СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2009 г. № 3-799
О ПОЛОЖЕНИИ "О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
Г. НОВОЗЫБКОВА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по местному самоуправлению, законности, общественной безопасности и правам человека Матвеенко А.С. "О Положении "О собраниях и конференциях граждан г. Новозыбкова" в новой редакции", в соответствии с Уставом муниципального образования Совет решил:
1. Принять Положение
"О собраниях и конференциях граждан г. Новозыбкова" в новой редакции.
2. Постановление городской Думы № 3-80 от 15.09.2005 считать утратившим силу.
3. Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Врио главы города
В.Н.ШАРПАНОВ
Принято
Решением
Совета
от 20.02.2009 № 3-799
ПОЛОЖЕНИЕ
о собраниях и конференциях
граждан г. Новозыбкова
в новой редакции
1. Общие положения
1.1. Определения: собрание граждан - форма непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления на части территории г. Новозыбкова, до 300 человек; конференция граждан - форма непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления на части территории г. Новозыбкова, более 300 человек.
1.2. Правовая основа осуществления собрания (конференции):
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- Устав
Брянской области;
- Закон
Брянской области "О местном самоуправлении в Брянской области";
- Устав г. Новозыбкова.
1.3. Право граждан на участие в собрании (конференции).
1.3.1. Граждане г. Новозыбкова имеют равные права на участие в собрании (конференции) граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Правом участия в собрании (конференции) обладают граждане, достигшие 16 лет.
1.3.2. Граждане, не проживающие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления, но имеющие недвижимое имущество на этой территории, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
1.4. Полномочия собрания (конференции) граждан.
К полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
- принятие устава территориального общественного самоуправления;
- решение об утверждении или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;
- выборы органов территориального общественного самоуправления, заслушивание отчетов об их деятельности;
- внесение изменений в состав органов территориального общественного самоуправления;
- утверждение программы деятельности территориального общественного самоуправления по социальному развитию территории;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении;
- принятие решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ;
- иные полномочия собрания (конференции) граждан, установленные федеральными законами, законами Брянской области, Уставом г. Новозыбкова.
1.5. Правомочность собрания (конференции) граждан.
1.5.1. Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
1.5.2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
2. Порядок назначения и проведения собрания
(конференции) граждан
2.1. Инициатива проведения собрания (конференции) граждан.
2.1.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города Новозыбкова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы города, назначается соответственно Советом или главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.
С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей города, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 20 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.
Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.
К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. Совет народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания, рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
В решении Совета народных депутатов о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание, в случае если оно проводится на части территории города; предполагаемое число участников собрания.
2.2. Подготовка проведения собрания (конференции) граждан.
2.2.1. При подготовке собрания (конференции) граждан глава города, Совет народных депутатов назначают:
- дату, время и место проведения собрания (конференции);
- повестку собрания (конференции);
- оповещают о времени, месте проведения собрания (конференции), вопросах, выносимых на рассмотрение, путем обнародования информации на доске объявлений (информационном стенде) или в газете "Новозыбковские вести" и "Маяк" не позднее, чем за 3 дня до проведения.
2.2.2. Глава города, Совет народных депутатов решают все организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой собрания (конференции).
2.3. Порядок участия граждан в работе собрания (конференции) граждан.
2.3.1. Граждане в возрасте свыше 16 лет участвуют в работе собрания (конференции) непосредственно.
2.3.2. Прибывшие на собрание (конференцию) допускаются к участию и регистрируются членами инициативной группы или лицом, уполномоченным главой города, Советом народных депутатов, если они внесены в список жителей части территории г. Новозыбкова, на которой проводится собрание (конференция).
2.4. Порядок проведения собрания (конференции) граждан.
2.4.1. Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.
Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания.
Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.
2.4.2. На собрании (конференции) ведется протокол.
2.4.3. Председательствующий организует проведение собрания (конференции), поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования. Секретарь ведет протокол.
2.4.4. При отсутствии кворума главой города, Советом народных депутатов объявляется дата проведения нового собрания (конференции).
2.4.5. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Приложение № 1
к Положению о собрании
(конференции) граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения _____________
____________________________________________ собрания (конференции) граждан
(сроки проведения собрания (конференции)
граждан)
с формулировкой вопроса __________________________________________________.
┌───┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────────┬───────┬───────┐
│ № │ Фамилия, │ Дата │ Адрес │Серия, номер │ Дата │Подпись│
│ │ имя, │рождения │ места │паспорта или │подписи│ │
│ │ отчество │ │жительства│ заменяющего │ │ │
│ │ │ │ │его документа│ │ │
├───┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│1. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│2. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│3. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│...│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│10.│ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────────┴───────┴───────┘
Подписной лист удостоверяю ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(подпись и дата)
Приложение № 2
к Положению о собрании
(конференции) граждан
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
________________________________________________________________
(территория)
________________________________________________________________
"_____" _______________ года
(дата проведения)
__________________________________________________
(место проведения)
________________________________________________________________
общее число граждан, проживающих на соответствующей территории
и имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан
Присутствовали: ________________________
Председатель собрания (конференции) граждан
_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь собрания (конференции) граждан
_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О........
Доклад......
2. О........
Информация....
1. Слушали:
____________ краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)
(Ф.И.О.)
Выступили:
_______________ краткая запись выступления
(Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования "за"
"против"
"воздержался"
Решение принято (не принято)
2. Слушали:
_____________ краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)
(Ф.И.О.)
Выступили:
______________ краткая запись выступления
(Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования "за"
"против"
"воздержался"
Решение принято (не принято)
3.........................
Председатель собрания (конференции)
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь собрания (конференции)
граждан __________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
