СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
шестьдесят четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2009 г. № 120
Об утверждении Правил землепользования
и застройки территории Троицкого городского округа
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Троицка, Собрание депутатов города Троицка
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила
землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа (приложение).
2. Рекомендовать главе администрации города Троицка Синеоку М.И. в целях обеспечения реализации Правил
землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа создать постоянно действующую комиссию.
3. Признать утратившими силу:
- решение Троицкого городского Совета депутатов от 18.11.1998 № 59 "О временных Правилах землепользования и застройки города Троицка";
- решение Собрания депутатов города Троицка от 18.03.2009 № 41 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа".
4. Решение опубликовать в газете "Вперед".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии по промышленности, предпринимательству и городскому хозяйству (Бондаренко В.Н.).
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Троицка
Челябинской области
от 24 июня 2009 г. № 120
Правила
землепользования и застройки территорий
Троицкого городского округа
Часть 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
ТРОИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Правила землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом
города Троицка, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Троицка, определяющими основные направления развития города в виде осуществления территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов. Неотъемлемой частью Правил являются утвержденные в установленном порядке историко-архитектурный опорный план города и проект зон охраны памятников истории и культуры.
2. Настоящие Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и городского самоуправления, должностных, физических и юридических лиц в отношении:
1) правового регулирования застройки городских территорий в зависимости от их функционального назначения, места и условий размещения объектов (капитальных и некапитальных);
2) градостроительного зонирования территорий города (перспектива) и установления требований (разрешений или ограничений) по видам ее использования, параметрам строительства и эксплуатации капитальных и некапитальных объектов;
3) разработки и согласования проектов планировки и межевания отдельных земельных участков, предоставления разрешений на строительство (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) и эксплуатацию объектов;
4) предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
5) подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд, а также для установления публичных сервитутов;
6) соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;
7) внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;
8) разработки городских нормативных документов, устанавливающих требования по обеспечению доступности инвалидов к объектам городской инфраструктуры;
9) иных действий, связанных с регулированием застройки и землепользования.
3. Настоящие Правила применяются наряду с:
1) иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления города Троицка в части, не противоречащей настоящим Правилам;
2) обязательными нормами, стандартами и техническими регламентами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
4. Настоящие Правила являются нормативным правовым документом постоянного действия. Постоянное действие Правил обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);
ветхо-аварийные здания и сооружения - объекты недвижимости, существование которых опасно для жизни людей и опасно для природной и культурно-исторической среды;
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в настоящих Правилах при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
вопрос публичный - проект нормативного правового акта по вопросам местного значения, по которым проводятся публичные слушания, и другие общественно значимые вопросы, выносимые на публичные слушания;
временное строение - здание или сооружение, не являющееся капитальным, перенос которого возможен без несоразмерного ущерба, или же объект, выполненный по согласованию сторон (собственника с администрацией города или администрации соответствующего района в городе), расположение которого не соответствует градостроительной документации;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
государственная регистрация прав на объект недвижимости - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на объект;
государственная экспертиза проектной документации - проверка соответствия техническим регламентам, инженерным изысканиям проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, проводимая уполномоченным федеральным органом и его территориальными подразделениями;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе документации по планировке территории (или как отдельный документ - в установленных случаях), содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, выделенного посредством планировки из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законодательством порядке;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инвестор - физическое или юридическое лицо, уполномоченные органы власти, финансирующие градостроительную деятельность по реализации объектов строительства за счет собственных, заемных или привлеченных средств (для органов власти - из бюджетных источников);
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;
информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
итоговый документ публичных слушаний - рекомендации собрания участников публичных слушаний, принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительным регламентом определенной зоны настоящих Правил на основании строительных норм и правил для определенных видов использования.
