СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(XXXI заседание II созыв)
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2008 г. № 367/242-СД
О муниципальной целевой программе "Профилактика
внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических
учреждениях Кувандыкского района" на 2009 - 2011 годы"
Принято
Советом депутатов
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
от 29 октября 2008 г. № 367
В соответствии с п. 12 статьи 7
Устава муниципального образования Кувандыкский район Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский район
РЕШИЛ:
1. Принять муниципальную целевую программу
"Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях Кувандыкского района" на 2009 - 2011 годы".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
В.Н.СУКАЧ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
от 30 октября 2008 г. № 367/242-СД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ОСНОВАНИЕ 1. Окончание срока действия целевой программы
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ
Кувандыкского района" в 2008 году.
2. Предписание № 884 ЮТО Роспотреонадзора от 25.07.08
"О разработке Программы "Профилактика внутрибольничных
инфекций на 2009 - 2011 годы"
ЗАКАЗЧИК Муниципальное учреждение здравоохранения "Кувандыкская
ЦРБ"
РАЗРАБОТЧИК Муниципальное учреждение здравоохранения "Кувандыкская
ЦРБ"
ИСПОЛНИТЕЛЬ Муниципальное учреждение здравоохранения "Кувандыкская
ЦРБ"
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ Совершенствование профилактики и лечения
внутрибольничных инфекций
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Повышение эффективности дезинфекционных и
стерилизационных мероприятий, обеззараживания и
утилизации медотходов, обеспечение безопасности
медицинских манипуляций, повышение квалификации
медицинских работников по вопросам ВБИ
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ 2009 - 2011 годы
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ Общий объем финансирования 4626,0 тыс. руб., в том
ФИНАНСИРОВАНИЯ числе:
местный бюджет - 2224,0 тыс. руб.
средства ОМС - 2401,5 тыс. руб.
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ Контроль осуществляется администрацией муниципального
КОНТРОЛЯ образования Кувандыкский район, ход и результаты
реализации Программы рассматриваются на заседаниях
Совета депутатов
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ Снижение уровня заболеваемости, нетрудоспособности
РЕЗУЛЬТАТЫ смертности и предотвращение экономического ущерба при
внутрибольничных инфекциях
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема внутрибольничных инфекций (далее ВБИ) остается достаточно актуальной как в России, Оренбургской области, так и в Кувандыкском районе. В 2007 г. было зарегистрировано по району 16 случаев ВБИ. В последние десятилетия в связи с бурным развитием медицины и социально-экономическим состоянием страны появились факторы, способствующие заболеваемости ВБИ. К ним относятся значительный рост числа антибиотико-резистентных госпитальных штаммов, сложность проведения дезинфекции и стерилизации дорогостоящей медицинской аппаратуры и т.д. В существующей обстановке есть риск заражения пациента, обратившегося за медицинской помощью, такими грозными инфекциями, как ВИЧ, гепатиты, цитомегаловирусная инфекция. Вместе с тем проблема имеет не только медицинский, но и социально-экономический аспект, т.к. возникновение у пациента ВБИ продляет его лечение на больничной койке, увеличивает экономический ущерб. Решение проблемы программным методом обеспечит высокое качество и безопасность оказания медицинской помощи.
II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ
Основной целью программы является предупреждение возникновения внутрибольничных инфекций.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
- совершенствование системы учета, регистрации и информации о ВБИ;
- совершенствование лабораторной диагностики и мониторинга возбудителей ВБИ;
- повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий;
- совершенствование безопасности медицинских манипуляций и выработка конструктивных решений;
- совершенствование методов обучения мед персонала по ВБ.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер, направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования на выполнение программных мероприятий на 2009 - 2011 годы в ценах 2008 года составляет 4626,0 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет - 2224,5 тыс. руб., ОМС - 2401,5 тыс. руб.
Период (гг) Всего Местный бюджет ОМС
2009 1538,0 737,5 800,5
2010 1544,0 743,5 800,5
2011 1544,0 743,5 800,5
Итого 4626,0 2224,5 2401,5
V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить профилактику ВБИ в ЛПУ района, гарантирует безопасность медицинских манипуляций, минимизирует экономический ущерб от лечения пациентов с ВБИ.
