ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2007 г. № 487
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ
(в ред. Постановлений Губернатора ЯО
от 27.06.2007 № 593
, от 15.07.2009 № 371
,
от 01.09.2009 № 457
)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом
Ярославской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена.
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, применяется к правоотношениям, возникшим с 01.07.2007.
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить прилагаемую форму
заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, подаваемого гражданами или юридическими лицами.
3. Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области:
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Принять документы, предоставляемые органами местного самоуправления городского округа города Ярославля в соответствии с Законом
Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре области - городе Ярославле" и Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля, при распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена.
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Утратил силу с 27 июня 2007 года. - Постановление
Губернатора ЯО от 27.06.2007 № 593.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Данилова В.Ю.
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 30.05.2007 № 487
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В
ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Данный Порядок, разработанный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом
Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле", определяет правила взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля (далее - органы (орган) местного самоуправления) при предоставлении земельных участков для строительства в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена.
1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства в городе Ярославле, обращаются в департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее - департамент), расположенный по адресу: 150000, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление). Заявление регистрируется в департаменте в день поступления.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
1.2. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления департамент осуществляет подготовку информации о наличии или отсутствии заявителей и правообладателей на испрашиваемый земельный участок и об объектах недвижимости, расположенных на нем, их правообладателях, а также о разрешенном использовании земельного участка, о возможности и целесообразности размещения предполагаемого объекта строительства.
Для подготовки указанной выше информации департамент вправе направлять запросы в органы, осуществляющие функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, органы местного самоуправления, департамент строительства Ярославской области и департамент культуры Ярославской области (далее - уполномоченные органы).
Запрашиваемая информация представляется в департамент в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса. Департамент направляет поступившую информацию в комиссию Правительства области по рассмотрению заявлений о представлении земельных участков в городе Ярославле (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением Губернатора области.
1.3. Комиссия по результатам рассмотрения информации и документов в течение десяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:
- об обращении департамента в органы местного самоуправления о проведении мероприятий, предусмотренных в подпункте 1.5 данного пункта
Порядка;
- об оставлении заявления без рассмотрения и возврате его заявителю ввиду обращения в орган, не уполномоченный на рассмотрение такого заявления;
- об отложении рассмотрения заявления при возникновении необходимости дополнительной проверки представленных документов;
- об отказе в размещении объекта.
При принятии комиссией решения об отказе в размещении объекта департамент издает приказ об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа и направляет его заявителю в семидневный срок со дня его издания.
1.4. В случае подачи одновременно двух и более заявлений на один земельный участок его предоставление осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с пунктом 2
Порядка.
1.5. Органы местного самоуправления по обращению департамента в течение семидесяти пяти дней со дня поступления соответствующего обращения обеспечивают:
- выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;
- проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
- сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- информирование населения в соответствии с земельным и градостроительным законодательством о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны;
- подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
1.6. Органы местного самоуправления информируют землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
1.7. Акт о выборе земельного участка для строительства с утвержденными схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора в срок, указанный в подпункте 1.5 данного пункта
Порядка, представляется уполномоченным органом местного самоуправления в департамент.
В случае невозможности оформления акта о выборе земельного участка для строительства по основаниям, установленным действующим законодательством, органы (орган) местного самоуправления принимают(ет) решение об отказе в проведении мероприятий, установленных подпунктом 1.5
данного Порядка, с указанием причин отказа. Решение об отказе принимается не позднее срока, установленного в подпункте 1.5 данного пункта
Порядка, и направляется в департамент в течение пяти рабочих дней с момента его принятия для последующего вынесения его на рассмотрение комиссии.
Комиссия в течение десяти рабочих дней принимает решение об отказе в размещении объекта.
1.8. Правительство Ярославской области в течение двадцати рабочих дней со дня поступления в департамент акта о выборе земельного участка для строительства принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, либо об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается постановлением Правительства области.
1.9. Постановление Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и является основанием для:
- установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами;
- последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
1.10. Департамент на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, приложенных к нему кадастрового паспорта земельного участка и постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта в двухнедельный срок издает распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства либо приказ об отказе в предоставлении земельного участка для строительства в случаях, установленных действующим законодательством.
Заявление о предоставлении земельного участка для строительства подается в департамент и регистрируется в день поступления.
1.11. Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения департаментом договора о предоставлении земельного участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование на срок строительства.
