МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. № 2861
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ
ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля
от 26.12.2008 № 3683
, от 27.02.2009 № 516
,
от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1, Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2003 № 755 "О праздновании 1000-летия основания г. Ярославля", постановлением
мэра города Ярославля от 28.05.2008 № 1609 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формирования, реализации и Порядка проведения и определения критериев оценки эффективности реализации целевых программ в городе Ярославле"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить городскую целевую программу
развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2009 - 2011 годы (приложение).
2. Финансирование мероприятий городской целевой программы
развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2009 - 2011 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий период.
3. Опубликовать постановление в газете "Городские новости".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма (Сопотова Л.И.).
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 15.10.2008 № 2861
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля
от 26.12.2008 № 3683
, от 27.02.2009 № 516
,
от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Городская целевая программа развития рекреационных │
│программы │возможностей города Ярославля на 2009 - 2011 годы │
│ │(далее - Программа) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих │
│разработки │принципах организации местного самоуправления в │
│Программы │Российской Федерации"; │
│ │Основы законодательства Российской Федерации о │
│ │культуре, утвержденные Верховным Советом Российской │
│ │Федерации от 09.10.1992 № 3612-1; │
│ │Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2003 N│
│ │755 "О праздновании 1000-летия основания Ярославля";│
│ │постановление
мэра города Ярославля от 28.05.2008 № │
│ │1609 "Об утверждении Порядка принятия решений о │
│ │разработке целевых программ, их формирования, │
│ │реализации и Порядка проведения и определения │
│ │критериев оценки эффективности реализации целевых │
│ │программ в городе Ярославле" │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Органы городского самоуправления │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Управление развития потребительского рынка, │
│Программы │предпринимательства и туризма мэрии города │
│ │Ярославля │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель │Заместитель мэра города Ярославля по вопросам │
│Программы │развития потребительского рынка, предпринимательства│
│ │и туризма мэрии города Ярославля │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Управление развития потребительского рынка, │
│Программы │предпринимательства и туризма мэрии города │
│ │Ярославля - ответственный исполнитель; │
│ │департамент социально-экономического развития города│
│ │мэрии города Ярославля │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Содействие сохранению, развитию и эффективному │
│ │использованию туристско-рекреационных ресурсов │
│ │города Ярославля │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень разделов │1. Паспорт программы. │
│Программы │2
. Анализ и оценка проблемы, решение которой │
│ │осуществляется путем реализации Программы. │
│ │3
. Цель и задачи Программы. │
│ │4
. Перечень и описание программных мероприятий по │
│ │решению задач и достижению цели Программы. │
│ │5
. Сведения о распределении объемов и источников │
│ │финансирования по годам. │
│ │6
. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для│
│ │достижения цели и результатов Программы. │
│ │7
. Управление Программой и контроль за ходом ее │
│ │реализации. │
│ │8
. Система индикаторов экономической и социальной │
│ │эффективности реализации Программы. │
│ │9
. Прогноз ожидаемых социально-экономических │
│ │результатов реализации Программы │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2011 годы │
│Программы │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Средства городского бюджета - всего 77905,38 тыс. │
│финансирования │рублей, в т.ч.: │
│Программы │2009 год - 9722,38 тыс. руб.; │
│ │2010 год - 49508 тыс. руб.; │
│ │2011 год - 18675 тыс. руб. │
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516
,│
│от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за │Заместитель мэра города Ярославля по вопросам │
│реализацией │развития потребительского рынка, предпринимательства│
│Программы │и туризма; │
│ │управление развития потребительского рынка, │
│ │предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля│
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные ожидаемые │Увеличение въездного туристского потока на 45%; │
│результаты │увеличение числа рабочих мест в гостиничном, │
│Программы │туристическом бизнесе и в сфере услуг на 24%; │
│ │увеличение количества койко-мест в местах размещения│
│ │на 110%; │
│ │увеличение количества туроператоров, занимающихся │
│ │въездным туризмом (включенных в единый федеральный │
│ │реестр) на 45%; │
│ │увеличение средств, поступивших в бюджет города от │
│ │налогообложения физических лиц, занятых в │
│ │гостиничном, туристическом бизнесе и в сфере услуг │
│ │на 24%; │
│ │улучшение качества обслуживания жителей и гостей │
│ │города; │
│ │позиционирование города Ярославля как туристического│
│ │центра высокого уровня культуры и исторического │
│ │наследия; │
│ │укрепление положительного имиджа города │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В рамках подготовки к 1000-летнему юбилею города Ярославля одним из приоритетных направлений становится развитие рекреационной сферы. Основой развития туристско-рекреационного потенциала города Ярославля является богатейшее историко-культурное наследие, природно-ресурсный и научно-производственный потенциал, а также динамично развивающийся культурно-досуговый комплекс города.