VI. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
Контроль осуществляется администрацией муниципального образования Кувандыкский район, ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях Совета депутатов. Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
Приложение 1
к программе
"Профилактика
внутрибольничных инфекций
в лечебно-профилактических
учреждениях
Кувандыкского района"
на 2009 - 2011 годы"
Финансовое обеспечение
плана реализации районной целевой программы
"Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ
Кувандыкского района" на 2009 - 2011 годы
(объем финансирования в ценах 2008 года)
┌──────────────────────┬────────────────┬───────────┬─────────────────────┐
│ │ Источник │ Всего │ В том числе │
│ │ финансирования │(тыс. руб.)├──────┬───────┬──────┤
│ │ │ │ 2009 │2010 г.│ 2011 │
│ │ │ │ г. │ │ г. │
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│I. Совершенствование │ - │ │ - │ - │ - │
│системы учета, │ │ │ │ │ │
│регистрации и │ │ │ │ │ │
│информации о ВБИ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│II. Совершенствование │В т.ч. местный │ 253,5 │ 80,5 │ 86,5 │ 86,5 │
│лабораторной │бюджет ├───────────┼──────┼───────┼──────┤
│диагностики и │ │ 12,0 │ - │ 6,0 │ 6,0 │
│мониторинга ├────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│возбудителей ВБИ │ОМС │ 241,5 │ 80,5 │ 80,5 │ 80,5 │
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│III. Повышение │В т.ч. местный │ 4371,0 │1457,0│1457,0 │1457,0│
│эффективности │бюджет ├───────────┼──────┼───────┼──────┤
│дезинфекционных и │ │ 2211,0 │737,0 │ 737,0 │737,0 │
│стерилизационных ├────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│мероприятий, │ОМС │ 2160,0 │720,0 │ 720,0 │720,0 │
│безопасности │ │ │ │ │ │
│медицинских │ │ │ │ │ │
│манипуляций │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│IV. Улучшение │В т.ч. │ 1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│подготовки кадров по │местный бюджет ├───────────┼──────┼───────┼──────┤
│вопросам профилактики │ │ 1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ВБИ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│ВСЕГО │ │ 4626,4 │1538,0│1544,0 │1544,0│
├──────────────────────┼────────────────┼───────────┼──────┼───────┼──────┤
│ │В т.ч. местный │ 2224,5 │737,5 │ 743,5 │743,5 │
│ │бюджет ├───────────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ОМС │ 2401,5 │800,5 │ 800,5 │800,5 │
└──────────────────────┴────────────────┴───────────┴──────┴───────┴──────┘
Приложение 2
к программе
"Профилактика
внутрибольничных инфекций
в лечебно-профилактических
учреждениях
Кувандыкского района"
на 2009 - 2011 годы"
План
реализации программы "Профилактика ВБИ в ЛПУ района"
финансирование в тыс. руб.
