ГЛАВА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2009 г. № 1654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
В соответствии со статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ 31.07.2008 № Пр-1568, постановлением
Администрации Приморского края от 25.06.2009 № 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009 - 2011 годы", статьей 32
Устава Находкинского городского округа и в целях противодействия коррупции в администрации Находкинского городского округа постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу
"О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы".
2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
Утверждена
постановлением
главы Находкинского
городского округа
от 23.10.2009 № 1654
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: Муниципальная Программа "О противодействии коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", "Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ 31.07.2008 № Пр-1568, постановление
Администрации Приморского края от 25.06.2009 № 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009 - 2011 годы".
Заказчик Программы: администрация Находкинского городского округа.
Разработчик Программы: руководитель аппарата администрации Находкинского городского округа.
Исполнители Программы: заместители главы администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Цель Программы:
- защита прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов,
- обеспечение надлежащей деятельности администрации города, лиц, замещающих муниципальные должности,
- устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению,
- снижение возможности совершения коррупционных действий и потерь от них,
- антикоррупционные образование и пропаганда, формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям,
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы.
Перечень разделов Программы:
1. Паспорт Программы.
2. Цель Программы.
3. Задачи Программы.
4. Сроки реализации Программы.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы.
6. Организация исполнения Программы и контроль за ходом ее реализации.
7. Мероприятия по выполнению Программы
Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы.
Контроль за исполнением Программы: глава Находкинского городского округа.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
- создание системы мер противодействия коррупции в администрации;
- укрепление доверия населения к администрации;
- снижение числа совершаемых правонарушении путем пресечения коррупционных действий;
- оптимизация бюджетных расходов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Настоящая муниципальная Программа (далее по тексту Программа) разработана в соответствии со статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ 31.07.2008 № Пр-1568, постановлением
Администрации Приморского края от 25.06.2009 № 153-па "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009 - 2011 годы" и определяет комплекс специальных мер, направленных на борьбу с возникновением коррупции в администрации Находкинского городского округа (далее по тексту - администрация).
Настоящая Программа является комплексной системой мер антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых актов, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на профилактику коррупции в администрации.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
2.1. Устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, антикоррупционные образование и пропаганда, формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
2.2. Реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих ее распространению.
2.3. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности администрации, повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения.
3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1. Внедрение механизмов экспертизы правовых актов администрации, соглашений, заключаемых от имени администрации.
3.2. Предупреждение коррупционных правонарушений.
3.3. Минимизация условий, порождающих коррупцию.
3.4. Совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств местного бюджета.
3.5. Выявление условий, порождающих коррупцию, прежде всего в экономической сфере, повышение эффективности администрирования.
3.6. Создание условий для социально-правового контроля деятельности муниципальных служащих.
3.7. Обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации и муниципальными служащими.
3.8. Обеспечение администрацией доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий.
3.9. Информирование населения города о состоянии противодействия коррупции в администрации, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2009 - 2011 годы.
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1. Минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах администрации.
5.2. Обеспечение прозрачности принятия правовых актов администрации.
5.3. Снижение влияния отдельных корпоративных интересов, не соответствующих государственной политике, на принятие управленческих решений.
5.4. Совершенствование антикоррупционной направленности кадровой политики в администрации.
5.5. Получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации.
5.6. Обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения.
5.7. Минимизация проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц администрации при работе с физическими и юридическими лицами.
5.8. Оптимизация бюджетных расходов.
5.9. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
6.1. Организация исполнения Программы осуществляется заместителями главы администрации в рамках их компетенции.
6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Находкинского городского округа.