Актуальность принятия Программы обусловлена как социальными, так и экономическими причинами. Развитие рекреации и туризма должно внести существенный вклад в экономику города не только от непосредственных доходов, но и оказать стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, транспорт, производство товаров народного потребления, формирование здорового образа жизни населения.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на 01.01.2008, на территории города Ярославля туристской деятельностью занимается 111 организаций. С целью сохранения государственного контроля за туристической деятельностью и обеспечения защиты прав потребителей в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.06.2008 для ведения туроператорской деятельности необходимо наличие финансового обеспечения, а именно: не менее 500 тыс. руб. - внутренний туризм, не менее 10 млн. руб. - международный туризм.
В связи с этим в городе Ярославле количество организаций, включенных в единый федеральный реестр туроператоров, имеющих право на формирование турпродукта, направленного на прием туристов, в 2007 году сократилось до 12 (2006 год - 31 организация). В результате произошло снижение динамики въездного туризма: в 2007 году город посетило 313 тыс. человек, показатель 2006 года - 364 тыс. человек.
Но следует отметить, что на период утверждения Программы происходит увеличение количества организаций, имеющих финансовое обеспечение и возможность принимать туристов в Ярославле. В июле 2008 года их количество составило 19 единиц. В связи с этим существует необходимость в оказании поддержки туроператорам и турагентствам, организующим прием туристов в городе, в виде участия и продвижения Ярославля на туристических выставках, содействия в привлечении туристов и позиционирования города как жемчужины Золотого кольца.
Для сохранения богатейшего историко-культурного наследия ведутся работы по реставрации историко-архитектурных памятников: реставрация ансамбля Ярославской Большой мануфактуры, памятников культового зодчества, памятников гражданской архитектуры, реставрация музейных предметов и музейных коллекций; строительство новых исторических памятников: храм Святителя Тихона, Успенский кафедральный собор.
Для развития спортивного туризма ведется строительство культурно-оздоровительных и спортивных сооружений: ФОКов, футбольных мини-полей.
Открытые зоопарк и детская железная дорога способствуют развитию детско-юношеского отдыха в городе.
Активное проведение ежегодных событийных мероприятий, праздников, фестивалей, ярмарок, таких, как фестиваль "Ярославская масленица - главная масленица страны", конкурс "Мисс туризм Золотого кольца", День города, повышает имидж города как туристско-рекреационного центра и позволяет сформировать комфортную среду для туристов и жителей города.
Для целей туризма в городе используется 16 гостиниц на 1664 койко-места, из которых 2 гостиницы категории "4 звезды" ("Ring Premier Hotel", "Спорт"), 4 гостиницы категории "3 звезды" ("Которосль", "Юбилейная", "Медвежий угол", "Волжская Жемчужина"), 1 гостиница категории "2 звезды" ("Турист").
В связи с развитием в городе экскурсионного, рекреационного, делового и конгрессного туризма в Ярославле планомерно решается вопрос строительства новых объектов размещения. Согласно программе строительства гостиниц в 2009 - 2010 гг. планируется введение в эксплуатацию 7 объектов на 1585 мест.
