МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 12 августа 2009 г. № ВП-882фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с п.п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. Признать утратившими силу Приказы Ространснадзора от 22.12.2004 № АН-396фс "Об утверждении Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 01.08.2006 № ВС-169фс "О внесении изменений в Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Вр.и.о. руководителя
В.А.ПОПОВ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 12 августа 2009 г. № ВП-882фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является региональным территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, - осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Псковской области.
2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398. Является правопреемником Псковского областного отделения Российской транспортной инспекции.
Официальное наименование:
- полное - Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- сокращенное - УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Местонахождение: 180007, г. Псков, ул. Красноармейская, 8.
3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.
II. Полномочия
5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. В случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортным процессом, деятельность.
6.2. Лицензирование следующего вида деятельности:
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
6.3. Принимает соответствующие решения и выдает:
- лицензии, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
- удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок;
- иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.
6.4. Осуществляет в установленном порядке:
6.4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
6.4.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
6.4.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, в пунктах весового контроля.
6.4.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных перевозок (транспортный контроль).
6.4.6. Контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организация и проведение такой аттестации.
6.4.7. Производство по делам об административных правонарушениях.
6.4.8. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
6.4.9. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.
6.4.10. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Псковской области и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве.
6.4.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
6.4.12. Полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта".
6.4.13. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.
8. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.
9. Осуществляет контроль в случаях и порядке, установленными законодательством Российской Федерации, за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму.
10. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
11. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Псковской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.
12. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
14. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую, связанную с обеспечением транспортного процесса, деятельность.
15. Ведет реестр уведомлений в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
16. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Псковской области.
17. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
18. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
19. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
20. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.
21. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.
22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
22.1. Проверять в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом, деятельность.
22.2. Выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений.
22.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
22.4. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
22.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности.
22.6. Вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
22.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
III. Организация деятельности
23. Управление возглавляет начальник Управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
24. Начальник Управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
25. Начальник Управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления - главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.
26. Начальник Управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:
26.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
26.2. Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
26.2.1. Проект положения об Управлении.
26.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления - заместителей главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.
26.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении.
26.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.
26.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
26.2.6. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.
26.2.7. Назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты с работниками Управления.
26.2.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
26.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты.
26.2.10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
26.2.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
26.2.12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.
26.2.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
26.2.14. Несет ответственность за своевременную уплату налогов.
26.2.15. Несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
26.2.16. Уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
26.2.17. Принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.
27. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
28. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