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения муниципального образования в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и условий сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством;
оргкомитет - коллегиальный орган, сформированный из депутатов Собрания депутатов города Троицка, должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности, осуществляющих организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;
отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
протокол публичных слушаний - обязательное приложение к итоговому документу публичных слушаний, в котором указываются: дата; место проведения слушаний; список зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на слушаниях; повестка дня; содержание выступлений; письменные заявления, переданные во время слушаний в оргкомитет;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
проект муниципального правового акта - проект решения Собрания депутатов города Троицка либо проект постановления главы города по вопросам местного значения, выносимый на публичные слушания;
публичные слушания - форма непосредственного осуществления населением города Троицка местного самоуправления и участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
регулирование существующей застройки при осуществлении градостроительной деятельности - действия, позволяющие осуществлять градостроительную деятельность способами, не противоречащими действующему законодательству и нормативно-правовым актам;
режим эксплуатации здания или сооружения - ограничения и правила, накладывающие специальные требования на эксплуатацию здания или сооружения в соответствии с противопожарными, санитарными и другими нормативами;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
самовольно построенные здания и сооружения - здания и сооружения, построенные без согласованной в установленном порядке проектной документации;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
участник публичных слушаний - лицо, имеющее право на участие в публичных слушаниях и зарегистрировавшееся надлежащим образом для участия в публичных слушаниях;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Статья 3. Общие положения по порядку регулирования землепользования и застройки, оформления и реализации документов на проектирование, строительства и эксплуатации объектов, контроля за исполнением и строительными изменениями капитальных и некапитальных объектов
1. Порядок предоставления разрешения на использование земельного участка, относящегося к землям историко-культурного значения или охранных зон и зон регулирования застройки, а также объекта капитального строительства, относящегося к объектам культурного наследия, осуществляется в режиме особого регулирования в соответствии с действующим законодательством в области охраны культурного наследия.
В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты города Троицка регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Троицка по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
2) обращаются в администрацию города Троицка с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по градостроительной подготовке из состава государственных, муниципальных земель земельных участков;
3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
4) владея на правах собственности помещениями в многоквартирных домах, обеспечивают действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению на местности границ земельных участков многоквартирных домов;
5) осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. К указанным в пункте 1 статьи 3
иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:
1) возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
2) переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;
3) иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом;
2) обязательные условия разделения земельного участка на несколько земельных участков устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;
3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, в соответствии с действующим законодательством;
4) лица, осуществляющие в городе Троицке землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.
Статья 4. Комиссия по землепользованию и застройке города
1. Комиссия по землепользованию и застройке города (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при главе администрации города Троицка и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
2. Комиссия формируется на основании постановления главы администрации города Троицка и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой администрации города Троицка.
3. Комиссия:
1) рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в установленном порядке;
2) рассматривает заявки на строительство и изменение видов использования недвижимости, требующих получения специального согласования;
3) проводит публичные слушания;
4) подготавливает главе администрации города Троицка заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города, касающихся вопросов землепользования и застройки;
5) организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
4. Общая численность Комиссии определяется постановлением главы администрации города Троицка.
5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
6. Секретарь Комиссии является сотрудником отдела по архитектуре и градостроительству управления по капитальному строительству и архитектуре администрации города Троицка.
7. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
8. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
9. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
10. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
Статья 5. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
1) по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
2) участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании положений об этих органах.
2. В соответствии с законами, иными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) управление по культуре и делам молодежи администрации города Троицка;
2) отдел по архитектуре и градостроительству управления по капитальному строительству и архитектуре администрации города Троицка;
]]>│ │и освещенности, │ │
│ │в соответствии с│ │
│ │противопожарными│ │
│ │ и санитарными │ │
│ │ требованиями, │ │
│ │но не менее 50 м│ │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│3. Минимальные расстояния │ │СНиП 2.07.01-89*,│
│от окон жилых и общественных зданий: │ │ п. 2.13 │
│- до хозяйственных построек │ не менее 20 м │ │
│- до площадок для выгула собак │ не менее 40 м │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│4. Минимальные размеры площадок, │ │СНиП 2.07.01-89*,│
│размещаемых в жилой застройке │ │ п. 2.13 │
│(при жилищной обеспеченности 18 кв. м │ │ и приложение 4 │
│общей площади на 1 человека), кв. м │ │ │
│на 1 человека │ │ │
│- площадок для игр детей │ 0,7 │ │
│дошкольного и школьного возраста │ │ │
│- площадок для отдыха │ 0,1 │ │
│взрослого населения │ │ │
│- площадок для занятий физкультурой │ 2,0 │ │
│- для хозяйственных целей │ 0,3 │ │
│и выгула собак │ │ │
│- для стоянки автомашин │ 0,8 │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│5. Отступ линии жилой застройки │ │ │
│от красных линий: │ │ │
│- магистральных улиц │ не менее 5 м │ │
│- жилых улиц │ не менее 3 м │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│6. Минимальное расстояние от границ │ не менее 50 м │ Техрегламент, │
│участков до лесных массивов │ │ глава 17 │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│Предприятия обслуживания, разрешенные │ │ │
│"по праву", размещаются в первых │ │ │
│этажах многоквартирных жилых домов │ │ │
│или пристраиваются к ним при условии, │ │ │
│что входы для посетителей предприятий │ │ │
│обслуживания размещаются со стороны │ │ │
│улицы и имеется достаточно места │ │ │
│для автостоянок │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│Высота зданий: для жилых зданий │ 4 этажа и выше │ │
│количество наземных этажей │ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
Г. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ
В состав производственных зон включены промышленные зоны (зоны размещения промышленных предприятий с различными нормативами воздействия на окружающую среду) и коммунально-складские зоны (зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства). Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной структур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗОН
Г1
. промышленные
Г2
. коммунально-складские
Г1. Промышленные зоны
Зона функционирования, модернизации и реконструкции, размещения производственных предприятий, для которых характерно негативное влияние на окружающую среду.