В городе существует хорошо развитая сеть предприятий питания и сферы услуг. На 01.01.2008 в городе имеется 847 предприятий на 49768 посадочных мест. Среди них ресторанов - 31, баров - 39, кафе - 226. За 2007 год введено в эксплуатацию 41 предприятие общественного питания на 1545 посадочных мест.
Значимым аспектом продвижения туристско-рекреационного комплекса Ярославля является формирование положительного имиджа города как культурно-исторического и рекреационного центра. Для этой цели необходимо участие города в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, форумах, конференциях, размещение информационных материалов о Ярославле в средствах массовой информации, организация и участие в иных имиджевых мероприятиях.
Таким образом, необходимо дальнейшее развитие туристско-рекреационной отрасли в целом, включая формирование новых туристических продуктов, совершенствование туристской инфраструктуры. Учитывая актуальность и комплексный характер задач, а также необходимость слаженных действий предприятий отрасли и органов городского самоуправления, достижение поставленной цели целесообразно осуществлять программно-целевым методом.
На региональном рынке Ярославль занимает ведущее положение, будучи крупным промышленным центром и центром туристской программы "Золотое кольцо".
На федеральном рынке Ярославль относится к системе региональных и культурно-исторических центров Российской Федерации с ярко выраженной индивидуальностью, проявляющейся в сохранении исторического наследия, архитектуры. Город занимает удобное географическое положение, обладает хорошо развитой транспортной сетью. Через город проходят главнейшие железные дороги, автомобильные и водные пути, делающие его доступным для туристов из различных регионов страны.
На мировом рынке Ярославль вполне может войти в число популярных туристских центров благодаря следующим факторам:
- выгодное географическое положение в центральной части России;
- наличие объектов мирового культурного наследия, вошедших в список ЮНЕСКО.
Таким образом, положение города Ярославля можно определить как выгодное и перспективное для дальнейшего продвижения на туристском рынке. Анализ ситуации показывает, что необходим комплекс мер организационно-экономического плана, структурное изменение материальной базы, что дает импульс процессу развития туристско-рекреационной сферы в рамках подготовки празднования 1000-летия города Ярославля.
III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы: Содействие сохранению, развитию и эффективному
использованию туристско-рекреационных ресурсов
города Ярославля.
Задачи Программы: - совершенствование инфраструктуры досуга и массового
отдыха для жителей и гостей города;
- формирование положительного имиджа города Ярославля
как культурно-исторического и рекреационного центра;
- реализация мероприятий по подготовке и проведению
1000-летия города Ярославля.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
┌──────┬──────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Исполнители │ Объемы финансирования, тыс. руб., │ Источник │
│ п/п │ │ │ срок проведения мероприятий │ финансирования │
│ │ │ ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┤ │
│ │ │ │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │ Итого │ │
├──────┴──────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 1. Организационно-методологическое обеспечение Программы │
├──────┬──────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┬─────────────────┤
│1.1 │Организация проведения │УРПРПиТ, │ 100 │ 100 │ 100 │ 300 │бюджет города, │
│ │аналитических, │МУ ЦИОМСИ │II квартал │II квартал │II квартал │ │мэрия │
│ │социологических │ │ │ │ │ │ │
│ │исследований туристско - │ │ │ │ │ │ │
│ │рекреационной сферы города│ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516
, от 07.08.2009 № 2695
) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.2 │Осуществление мониторинга │УРПРПиТ │ежеквартально │ежеквартально │ежеквартально │ │ │
│ │и анализ деятельности │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов туристско - │ │ │ │ │ │ │
│ │рекреационной │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославля │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.3 │Актуализация раздела │УРПРПиТ │ежемесячно │ежемесячно │ежемесячно │ │ │
