РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2009 г. № 263
Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых
помещений муниципального специализированного жилищного фонда
городского округа "Город Калининград", Положения "О комиссии
по формированию муниципального служебного жилищного фонда
и распределению жилых помещений муниципального служебного
жилищного фонда городского округа "Город Калининград"
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, председателя комиссии по градорегулированию, землепользованию и вопросам жилищно-коммунального хозяйства Пятикопа А.И. об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", Положения "О комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", ее персонального состава, с учетом результатов работы согласительной комиссии по доработке проекта Порядка предоставления служебного жилья, созданной Решением окружного Совета города Калининграда № 204 от 30 сентября 2009 г., руководствуясь Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа "Город Калининград", окружной Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок
предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
"О комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" (приложение № 2).
3. Включить в состав комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" следующих представителей окружного Совета депутатов города Калининграда:
- Пятикопа А.И. - заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, председателя комиссии по градорегулированию, землепользованию и вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- Шкиля О.П. - председателя комиссии по контролю за эффективностью использования бюджетных средств, заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда;
- Шумилина А.А. - заместителя председателя комиссии по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности;
- Маковского И.В. - депутата по избирательному округу № 1;
- Верхолаза Е.В. - депутата по избирательному округу № 14;
- Милинис Л.К. - начальника нормативно-правового отдела окружного Совета депутатов города Калининграда.
4. Рекомендовать главе администрации городского округа "Город Калининград" (Лапин Ф.Ф.) делегировать в состав комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" представителей администрации городского округа "Город Калининград" в количестве шести человек.
5. Назначить председателем комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" Верхолаза Е.В.
6. Опубликовать Решение в газете "Гражданин".
7. Решение вступает в силу с момента опубликования.
8. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по градорегулированию, землепользованию и вопросам жилищно-коммунального хозяйства (Пятикоп А.И.).
Глава городского округа
А.Г. Ярошук
Приложение № 1
к Решению
окружного Совета
депутатов Калининграда
от 3 ноября 2009 г. № 263
ПОРЯДОК
предоставления служебных жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда городского округа
"Город Калининград"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом
городского округа "Город Калининград", в целях реализации конституционного права граждан на жилище путем развития договорных отношений в жилищной сфере, упорядочения управления и обеспечения рационального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и определяет условия предоставления муниципального служебного жилищного фонда в муниципальном образовании городской округ "Город Калининград".
1.2. Муниципальный служебный жилищный фонд - разновидность муниципального специализированного жилищного фонда, совокупность жилых помещений, отнесенных в установленном законом порядке к числу служебных и предназначенных для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с производственной необходимостью, прохождением службы либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
1.3. Муниципальный служебный жилищный фонд формируется за счет:
- высвобождаемой жилой площади;
- вновь возводимого жилья;
- жилой площади, переданной в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.4. В целях рассмотрения вопросов формирования муниципального служебного жилищного фонда и предоставления гражданам жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" создается комиссия по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" (далее - Комиссия). Положение
о Комиссии, ее количественный и персональный состав утверждаются решением окружного Совета депутатов города Калининграда.
1.5. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением этого помещения к числу служебных, исключение жилого помещения из числа служебных, предоставление гражданам жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда осуществляются постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград", принимаемым на основании решения Комиссии.
1.6. Ведение учета лиц, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения, и подготовку предложений по распределению служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда для Комиссии осуществляет управление учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Управление).
1.7. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, освобождаемые военнослужащими и членами их семей, включаются в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных и передаются войсковым частям для повторного заселения военнослужащими на период прохождения службы в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
2. Предоставление служебных жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда
2.1. Служебные жилые помещения муниципального специализированного служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городском округе "Город Калининград", на период трудовых отношений с органами местного самоуправления городского округа, муниципальными учреждениями и предприятиями, а также в связи с прохождением муниципальной, военной службы, службы в ОВД районов города Калининграда, избранием на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа "Город Калининград".
2.2. Служебные жилые помещения по договорам найма служебных жилых помещений могут быть предоставлены для проживания следующим категориям граждан:
2.2.1. Муниципальным служащим городского округа "Город Калининград";
2.2.2. Гражданам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа "Город Калининград";
2.2.3. Работникам, состоящим в трудовых отношениях с администрацией городского округа "Город Калининград", окружным Советом депутатов города Калининграда;
2.2.4. Работникам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства;
2.2.5. Работникам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями здравоохранения;
2.2.6. Работникам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями образования;
2.2.7. Работникам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры;
2.2.8. Участковым уполномоченным милиции ОВД районов города Калининграда;
2.2.9. Военнослужащим, проходящим службу в войсковых частях, расположенных на территории городского округа "Город Калининград".
