САЯНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 227
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Принято
Саяногорским городским
Советом депутатов
третьего созыва
24 декабря 2008 года
(в ред. решений Саяногорского городского Совета депутатов
от 10.06.2009 № 109
, от 01.07.2009 № 116
,
от 14.10.2009 № 125
)
Рассмотрев ходатайство Главы муниципального образования г. Саяногорск по вопросу принятия муниципальной целевой программы "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск на 2009 - 2011 годы", в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 "О проведении мониторинга малого предпринимательства в Республике Хакасия", Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 125 "Об организации проведения консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства", в целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск, руководствуясь статьей 25
Устава муниципального образования город Саяногорск, решил:
1. Принять муниципальную целевую программу
"Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск на 2009 - 2011 годы" согласно приложению к настоящему решению (далее - Программа).
2. Бюджетно-финансовому управлению администрации города Саяногорска (Воронина О.Ю.) предусмотреть финансирование Программы
в проекте бюджетов муниципального образования г. Саяногорск на 2009 - 2011 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии: по вопросам бюджета, финансов и использования муниципальной собственности (Тарасов С.И.) и по вопросам торговли, транспорта, связи и средств массовой информации (Назаренко Г.Н.) Саяногорского городского Совета депутатов.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
24 декабря 2008 года
№ 227
Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
№ 227, принятому 24.12.2008
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. решений Саяногорского городского Совета депутатов
от 10.06.2009 № 109
, от 01.07.2009 № 116
,
от 14.10.2009 № 125
)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Основные направления содействия развитию малого
и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования город Саяногорск
на 2009 - 2011 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Основные направления
Программы содействия развитию малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального
образования город Саяногорск на 2009 - 2011 годы"
(далее - Программа)
Основания для Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
принятия решения "О развитии малого и среднего предпринимательства в
о разработке Российской Федерации".
Программы Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
Муниципальный Администрация города Саяногорска
заказчик
Программы
Цели Программы Обеспечение благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение конкурентоспособности малого и среднего
предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства в продвижении производимых ими
товаров (работ, услуг) на региональные и
межрегиональные рынки;
увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие
самозанятости;
увеличение доли производимых товаров субъектами малого
и среднего предпринимательства (работ, услуг) в объеме
валового внутреннего продукта;
увеличение объемов налоговых поступлений от
деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в доходную часть бюджета города
Задачи Программы Формирование благоприятной внешней среды для развития
малого и среднего предпринимательства:
совершенствование правового обеспечения
предпринимательской деятельности;
формирование условий, обеспечивающих рост субъектов
малого и среднего предпринимательства и численности
занятого предпринимательской деятельностью населения;
внедрение финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства;
максимальное удовлетворение потребностей малого и
среднего предпринимательства в комплексных
консультационных услугах;
организация подготовки и переподготовки кадров для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие в продвижении субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального
образования г. Саяногорск на региональные и
межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной
деятельности
Показатели Увеличение индивидуальных предпринимателей;
результативности увеличение среднесписочной численности работников,
занятых на малых предприятиях;
увеличение доли занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства к общему числу населения, занятого
в экономике муниципального образования;
увеличение удельного веса отгруженных товаров, работ и
услуг собственного производства субъектов малого и
среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений в бюджет
муниципального образования г. Саяногорск;
повышение конкурентной среды
Сроки и этапы 2009 - 2011 годы.
реализации I этап - 2009 г.
II этап - 2010 г.
III этап - 2011 г.
Объем и Общий объем средств, всего - 584 тыс. руб., в том
источники числе 2009 год - 184 тыс. руб., 2010 год -
финансирования 200 тыс. руб., 2011 год - 200 тыс. руб.
Программы
(в ред. решения
Саяногорского городского Совета депутатов от 14.10.2009
№ 125)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые Создание целостной инфраструктуры поддержки малого и
конечные среднего предпринимательства, оказывающей широкий
результаты спектр финансово-кредитной поддержки, информационных,
образовательных, консалтинговых, лизинговых и других
услуг.