│ │"Туризм" официального │ │ │ │ │ │ │
│ │сайта города Ярославля │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.4 │Совершенствование │УРПРПиТ │ежеквартально │ежеквартально │ежеквартально │ │ │
│ │информационной базы данных│ │ │ │ │ │ │
│ │об объектах туристско - │ │ │ │ │ │ │
│ │рекреационной │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославля │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│1.5 │Участие в научно - │УРПРПиТ │ежеквартально │ежеквартально │ежеквартально │ │ │
│ │практических конференциях,│ │ │ │ │ │ │
│ │форумах, "круглых столах" │ │ │ │ │ │ │
│ │по проблематике развития │ │ │ │ │ │ │
│ │туризма │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ │Итого по подразделу 1
: │ │ 100 │ 100 │ 100 │ 300 │ │
├──────┴──────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ 2. Совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха для жителей и гостей города │
├──────┬──────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┬─────────────────┤
│2.1 │Строительство гостиничных │ │ │ │ │ │ │
│ │комплексов │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.1 │Гостиничный комплекс, 4 │Целевой бюджетный│II квартал │ │ │ │внебюджетные │
│ │звезды, на 150 мест │инвестиционный │ │ │ │ │источники │
│ │(Красноперекопский р-н, │фонд г. Москвы │ │ │ │ │ │
│ │квартал, ограниченный │(инвестор), │ │ │ │ │ │
│ │Московским просп., ул. │ОАО "Москапстрой"│ │ │ │ │ │
│ │Малой Пролетарской) │(заказчик), │ │ │ │ │ │
│ │ │ЗАО "Инвестстрой"│ │ │ │ │ │
│ │ │(субзаказчик) │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.2 │Туристический комплекс с │ОАО │ │ │ │ │внебюджетные │
│ │гостиницей, 3 звезды, на │"Металлоторг" - │IV квартал │ │ │ │источники │
│ │217 мест (Фрунзенский р-н,│заказчик, │ │ │ │ │ │
│ │Тропинский проезд) │инвестор │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.3 │Гостинично-развлекательный│Инвестор - ООО │IV квартал │ │ │ │внебюджетные │
│ │комплекс "Минин и │"РОСО │ │ │ │ │источники │
│ │Пожарский", 3 звезды, на │Гостиничные │ │ │ │ │ │
│ │220 мест, (Фрунзенский │инвестиции", │ │ │ │ │ │
│ │р-н, просп. Фрунзе, │заказчик - │ │ │ │ │ │
│ │Суздальское ш., Московский│застройщик ООО │ │ │ │ │ │
│ │просп.) │"Стройинвест" │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.4 │Развлекательно-гостиничный│ООО "Поплавок" - │IV квартал │ │ │ │внебюджетные │
│ │комплекс "Поплавок", 4 │заказчик, │ │ │ │ │источники │
│ │звезды, на 120 мест, на │инвестор │ │ │ │ │ │
│ │дебаркадере на реке │ │ │ │ │ │ │
│ │Которосль, в районе ул. │ │ │ │ │ │ │
│ │Подзеленье │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.5 │Мотель на 140 мест │ООО "Молодежный │IV квартал │ │ │ │внебюджетные │
│ │(Фрунзенский р-н, ул. │центр" - инвестор│ │ │ │ │источники │
│ │Пожарского) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.6 │Рекреационно-гостиничный │ООО "Гилси" - │ │II квартал │ │ │федеральный │
│ │комплекс, 3 - 4 звезды, на│инвестор, │ │ │ │ │бюджет, областной│
│ │360 мест │технический │ │ │ │ │бюджет, │
│ │(Красноперекопский р-н в │заказчик ОАО │ │ │ │ │внебюджетные │
│ │Петропавловском парке) │"ЯНХС-заказчик" │ │ │ │ │источники │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.1.7 │Гостиничный комплекс, 3 │ООО "Управляющая │ │II квартал │ │ │внебюджетные │
│ │звезды, на 378 мест (ул. │компания "Ярослав│ │ │ │ │источники │
│ │Чкалова, 20) │Мудрый" - │ │ │ │ │ │
│ │ │инвестор │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.2 │Строительство историко - │ │ │ │ │ │ │
│ │архитектурных памятников │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.2.1 │Утратил силу с 27 февраля 2009 года. - Постановление
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516 │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.2.2 │Памятник Екатерине II │Инвестор │ │II квартал │ │ │внебюджетные │
│ │ │ │ │ │ │ │источники │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│2.2.3 │Успенский кафедральный │Корпорация "ВИТ" │ │II квартал │ │ │внебюджетные │
]]>│ │городе Ярославле │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 07.08.2009 № 2695) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.3 │Организация издания и │ДСЭРГ │ 294,1 │ 1000 │ │ 1294,1 │бюджет города, │