В этой зоне возможно размещение предприятий, коммунально-складских объектов, объектов сервисного обслуживания населения низкого уровня вредности.
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. Производственная (промышленная) деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих)
1.2. дороги, проезды (ширина проездов - не менее 6 м)
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. озелененные территории
2.2. административные организации, офисы, конторы (сопутствующие производствам)
2.3. научные, проектные и конструкторские организации
2.4. наземные и подземные стоянки краткосрочного и долгосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей
2.5. объекты обслуживания автомобильного транспорта
2.6. терминальные комплексы
2.7. консультативные поликлиники, пункты первой медицинской помощи, аптеки
2.8. участковые пункты милиции
2.9. объекты пожарной охраны
2.10. клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и целевого назначения
2.11. музеи, выставочные залы
2.12. спортивные площадки
2.13. предприятия бытового обслуживания
2.14. почтовые отделения, телефон
2.15. предприятия торговли, общественного питания (открытая сеть)
2.16. издательства и редакционные офисы с типографиями
2.17. компьютерные центры
2.18. культовые объекты
2.19. коммерческие и индивидуальные гаражи
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. ветеринарные приемные пункты
3.2. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения
3.3. общественные туалеты
Примечания:
1. Размещение новых объектов, предприятий возможно при условии, что их нормативные санитарно-защитные зоны находятся в пределах границ санитарно-защитных зон производственных объектов.
2. Эксплуатация существующих объектов разрешается, кроме тех случаев, когда их ССЗ (нормативные) частично или полностью находятся в жилой зоне. (В этих случаях: четкая программа модернизации (понижение класса объекта) с проведением постоянного экологического мониторинга).
Г2. Коммунально-складские зоны
Зона функционирования, модернизации и реконструкции, размещения коммунально-складских объектов (в том числе: очистные сооружения, насосные, специализированные склады, торговые базы, учреждения коммунального и транспортного обслуживания), иных объектов торговой и коммерческой деятельности.
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. коммунально-складская деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих)
1.2. дороги, проезды (ширина проездов - не менее 6 м)
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. озелененные территории
2.2. административные организации, офисы, конторы (сопутствующие производствам)
2.3. банки, их отделения
2.4. спортплощадки, универсальные спортивные и развлекательные комплексы
2.5. аптеки, консультативные поликлиники, пункты первой медицинской помощи
2.6. предприятия торговли, общественного питания
2.7. рынки, комплексы оптовой, мелкооптовой торговли
2.8. предприятия по упаковке и транспортной доставке товаров
2.9. индивидуальные и коммерческие подземные гаражи, многоэтажные гаражи, стоянки (в том числе открытые) краткосрочного и долговременного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей
2.10. автозаправочные станции
2.11. участковые пункты милиции
2.12. издательства и редакционные офисы с типографиями
2.13. компьютерные центры
2.14. телерадиостудии
2.15. рекламные агентства
2.16. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания
2.17. ветеринарные пункты
2.18. общественные туалеты
2.19. предприятия бытового обслуживания
2.20. почтовые отделения, телефон
2.21. объекты пожарной охраны
2.22. клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения
2.23. библиотеки, архивы, информационные центры
2.24. научные, проектные и конструкторские организации
2.25. объекты культа
2.26. бани, прачечные, химчистки
2.27. объекты военного назначения
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. производственная (промышленная) деятельность
3.2. полигоны для отходов, шлакоотвалов
Примечания:
1. Размещение новых объектов, предприятий при условии, что их нормативные санитарно-защитные зоны находятся в пределах границ санитарно-защитных зон производственных объектов, расположенных в данной зоне
2. Эксплуатация существующих объектов при наличии четкой модернизации (понижение класса вредности) с проведением постоянного экологического мониторинга.
Д. РЕЖИМНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим.
Виды землепользования устанавливаются Министерством обороны и иными органами государственной власти, в чьем ведении находятся данные территории.