2.3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, руководитель выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо городского округа "Город Калининград", начальники ОВД районов города Калининграда направляют на имя главы администрации городского округа "Город Калининград" ходатайства о предоставлении служебных жилых помещений работникам муниципальных предприятий и учреждений, муниципальным служащим, выборным должностным лицам органов местного самоуправления, участковым уполномоченным милиции по месту прохождения ими службы. К ходатайству прилагаются следующие документы:
- заявление работника на имя руководителя о предоставлении служебного жилого помещения;
- справка о составе семьи с последнего места жительства;
- копия лицевого счета и поквартирной карты с последнего места жительства работника и членов его семьи;
- справка Калининградского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Калининграде у работника и членов его семьи;
- справка Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Калининграде у работника и членов его семьи;
- копия трудовой книжки;
- копия трудового договора;
- копии паспортов работника и членов его семьи;
- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних;
- копии свидетельств о заключении или о расторжении брака;
- документ об избрании на выборную должность в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Калининград".
2.4. Поступившие ходатайства регистрируются управлением учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" в журнале регистрации и не позднее трех дней с момента регистрации передаются на рассмотрение в Комиссию. Вместе с ходатайством Управление направляет в Комиссию информацию о наличии либо отсутствии свободных жилых помещений.
2.5. Комиссия рассматривает ходатайства по мере их поступления и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения (в случае наличия свободного помещения);
- о принятии на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения (в случае отсутствия свободного помещения);
- мотивированный отказ в предоставлении служебного жилого помещения, в постановке на учет (в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, в случае установления факта обеспеченности жилым помещением на территории городского округа "Город Калининград" либо факта совершения гражданином за предшествующие подаче заявления пять лет действий или гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к отчуждению или утрате права пользования занимаемых ранее жилых помещений).
2.6. Решение Комиссии в течение трех рабочих дней с момента принятия направляется в управление учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград". Управление направляет заявителю сообщение о приеме его на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения либо мотивированный отказ в предоставлении жилого помещения, в постановке на учет в письменной форме.
2.7. Служебные жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени нахождения гражданина на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. В исключительных случаях Комиссия может принять решение о предоставлении жилого помещения вне очереди. Служебные жилые помещения вне очереди предоставляются высококвалифицированным специалистам, имеющим право в соответствии с настоящим Порядком на предоставление такого помещения, по ходатайству руководителя органа (организации), где работает такой специалист.
2.8. На гражданина, имеющего в соответствии с настоящим Положением право на получение служебного жилого помещения, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, по мере пополнения муниципального служебного жилищного фонда Управление готовит предложение о распределении служебного жилого помещения, которое направляет на рассмотрение в Комиссию.
2.9. Решения Комиссии являются основанием для издания главой администрации городского округа "Город Калининград" постановления:
- о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к числу служебных;
- об исключении жилого помещения из числа служебных;
- о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения.
2.10. Подготовку постановлений главы администрации городского округа "Город Калининград" о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных, об исключении жилого помещения из числа служебных, о предоставлении жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения осуществляет Управление.
2.11. На основании постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения Управление заключает с гражданином договор найма служебного жилого помещения.
2.12. Служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.
2.13. При предоставлении служебного жилого помещения учитываются совершенные гражданином за предшествующие подаче заявления пять лет действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к отчуждению или утрате права пользования занимаемых ранее жилых помещений.
2.14. После предоставления служебного жилого помещения не реже одного раза в год проводится проверка оснований для проживания гражданина и членов его семьи в служебном жилом помещении.
2.15. Проверка проводится Управлением путем истребования у гражданина и членов его семьи документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основанием для предоставления им служебного жилого помещения.
2.16. Договор найма служебного жилого помещения является основанием для вселения в служебное жилое помещение.
2.17. Объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городской округ "Город Калининград" и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с действующим законодательством.
2.18. Договор найма служебного жилого помещения заключается на основании постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении служебного жилого помещения на период трудовых отношений либо пребывания на муниципальной службе, службе в органах внутренних дел или выборной должности в органе местного самоуправления.
2.19. Регистрацию и учет договоров найма служебных жилых помещений осуществляет Управление.
2.20. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель служебного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:
- невнесения нанимателем платы за пользование жилым помещением, услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, коммунальные и прочие услуги более 6 месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
- использования жилого помещения не по назначению;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или договором найма служебного жилого помещения.
2.21. Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи:
- с прекращением трудовых отношений (пребывания на выборной должности, увольнения со службы);
- со смертью нанимателя;
- с утратой (разрушением) жилого помещения;
- с изменением условий, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения;
- с истечением срока действия;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или договором найма служебного жилого помещения.