│ │приобретение сувенирной │ │ежеквартально │ежеквартально │ │ │ДСЭРГ │
│ │продукции, информационных │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о городе │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославле, посвященных │ │ │ │ │ │ │
│ │1000-летию города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославля │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 07.08.2009 № 2695) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.4 │Изготовление и │ДСЭРГ │ 100 │ 1000 │ │ 1100 │бюджет города, │
│ │приобретение подарочных │ │II квартал │II квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │изданий, посвященных │ │ │ │ │ │ │
│ │1000-летию города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославля │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 07.08.2009 № 2695) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.5 │Создание трехмерных │ДСЭРГ │ │ 300 │ │ 300 │бюджет города, │
│ │моделей объектов, │ │ │II квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │реализуемых в рамках │ │ │ │ │ │ │
│ │подготовки к 1000-летию, и│ │ │ │ │ │ │
│ │исторического центра │ │ │ │ │ │ │
│ │города Ярославля │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.6 │Организация и проведение │ДСЭРГ │ 150 │ 200 │ │ 350 │бюджет города, │
│ │заседаний городской │ │ежеквартально │ежеквартально │ │ │ДСЭРГ │
│ │комиссии по подготовке к │ │ │ │ │ │ │
│ │1000-летию основания │ │ │ │ │ │ │
│ │города Ярославля, участие │ │ │ │ │ │ │
│ │в проведении заседаний │ │ │ │ │ │ │
│ │регионального │ │ │ │ │ │ │
│ │организационного комитета │ │ │ │ │ │ │
│ │по подготовке к 1000-летию│ │ │ │ │ │ │
│ │города Ярославля и │ │ │ │ │ │ │
│ │Государственной комиссии │ │ │ │ │ │ │
│ │по подготовке к │ │ │ │ │ │ │
│ │празднованию 1000-летия │ │ │ │ │ │ │
│ │основания города Ярославля│ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.7 │Организация и проведение │ДСЭРГ │ │ 60 │ │ 60 │бюджет города, │
│ │городской викторины "Хочу │ │II квартал │II квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │все знать о Ярославле" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 07.08.2009 № 2695) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.8 │Организация и проведение │ДСЭРГ │ 127 │ 250 │ │ 377 │ДСЭРГ │
│ │городского конкурса │ │IV квартал │IV квартал │ │ │ │
│ │журналистских работ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Слово о Ярославле" │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.9 │Организация и проведение │ДСЭРГ │ 101,2 │ 250 │ │ 351,2 │бюджет города, │
│ │конкурса на лучшую │ │III квартал │III квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │студенческую научную │ │ │ │ │ │ │
│ │работу "Ярославль на │ │ │ │ │ │ │
│ │пороге тысячелетия" │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.10 │Участие в организации │ДСЭРГ │ 10 │ 10 │ │ 20 │бюджет города, │
│ │выпуска знаков почтовой │ │I квартал │I квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │оплаты и организации │ │ │ │ │ │ │
│ │спецгашения марок и │ │ │ │ │ │ │
│ │маркированных конвертов │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.11 │Организация и проведение │ДСЭРГ │ │ 70 │ │ 70 │бюджет города, │
│ │мероприятий по присвоению │ │ │I квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │горной вершине имени │ │ │ │ │ │ │
│ │"1000-летие Ярославля" │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.12 │Разработка сценарного │ДСЭРГ │ 1150 │ │ │ 1150 │бюджет города, │
│ │плана праздничных │ │II квартал │ │ │ │ДСЭРГ │
│ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │
│ │(запланированных на │ │ │ │ │ │ │
│ │сентябрь 2010 года) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.13 │Участие в проведении │ДСЭРГ │ │ 2643 │ │ 2643 │бюджет города, │
│ │Международного симпозиума │ │ │II квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │по горячим эмалям │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.14 │Участие в проведении │ДСЭРГ │ │ 500 │ │ 500 │бюджет города, │
│ │заседания Государственного│ │ │III квартал │ │ │ДСЭРГ │
│ │совета Российской │ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.15 │Проведение праздничных │ДСЭРГ │ │ 30000 │ │ 30000 │бюджет города, │
│ │мероприятий, форумов, │ │ │II, III │ │ │ДСЭРГ │