7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
┌────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┐
│Разделы │ Мероприятия │ Срок исп. │ Ответственные │
│и пункты│ │ │ исполнители │
├────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┤
│ 1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики коррупционных │
│ правонарушений │
├────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┤
│ 1.1. │Мониторинг муниципальных │2009 - 2010│Заместители главы │
│ │нормативно-правовых актов с │ │администрации │
│ │целью устранения │ │Правовое управление │
│ │дублирования, противоречий, │ │ │
│ │расплывчатости формулировок │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 1.2. │Внесение изменений в │4 кв. 2009 │Отдел │
│ │Регламент администрации, │ │делопроизводства │
│ │предусматривающих механизм │ │ │
│ │обязательной оценки проектов│ │ │
│ │муниципальных правовых актов│ │ │
│ │на коррупциогенность │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 1.3. │Проведение антикоррупционной│2009 - 2011│Правовое управление │
│ │экспертизы проектов правовых│ │ │
│ │актов на коррупциогенность │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 1.4. │Разработка и внедрение │2009 - 2010│Зам. главы │
│ │административных регламентов│ │администрации, │
│ │исполнения муниципальных │ │отраслевые │
│ │функций и предоставления │ │(функциональные) │
│ │муниципальных услуг │ │органы │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 1.5. │Анализ нормативно-правовой │4 кв. 2009 │Правовое управление,│
│ │базы по вопросам прохождения│ │Отдел муниципальной │
│ │муниципальной службы │ │службы и кадров │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 1.6. │Принятие нормативно-правовых│2009 - 2011│Отдел муниципальной │
│ │актов по вопросам │ │службы и кадров, │
│ │прохождения муниципальной │ │правовое управление │
│ │службы с учетом норм │ │ │
│ │законодательства о │ │ │
│ │противодействии коррупции │ │ │
├────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┤
│ 2. Совершенствование порядка прохождения муниципальной службы │
├────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┤
│ 2.1. │Формирование предложений по │2009 - 2011│Отраслевые │
│ │совершенствованию структуры │ │(функциональные) │
│ │администрации │ │органы │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.2. │Контроль исполнения │2009 - 2011│Отдел муниципальной │
│ │нормативно-правовых актов, │ │службы и кадров │
│ │регулирующих организацию и │ │ │
│ │прохождение муниципальной │ │ │
│ │службы │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.3. │Анализ должностных │2009 - 2010│Отраслевые │
│ │инструкций муниципальных │ │(функциональные) │
│ │служащих и внесение │ │органы, │
│ │изменений с учетом норм │ │отдел муниципальной │
│ │законодательства о │ │службы и кадров │
│ │противодействии коррупции │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.4. │Направление на повышение │2009 - 2011│Отдел муниципальной │
│ │квалификации, стажировку для│ │службы и кадров │
│ │лиц, участвующих в │ │ │
│ │антикоррупционной экспертизе│ │ │
│ │проектов правовых актов на │ │ │
│ │коррупциогенность │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.5. │Проведение учебы │2009 - 2010│Отдел муниципальной │
│ │муниципальных служащих по │ │службы и кадров │
│ │вопросам законодательного │ │ │
│ │обеспечения предупреждения │ │ │
│ │коррупции │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.6. │Проверка своевременности и │2010 - 2011│Отдел муниципальной │
│ │полноты предоставления │ │службы и кадров │
│ │сведений о доходах и │ │ │
│ │имуществе муниципальных │ │ │
│ │служащих │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.7. │Принятие мер, направленных │2009 - 2011│Заместители главы │
│ │на совершенствование │ │администрации │
│ │прохождения муниципальной │ │ │
│ │службы, стимулирование │ │ │
│ │добросовестного исполнения │ │ │
│ │обязанностей муниципальной │ │ │
│ │службы │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 2.8. │Проведение мероприятий по │2010 - 2011│Заместители главы │
│ │формированию кадрового │ │администрации, │
│ │резерва на замещение │ │отраслевые │
│ │должностей муниципальной │ │(функциональные) │
│ │службы на принципах │ │органы │
│ │профессионализма и │ │ │
│ │нравственности на конкурсной│ │ │
│ │основе и замещение вакантных│ │ │
│ │должностей из │ │ │
│ │сформированного резерва │ │ │
├────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┤
│ 3. Обеспечение информационной открытости деятельности администрации │
├────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────────────┤
│ 3.1. │Проведение мониторинга │2009 - 2011│Заместители главы │
│ │обращений граждан на наличие│ │администрации, │
│ │в них фактов совершения │ │организационный │
│ │коррупционных действий, в │ │отдел │
│ │том числе поступивших с │ │ │
│ │использованием │ │ │
│ │Интернет-приемной │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 3.2. │Совершенствование форм и │2009 - 2011│Заместители главы │
│ │методов обеспечения │ │администрации, │
│ │реализации прав граждан и │ │организационный │
│ │организаций на доступ к │ │отдел │
│ │информации о деятельности │ │ │
│ │администрации │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 3.3. │Разработка и утверждение │4 кв. 2009 │Отдел по работе со │
│ │перечня информации о │ │СМИ │
│ │деятельности администрации, │ │ │
│ │подлежащей опубликованию в │ │ │
│ │СМИ │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 3.4. │Разработка и утверждение │4 кв. 2009 │Отдел компьютерных │
│ │перечня информации о │ │технологий │
│ │деятельности администрации, │ │ │
│ │подлежащей размещению в │ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │телекоммуникационной сети │ │ │
│ │Интернет │ │ │
├────────┼────────────────────────────┼───────────┼────────────────────┤
│ 3.5. │Разработка и утверждение │4 кв. 2009 │Организационный │
│ │перечня информации, │ │отдел │
│ │подлежащей размещению в │ │ │
│ │помещениях, занимаемых │ │ │
│ │органами администрации, │ │ │
│ │библиотечных и архивных │ │ │
│ │фондах │ │ │
└────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────────────┘