2.22. В случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане и члены их семей должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору, в срок, установленный договором, но не более одного месяца с момента расторжения (прекращения) договора найма.
2.23. В случае отказа освободить жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.24. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, руководитель выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо городского округа "Город Калининград", начальники ОВД районов города Калининграда в трехдневный срок с момента издания приказа об увольнении, окончания срока избрания обязаны направить в управление учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" информацию о прекращении трудовых (служебных) отношений с работником (служащим), окончании срока избрания для решения вопроса о прекращении договора найма служебного жилого помещения.
3. Порядок предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда военнослужащим
3.1. Управление учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" при поступлении информации об освобождении военнослужащими и членами их семей муниципальных жилых помещений осуществляет подготовку предложений о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных и о предоставлении его семье военнослужащего, которые направляет в Комиссию.
3.2. Войсковая часть, имеющая право распределения служебного жилого помещения, направляет в Управление следующие документы о распределении квартиры военнослужащим:
- ходатайство;
- список распределения служебных жилых помещений;
- заявление-обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения;
- выписка из протокола заседания жилищной комиссии в/ч;
- справка о том, что военнослужащему безвозмездная финансовая помощь на приобретение и строительство жилья за период прохождения службы не выдавалась;
- справка о том, что военнослужащий в период прохождения службы жилой площадью не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не выдавался и ссуда на оказание безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов (квартир) не предоставлялась;
- выписка из личного дела о составе семьи военнослужащего;
- копия военного билета;
- справка об освобождении жилого помещения;
- копия поквартирной карточки на освободившееся жилое помещение;
- копия лицевого счета на освободившееся жилое помещение;
- акт проверки жилищных условий;
- копия лицевого счета с места регистрации военнослужащего;
- копия поквартирной карточки с места регистрации военнослужащего.
3.3. Управление в течение трех дней с момента поступления всех документов, указанных в пункте 3.2
настоящего Порядка, готовит предложение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных и о предоставлении данного служебного жилого помещения военнослужащему.
3.4. На основании принятого Комиссией решения глава администрации городского округа издает постановление о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к числу служебных и о предоставлении служебного жилого помещения из муниципального жилищного фонда, после чего с военнослужащим, в отношении которого принято такое решение, в установленном Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" порядке заключается жилищный договор. Указанный договор заключается на срок действия контракта и по окончании срока прекращает свое действие, о чем в течение 30 дней войсковая часть уведомляет управление учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".
3.5. При освобождении военнослужащими и членами их семей служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда освобожденные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
4.1. Должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к Решению
окружного Совета
депутатов Калининграда
от 3 ноября 2009 г. № 263
ПОЛОЖЕНИЕ
"О комиссии по формированию муниципального
служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений
муниципального служебного жилищного фонда городского округа
"Город Калининград"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград" (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом по вопросам формирования муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Калининград".
1.2. Комиссия действует в городе Калининграде, руководствуется законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" и настоящим Положением.
1.3. Комиссия состоит из двенадцати человек, формируется из представителей администрации городского округа "Город Калининград" и депутатов окружного Совета депутатов города Калининграда на паритетной основе.
1.4. Персональный состав Комиссии, председатель Комиссии, его заместитель и секретарь Комиссии утверждаются решением окружного Совета депутатов города Калининграда.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов формирования муниципального служебного жилищного фонда и распределения жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа "Город Калининград".
2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает вопросы включения жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда с отнесением их к числу служебных, а также исключения жилых помещений из числа служебных;
2.2.2. Рассматривает вопросы предоставления гражданам служебных жилых помещений.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее функциями имеет право:
3.1.1. Рассматривать на заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции;
3.1.2. Запрашивать документы, информацию, справочные материалы, необходимые для работы Комиссии;
3.1.3. Приглашать на заседания Комиссии представителей администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных предприятий, учреждений и других лиц.
4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Руководит работой Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Заседания Комиссии проводятся при наличии обращений не реже одного раза в месяц.
4.3. Во время заседания Комиссии ведется протокол.
4.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.5. На заседании Комиссии решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии на основании протокола, подписанного членами Комиссии, присутствующими на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
4.6. Члены Комиссии имеют право записать в протокол Комиссии особое мнение, отказаться от участия в голосовании по конкретному вопросу.
4.7. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий муниципальных органов, должностных лиц, общественных организаций, нарушающих права и свободы граждан.
4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе извещение членов Комиссии о месте и времени заседания Комиссии, обеспечение членов Комиссии рабочими материалами, ведение протоколов Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