│ │собраний в соответствии с │ │ │кварталы │ │ │ │
│ │утвержденным Планом │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│4.16 │Изготовление, приобретение│ДСЭРГ │ 1312,4 │ │ │ 1312,4 │бюджет города, │
│ │и размещение │ │I квартал │ │ │ │мэрия │
│ │информационных │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов и рекламной │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции в ЦСО "Демино" │ │ │ │ │ │ │
│ │для продвижения значимости│ │ │ │ │ │ │
│ │1000-летия города │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославля на │ │ │ │ │ │ │
│ │общероссийском и │ │ │ │ │ │ │
│ │международном уровнях │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ │Итого по подразделу 4
: │ │ 4450,7 │ 37333 │ │ 41783,7 │ │
├──────┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ │ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: │ │ 9722,38 │ 49508 │ 18675 │ 77905,38 │ │
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516
, от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┴─────────────────┘
Список используемых сокращений:
УРПРПиТ - управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля;
ДГХ - департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля;
ДОС - департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля;
ДСЭРГ - департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля;
МУ ЦИОМСИ - муниципальное учреждение "Ярославский городской центр изучения общественного мнения и социологических исследований".
(абзац введен Постановлением
Мэра г. Ярославля от 07.08.2009 № 2695)
(список в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
┌─────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────┐
│Наименование ресурсов│ Единица │ Потребность │
│ │ измерения ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ Итого │
├─────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Финансовые ресурсы: │тыс. рублей│ 9722,38│ 49508 │ 18675 │ 77905,38│
│- городской бюджет │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516
,│
│от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
)│ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
└─────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Реализация программных мероприятий, кроме средств бюджета города, предусматривает привлечение внебюджетных источников, средств федерального и областного бюджетов на строительство гостиничных комплексов, историко-архитектурных памятников и спортивных сооружений в городе Ярославле.
VI. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│Распределение бюджетных средств по │2009 г. │2010 г. │2011 г. │ Итого │
│главным распорядителям (получателям) │ │ │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Мэрия города Ярославля (УРПРПиТ) │ 6584,08│ 12175 │ 18675 │37434,08│
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 26.05.2009 № 1439
,│
│от 07.08.2009 № 2695
) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Департамент социально-экономического │ 3138,3│ 37333 │ - │ 40471,3│
│развития города мэрии города │ │ │ │ │
│Ярославля │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┴────────┴────────┴────────┤
│Департамент организации строительства│В соответствии с адресной │
│и жилищной политики мэрии города │инвестиционной программой города │
│Ярославля │Ярославля │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Департамент городского хозяйства │В соответствии с адресной │
│мэрии города Ярославля │инвестиционной программой города │
│ │Ярославля │
├─────────────────────────────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┤
│Итого: │ 9722,38│ 49508 │ 18675 │77905,38│
│(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 26.05.2009 № 1439
,│
│от 07.08.2009 № 2695
) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для устойчивого развития туристско-рекреационного потенциала города Ярославля необходимо совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха жителей и гостей города. Строительство новых объектов размещения, новых историко-архитектурных памятников, культурно-оздоровительных и спортивных сооружений, проведение событийных мероприятий позволит увеличить въездной поток туристов, увеличить количество рабочих мест, занятых в рекреационной сфере города, поступления в бюджет.