┌────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────────┬─────────────┐
│ N№ п/п │ Источник │Всего │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ Исполнитель │ Код │
│ мероприятия │финансирования│(тыс. │ год │ год │ год │ │экономической│
│ │ │руб.) │ │ │ │ │классификации│
├────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────────┴─────────────┤
│ I. Совершенствование системы учета, регистрации и информации ВБИ │
├────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────────┬─────────────┤
│1.1. Обеспечить │ │ │ │ │ │ МУЗ ЦРБ │ │
│полную регистрацию │ │ │ │ │ │ │ │
│ВБИ в соответствии с│ │ │ │ │ │ │ │
│утвержденным │ │ │ │ │ │ │ │
│перечнем ВБИ, │ │ │ │ │ │ │ │
│подлежащих │ │ │ │ │ │ │ │
│обязательному учету │ │ │ │ │ │ │ │
│и регистрации в ЛПУ │ │ │ │ │ │ │ │
│района │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│1.2. Осуществлять │ │ │ │ │ │ МУЗ ЦРБ │ │
│диагностику ВБИ в │ │ │ │ │ │ │ │
│соответствии со │ │ │ │ │ │ │ │
│стандартным │ │ │ │ │ │ │ │
│определением случая │ │ │ │ │ │ │ │
│различных форм ВБИ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────────┴─────────────┤
│ II. Совершенствование лабораторной диагностики и мониторинга возбудителей ВБИ │
├────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────────┬─────────────┤
│2.1. Оптимизация │Местный бюджет│12,0 │- │6,0 │6,0 │ Саринский ФАП │ 310 │
│системы взятия и │ │ │ │ │ │Ибрагимовский ФАП │ │
│доставки │ │ │ │ │ │ Краснощековский │ │
│клинического │ │ │ │ │ │ ФАП │ │
│материала. │ │ │ │ │ │ Дубиновский ФАП │ │
│Приобретение │ │ │ │ │ │ Куруильский ФАП │ │
│термоконтейнеров │ │ │ │ │ │ Совхозно- │ │
│ │ │ │ │ │ │ Саринский ФАП │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│2.2. │ОМС │241,5 │80,5 │80,5 │80,5 │ МУЗ ЦРБ │ 340 │
│Совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │
│методов выделения и │ │ │ │ │ │ │ │
│идентификации м/о: │ │ │ │ │ │ │ │
│приобретение │ │ │ │ │ │ │ │
│микротестсистем │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│2.3. Проведение │ │ │ │ │ │ │ │
│рационального │ │ │ │ │ │ │ │
│подбора антибиотиков│ │ │ │ │ │ │ │
│для лечения ГСИ в │ │ │ │ │ │ │ │
│ЛПУ района по │ │ │ │ │ │ │ │
│результатам │ │ │ │ │ │ │ │
│бактериологического │ │ │ │ │ │ │ │
│мониторинга │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ │ │253,5 │80,5 │86,5 │86,5 │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │В т.ч. местный│12,0 │ - │6,0 │6,0 │ │ │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │ОМС │241,5 │80,5 │80,5 │80,5 │ │ │
├────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────────┴─────────────┤
│ III. Повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, │
│ обеспечение безопасности медицинских манипуляций │
├────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────────┬─────────────┤
│3.1. Внедрение в │Местный бюджет│450,0 │150,0 │150,0 │150,0 │ ФАП района │ 340 │
│практику работы ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│дезинфекционных │ОМС │1200,0│400,0 │400,0 │400,0 │ МУЗ ЦРБ │ 340 │
│препаратов нового │ │ │ │ │ │ │ │
│поколения │ │ │ │ │ │ │ │
│(дезинфектантов, │ │ │ │ │ │ │ │
│кожных антисептиков,│ │ │ │ │ │ │ │
│дезинфицирующего │ │ │ │ │ │ │ │
│мыла) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.2. Продолжить │В пределах бюджетных ассигнований │ ФАП района │ │
│работу по оснащению │ │ │ │
│отделений ЦРБ и ЛПУ │ │ │ │
│района │ │ │ │
│бактерицидными │ │ │ │
│облучателями │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.3. Провести замену│ОМС │150,0 │50,0 │50,0 │50,0 │ МУЗ ЦРБ │ 310 │
│вышедшего из строя │ │ │ │ │ │ │ │
│стерилизационного │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования, а │ │ │ │ │ │ │ │
│также оборудования │ │ │ │ │ │ │ │
│со 100 % износом: │ │ │ │ │ │ │ │