Е. ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, биотермических отходов, производственных (не токсичных) отходов, подразделены на 2 группы:
Е1
- кладбища
Е2
- полигоны отходов
Е1. Кладбища
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. захоронения
1.2. зеленые насаждения
1.3. дороги
1.4. административно-бытовые помещения, хозяйственные помещения
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. инженерно-технические объекты - объекты водообеспечения и энергоснабжения
2.2. торговые павильоны (продажа цветов, ритуальных принадлежностей)
2.3. объекты культа.
Е2. Полигоны отходов
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. здания, сооружения по сортировке, переработке, утилизации отходов
1.2. зеленые насаждения
1.3. дороги
1.4. административно-бытовые помещения, хозяйственные помещения
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. инженерно-технические объекты - объекты водообеспечения и энергоснабжения.
И. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Зоны сельскохозяйственного использования - территории, занятые пашнями, огородами, коллективными садами, подразделены на 3 группы:
И1
- пашни, огороды, пастбища, сенокосы
И2
- теплицы
И3
- коллективные сады
И1. Зона сельскохозяйственного использования
(пашни, огороды)
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. выращивание сельскохозяйственных культур
1.2. зеленые насаждения
ПАРАМЕТРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Показатели │ Параметры │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Площадь земельного участка │ │
│для ведения личного подсобного хозяйства, га: │ │
│- минимальная │ 0,01 │
│- максимальная │ 0,2 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
И2. Зона сельскохозяйственного использования
(питомники, теплицы)
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. выращивание сельскохозяйственных культур, цветов
1.2. содержание сельскохозяйственных животных
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. одноквартирные жилые дома для семей, которые участвуют личным трудом в сельскохозяйственном производстве
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. предприятия по производству продуктов животноводства
3.2. инженерно-технические объекты (в том числе: электроподстанции, котельные, насосные ГРП)
И3. Коллективные сады
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. административно-хозяйственные помещения, связанные с обслуживанием садоводческого кооператива
1.2. здания и сооружения для хранения средств пожаротушения
1.3. пожарные водоемы или резервуары
1.4. водозабор
1.5. площадки для мусоросборников
1.6. площадки для стоянки автомобилей при въезде на территорию коллективного сада
1.7. садовый дом сезонного, временного или круглогодичного пользования
1.8. выращивание цветов, овощей, фруктов
1.9. улицы шириной проезжей части не менее 7 м, проезды - не менее 3,5 м
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. сооружения, связанные с выращиванием цветов, овощей, фруктов: парники, теплицы, оранжереи
2.2. хозяйственные постройки
2.3. содержание и строения для содержания мелкого скота и птицы
2.4. бани, сауны
2.5. надворные туалеты
2.6. резервуары для хранения воды
2.7. встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 участок
2.8. коллективные овощехранилища
2.9. индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства и в соответствии с санитарными и противопожарными нормами)
2.10. павильоны торговли и обслуживания
ПАРАМЕТРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
┌───────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┐
│ Показатели │Параметры │ Обоснование │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│1. Максимальная площадь участка, га │ 0,1 │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│2. Минимальное расстояние │ │СНиП 30-02-97*│
│между фронтальной границей участка, м: │ │ │
│и садовым домом │ 3,0 │ │
│и хозяйственными постройками │ 4,0 │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│3. Минимальное расстояние │ │СНиП 30-02-97*│
│от границ землевладения до строений, │ │в соответствии│
│а также между строениями, м: │ │с требованиями│
│от границ соседнего участка до: │ │СНиП 30-02-97*│
│садового дома │ 3,0 │ │
│постройки для содержания мелкого скота и птицы │ 4,0 │ │
│других построек │ 1,0 │ │
│от садового дома до отдельно стоящих │ │ │
│хозяйственных и прочих строений на участке │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│4. Минимальное расстояние от границ участков │ не менее │Техрегламент, │
│до лесных массивов │ 15 м │ глава 17 │
└───────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────┘
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных участках по взаимному согласию собственников, а также блокировка хозяйственных построек к садовому дому.
3. Высота садового дома:
количество надземных этажей - до 2 с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа с соблюдением норм освещенности соседнего участка.
К. ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования; выделены следующие зоны:
К1
- полосы отвода железной дороги (зона железной дороги)
К2
- внешнего автомобильного транспорта
К3
- связи (радио, телефон, TV)
К4
- магистральный газопровод
К5
- в/в ЛЭП 35 кВ и выше (с ПС)
К6
- водопроводные сооружения
К7
- магистрали городского и районного значения, основные улицы в застройке
К1. Зона железной дороги
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. полоса отвода железной дороги с размещением в ней железнодорожного вокзала, пассажирских станций, остановочных пунктов, технических станций, парков резервного подвижного состава, грузовых станций и контейнерной площадки, складов и площадок для навалочных грузов долговременного хранения
1.2. железнодорожные пути к производственным зонам
1.3. санитарно-защитная зона железной дороги, считая от оси крайнего железнодорожного пути, шириной:
100 м до жилой застройки
50 м до границ садовых участков с озеленением не менее 50 % ширины зоны.