Для формирования положительного имиджа города Ярославля как культурно-исторического и рекреационного центра необходимо планомерное участие в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, форумах, конференциях, размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в сети Интернет, изготовление сувенирной продукции о городе Ярославле с целью продвижения имиджа города.
Для продвижения бренда 1000-летия города Ярославля необходимо проведение мероприятий по подготовке празднования 1000-летия основания города на общероссийском и международном уровнях. Продвижение бренда позволит повысить уровень известности города и способствовать увеличению потока принимаемых туристов.
Расходы городского бюджета на реализацию Программы за весь период ее действия составят 77,9 млн. рублей. При этом прогнозируемые поступления в бюджет только от налогообложения физических лиц, занятых в сфере гостиничного, туристического бизнеса и сферы услуг, составят 327,9 млн. рублей. Отдача от одного рубля вложенных бюджетных средств составит 4,21 рубля.
(в ред. Постановлений Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516
, от 26.05.2009 № 1439
, от 07.08.2009 № 2695
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется руководителем Программы - заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Общая координация, непосредственный контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля путем:
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- ежеквартального предоставления в установленном порядке отчета о ходе реализации Программы в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.
Исполнители мероприятий Программы представляют в управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля отчеты о выполненных мероприятиях и использовании финансовых средств.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля обобщает указанные отчеты и предоставляет сводный отчет о ходе реализации мероприятий Программы в порядке, установленном мэром города.
(в ред. Постановления
Мэра г. Ярославля от 27.02.2009 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:
- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;
- выполнение мероприятий за отчетный период;
- целевое использование средств городского бюджета.
VIII. СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌───────────────────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ Наименование показателя │ Базовое │Планируемое│Планируемое│Планируемое│
│ │значение │значение за│значение за│значение за│
│ │на начало│ 1-й год │ 2-й год │ 3-й год │
│ │действия │реализации │реализации │реализации │
│ │Программы│ Программы │ Программы │ Программы │
│ │ │ (на │ (на │ (на │
│ │ │01.01.2010)│01.01.2011)│01.01.2012)│
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Количество принимаемых │ 313 │ 376 │ 414 │ 455 │
│городом туристов и │ │ │ │ │
│экскурсантов (тыс. чел.) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Объем туристических и │ 850 │ 952 │ 1050 │ 1100 │
│гостиничных услуг, │ │ │ │ │
│оказанных гостям и жителям │ │ │ │ │
│города (млн. рублей) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Число занятых в сфере │ 5249 │ 5883 │ 6200 │ 6517 │
│туристско-гостиничного │ │ │ │ │
│бизнеса (чел.) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Поступления в бюджет от │ 92,5 │ 103,7 │ 109,3 │ 114,9 │
│налогообложения физических │ │ │ │ │
│лиц, занятых в сфере │ │ │ │ │
│гостиничного, │ │ │ │ │
│туристического бизнеса и │ │ │ │ │
│сферы услуг (млн. руб.) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Количество туроператоров, │ 20 │ 23 │ 26 │ 29 │
│занимающихся въездным │ │ │ │ │
│туризмом (включенных в │ │ │ │ │
│единый федеральный реестр) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Количество посадочных мест │ 49768 │ 51268 │ 52660 │ 53000 │
│в предприятиях питания │ │ │ │ │
│(единиц) │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Количество койко-мест в │ 1664 │ 2382 │ 3120 │ 3500 │
│местах размещения │ │ │ │ │
└───────────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
IX. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- увеличение въездного туристского потока на 45%;
- увеличение числа рабочих мест на предприятиях рекреационной сферы на 24%;
- увеличение количества койко-мест в местах размещения на 110%;
- увеличение количества туроператоров, занимающихся въездным туризмом (включенных в единый федеральный реестр), на 45%;
- увеличение средств, поступивших в бюджет города от налогообложения физических лиц, занятых в гостиничном, туристическом бизнесе и в сфере услуг, на 24%;
- улучшение качества обслуживания жителей и гостей города;
- позиционирование города Ярославля как туристического центра высокого уровня культуры и исторического наследия;
- укрепление положительного имиджа города.