│Биксы │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.4. Обеспечение ЛПУ│Местный бюджет│60,0 │20,0 │20,0 │20,0 │ ФАП района │ 340 │
│района достаточным │ │ │ │ │ │ │ │
│количеством мягкого │ │ │ │ │ │ │ │
│инвентаря: │ │ │ │ │ │ │ │
│салфетки для рук │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.5. Обеспечение │Местный бюджет│201,0 │67,0 │67,0 │67,0 │ ФАП района │ 340 │
│всех подразделений │ │ │ │ │ │ │ │
│МУЗ ЦРБ достаточным │ │ │ │ │ │ │ │
│количеством мешков │ │ │ │ │ │ │ │
│для сбора отходов │ │ │ │ │ │ │ │
│различных классов │ │ │ │ │ │ │ │
│опасности │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.6. Обеспечение ЦРБ│Местный бюджет│В пределах бюджетных │ ФАП района │ 340 │
│и ЛПУ района │ │ассигнований │ │ │
│контейнерами для ├──────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────────┼─────────────┤
│дезинфекции │ОМС │210,0 │70,0 │70,0 │70,0 │ МУЗ ЦРБ │ 340 │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.7. Обеспечение │Местный бюджет│150,0 │50,0 │50,0 │50,0 │ ФАП района │ 340 │
│всех подразделении ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┤ │
│ЛПУ индикаторами для│ОМС │180,0 │60,0 │60,0 │60,0 │ МУЗ ЦРБ │ │
│контроля │ │ │ │ │ │ │ │
│стерилизации, │ │ │ │ │ │ │ │
│качества проведения │ │ │ │ │ │ │ │
│предстелиризационной│ │ │ │ │ │ │ │
│обработки, текущей │ │ │ │ │ │ │ │
│дезинфекции │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.8. Приобретение │Местный бюджет│450,0 │150,0 │150,0 │150,0 │ ФАП района │ 340 │
│одноразовых │ │ │ │ │ │ │ │
│комплектов для │ │ │ │ │ │ │ │
│гинекологического │ │ │ │ │ │ │ │
│осмотра │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.9. Приобретение │Местный бюджет│900,0 │300,0 │300,0 │300,0 │ ФАП района │ 340 │
│стерильных салфеток │ │ │ │ │ │ │ │
│для инъекций │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│3.10. Обеспечение │ОМС │420,0 │140,0 │140,0 │140,0 │ МУЗ ЦРБ │ 340 │
│ЛПУ района │ │ │ │ │ │ │ │
│перчатками │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ │ │4371,0│1457,0│1447,0│1457,0│ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │В т.ч.: │ │ │ │ │ │ │
│ │местный бюджет│2211,0│737,0 │737,0 │737,0 │ │ │
│ ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │ОМС │2160,0│720,0 │720,0 │720,0 │ │ │
├────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────────┴─────────────┤
│ IV. Улучшение подготовки кадров по вопросам профилактики ВБИ │
├────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────────┬─────────────┤
│4.1. Обеспечение │ │ │ │ │ │ МУЗ ЦРБ │ │
│постоянной │ │ │ │ │ │ │ │
│подготовки врачей и │ │ │ │ │ │ │ │
│ср. мед. персонала │ │ │ │ │ │ │ │
│по вопросам │ │ │ │ │ │ │ │
│профилактики ВБИ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│4.2. Изучение │Местный │1,5 │0,5 │0,5 │0,5 │ МУЗ ЦРБ │ │
│методических пособий│ │ │ │ │ │ │ │
│по вопросам │ │ │ │ │ │ │ │
│профилактики ВБИ с │ │ │ │ │ │ │ │
│последующим │ │ │ │ │ │ │ │
│внедрением │ │ │ │ │ │ │ │
│в практику и │ │ │ │ │ │ │ │
│распространением в │ │ │ │ │ │ │ │
│ЛПУ района │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│4.3. Принятие │ │ │ │ │ │ МУЗ ЦРБ │ │
│участия в семинарах,│ │ │ │ │ │ │ │
│проводимых ГУЗ "ОО │ │ │ │ │ │ │ │
│Центр СПИДа", │ │ │ │ │ │ │ │
│посвященных │ │ │ │ │ │ │ │
│профилактике ВБИ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ │ │1,5 │0,5 │0,5 │0,5 │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │В т.ч. │ │ │ │ │ │ │
│ │местный бюджет│1,5 │0,5 │0,5 │0,5 │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ │ │4626,0│1538,0│1544,0│1544,0│ │ │
├────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │В т.ч. местный│ │ │ │ │ │ │
│ │бюджет │2224,5│737,5 │743,5 │743,5 │ │ │
│ ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────────┼─────────────┤
│ │ОМС │2401,5│800,5 │800,5 │800,5 │ │ │
└────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────────┴─────────────┘