--------------------------------
<*> в санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередач и связи, складов, учреждений коммунально-бытового назначения.
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. парки, скверы, бульвары
2.2. учреждения и предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания
2.3. городской автовокзал
2.4. открытые автостоянки
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. любые здания и сооружения, коммуникации, не связанные с функционированием железной дороги
К2. Зона внешнего автомобильного транспорта
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. пассажирские автовокзалы междугородного сообщения
1.2. скверы, бульвары
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. станция технического обслуживания автотранспорта
2.2. мотели
2.3. автозаправочные станции
2.4. предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания
2.5. открытые и крытые автостоянки
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. любые объекты, не связанные с функционированием внешнего автотранспорта
К3. Зона связи (радио, телефон, TV)
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. здания, сооружения, коммуникации, необходимые для нормального функционирования предприятий связи, радиовещания и телевидения
1.2. скверы, бульвары
1.3. ограждение участка
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. любые объекты, не связанные с функционированием предприятий связи, радиовещания и телевидения.
К4. Магистральный газопровод
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. трубопроводы, транспортирующие газ
1.2. охранная зона: трубопроводов - 10 - 150 м по обе стороны, в зависимости от диаметров трубопроводов, класса, давления, считая от осей крайних трубопроводов
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятием трубопроводного транспорта
Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 43).
К5. Зона воздушных высоковольтных линий электропередачи
35 кВ и выше (с ПС)
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. воздушные высоковольтные линии электропередач (с ПС) с охранными зонами по обе стороны от крайних проводов:
- ЛЭП - 35 кВ - 15 м
- ЛЭП - 110 кВ - 20 м
- ЛЭП - 220 кВ - 25 м
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятием, в ведении которых находятся ЛЭП.
Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 43).
К6. Зона магистральных водоводов, водозаборных
и водопроводных сооружений с зоной санитарной охраны
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. водозаборные и водопроводные очистные сооружения с зоной санитарной охраны
1.2. магистральные водоводы, идущие от водозаборных и водопроводных очистных сооружений с охранной зоной по обе стороны от крайних водоводов: по 10 м в сухих грунтах, не менее 50 м в мокрых грунтах
1.3. водозаборные сооружения (источники подземного питьевого водоснабжения) с зоной санитарной охраны шириной не менее 300 м
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятием по водоснабжению и водоотведению администрации городского округа
Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 43).
К7. Зона магистралей городского и районного значения
основных улиц в застройке
1. Основные виды разрешенного использования
1.1. магистрали для осуществления транспортной и пешеходной связей между различными районами города с параметрами поперечного профиля в соответствии с их категорией и шириной в красных линиях:
- магистральных улиц в капитальной застройке - 35 - 60 м
- основных улиц в застройке - 15 - 25 м
1.2. полосы зеленых насаждений вдоль магистральных дорог шириной не менее 10 м
2. Условно разрешенные виды использования
2.1. павильоны розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания
2.2. мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей
2.3. автозаправочные станции
2.4. открытые автостоянки
3. Вспомогательные виды разрешенного использования
3.1. гаражи, стоянки
3.2. пешеходные зоны (с объектами благоустройства, небольшими магазинами, кафе, барами)
ПАРАМЕТРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
┌──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Показатели │ Параметры │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Расстояние от края основной проезжей части │ │
│до линии регулирования жилой застройки: │ │
│- магистральных улиц в капитальной застройке │ не менее 16,0 м │
│- улиц: в капитальной застройке │ не менее 13,0 м │
│в усадебной застройке │ не менее 6,0 м │
└──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
Статья 4. Зоны с особыми условиями использования территории
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП П-04-2003 г. приняты следующие ограничения на использование территории городского округа:
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города
- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы водных объектов
- защитные, санитарно-защитные зоны от предприятий
- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зоны подтопления, подтопления-затопления грунтовыми водами)
- коридоры инженерных коммуникаций
- противопожарные полосы; лесозащитные полосы
- зоны охраны объектов культурного наследия
- зоны особо охраняемых природных территорий
Границы этих зон отображены на карте "Схема границ зон с особыми условиями использования территории городского округа".