Департамент в течение семи дней со дня издания распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства либо приказа об отказе в предоставлении земельного участка для строительства направляет их заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдает указанные документы заявителю с отметкой о вручении.
1.12. В случае если в течение девяноста дней с момента направления уведомления о вручении либо выдачи распоряжения в соответствии с подпунктом 1.11 данного пункта
Порядка гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, не подписали договор, департамент отменяет распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства.
Предоставление такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсе, аукционе) в соответствии с земельным законодательством.
2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
2.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- принятие комиссией решения о проведении работ по формированию земельного участка;
- принятие Правительством области решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- проведение торгов (конкурсов, аукционов);
- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
Проведение работ по формированию земельного участка для последующего предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на основании решения комиссии о проведении работ по формированию земельного участка, определяющего процедуру предоставления земельного участка (с проведением торгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов).
На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней департамент издает приказ о проведении работ по формированию земельного участка.
2.2. Органы местного самоуправления на основании приказа департамента о проведении работ по формированию земельного участка обеспечивают:
- выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. При этом органы местного самоуправления осуществляют проверку полноты и комплектности представленных заключений органов и организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и проведение процедур согласования, с предоставлением данных заключений и результатов проведенной проверки в департамент.
2.3. Документы, предусмотренные подпунктом 2.2 данного пункта
Порядка, в течение семидесяти пяти дней со дня поступления приказа представляются органами местного самоуправления в департамент.
2.4. Департамент в течение шестидесяти дней:
- обеспечивает на основании документов, указанных в подпункте 2.2 данного пункта
Порядка, проведение работ по межеванию земельного участка и установлению его границ на местности, постановку на государственный кадастровый учет;
- обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- готовит соответствующий проект постановления Правительства области о проведении торгов (конкурсов, аукционов) с указанием начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, величины их повышения ("шага аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, и размера задатка для участия в торгах или о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.5. При принятии Правительством области постановления о проведении торгов (конкурсов, аукционов) департамент обеспечивает организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а также публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.6. При принятии Правительством области постановления о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) департамент обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка, предлагаемого для передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Заявки о предоставлении такого земельного участка принимаются департаментом в течение четырнадцати дней с момента публикации.
При поступлении только одной заявки о предоставлении земельного участка департаментом готовится распоряжение о предоставлении такого земельного участка заявителю.
В случае поступления двух и более заявок о предоставлении земельного участка его предоставление осуществляется в соответствии с абзацами третьим
, четвертым подпункта 2.4
, подпунктом 2.5 данного пункта
Порядка.
2.7. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или распоряжение департамента о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения департаментом договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.8. Предоставление ранее сформированных земельных участков осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном абзацами третьим
, четвертым подпункта 2.4
, подпунктами 2.5
- 2.7 данного пункта
Порядка.
2.9. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Правительство области в установленном порядке вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 30.05.2007 № 487
(в ред. Постановления
Губернатора ЯО от 01.09.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В Правительство
Ярославской области
Заявление о выборе земельного участка
и предварительном согласовании места размещения объекта
Прошу осуществить выбор земельного участка для строительства и
согласовать место размещения объекта.
Назначение объекта (наименование) <*>
_________________________________
Предполагаемое место размещения объекта строительства _________________
___________________________________________________________________________
(адрес либо описание месторасположения)
Примерный размер земельного участка ____________________________ кв. м.
Размер земельного участка обусловлен __________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылки на технические регламенты, СНиП, расчеты,
типовые проекты и т.п.)
Размер охранной или санитарно-защитной зоны составляет (при
необходимости установления в соответствии с требованиями законодательства)
___________________________________________________________________________
Испрашиваемое право на земельный участок ______________________________
Приложения:
1. Схема размещения (варианты размещения) объекта - ____ лист(ов).
2. Потребность в инженерном обеспечении объекта - ______ лист(ов).
3. Обоснование примерного размера земельного участка - ______ лист(ов).
4. Дополнительные расчеты (при наличии) - ______ лист(ов).
"___" ____________ 200__ г.
___________________________________________________________ ____________
(должность, Ф.И.О. уполномоченного должностного лица, М.П.) (подпись)
"___" ___________ 200__ г. - дата регистрации заявления.
№ _____________________ - номер регистрации заявления.
--------------------------------
<*> Уточняющие характеристики объекта могут быть приведены в обосновании примерного размера земельного участка.