К концу 2011 года:
увеличится индивидуальных предпринимателей до 2700;
увеличится среднесписочная численность работников,
занятых на малых предприятиях, и составит более 5000
человек;
доля занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства к общему числу населения, занятого
в экономике муниципального образования, составит 26%;
удельный вес отгруженных товаров, работ и услуг
собственного производства субъектов малого и среднего
предпринимательства составит 5% (к итоговым
показателям по муниципальному образованию);
инвестиции в основной капитал от субъектов малого и
среднего предпринимательства составят более 1% (к
итоговым показателям по муниципальному образованию);
увеличение налоговых поступлений в бюджет
муниципального образования г. Саяногорск от ЕНВД и
налога на УСН - на 8% (к итоговым показателям
по муниципальному образованию);
повышение конкурентной среды
Система Проверка отделом экономики и развития Администрации
организации г. Саяногорска эффективного и целевого использования
контроля за средств на поддержку и развитие малого
исполнением предпринимательства, хода реализации отдельных
Программы мероприятий Программы
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Программа устанавливает цели и приоритеты политики Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сфере малого и среднего предпринимательства, формирует задачи и определяет механизм реализации системы мер муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Программа ориентирована как на сферу малого и среднего предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное экономическое, социально-культурное значение для муниципального образования.
В Программе использованы данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия, учтены предложения служб администрации муниципального образования и общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города, разработки Стратегического плана развития муниципального образования г. Саяногорск до 2010 года.
Мировой опыт показывает, что развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МиСП) имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Энергичное развитие МиСП может быть одним из источников реальной реструктуризации экономики.
Развитие МиСП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющихся главной стабилизирующей политической силой гражданского общества.
Занятие МиСП является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности.
МиСП имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Массовое развитие МиСП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
МиСП является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики муниципального образования. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
В МиСП вовлечены десятки тысяч трудоспособных жителей муниципального образования.
Развитие МиСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание МиСП может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера.
Развитие МиСП в социальном аспекте - это занятость трудоспособного населения, обеспечение горожан необходимыми им товарами, услугами, формирование среднего класса, реализация общегородских социальных задач.
Таким образом, поддержка МиСП рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства в целом и органа местного самоуправления города в частности как решающая двуединую социально-экономическую задачу.
Экономический эффект от деятельности МиСП оценивается с точки зрения его вклада в увеличение дохода в бюджет города, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста товарного баланса муниципального образования.
По данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия по итогам 2007 года:
численность малых предприятий муниципального образования составляет 243;
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - 2280 человек;
количество работающих на малых и средних предприятиях на постоянной основе составляет 4295 человек, это 24,2% занятых на предприятиях всех отраслей экономики МО (в среднем на одном малом или среднем предприятии МО постоянно работает 17 человек);
СМиСП муниципального образования г. Саяногорск отгружено товаров (выполнено работ) собственного производства на сумму более 974889,4 тыс. рублей;
среднемесячная заработная плата одного работника на малых и средних предприятиях составляет около 5000 тыс. рублей, это 33,5% к среднему уровню заработной платы по городу;
СМиСП ориентированы на местный рынок, и органам местного самоуправления отводится особая роль в обеспечении развития МиСП на местах.
Для дальнейшего развития МиСП в городе создан общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Создание новых СМиСП повышает процент занятости трудоспособного населения, уровень жизни работающих и членов их семей, насыщает рынок востребованными товарами и услугами.
Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию МиСП, являются:
несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;
существующие административные барьеры;
сложная процедура получения кредитов СМиСП;
недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие МиСП на территории муниципального образования г. Саяногорск возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития МиСП путем оказания комплексной и адресной поддержки МиСП по различным направлениям:
информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;
оказанию целого спектра деловых услуг;
налаживанию деловых контактов, коллективная потребность в которых может возникнуть у МиСП.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке МиСП на территории муниципального образования на среднесрочную перспективу является настоящая Программа.
Программа представляет собой комплексный план мероприятий по созданию благоприятной среды для дальнейшей поддержки и развития МиСП на территории муниципального образования г. Саяногорск.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию МиСП, в первую очередь - приоритетных направлений, для повышения эффективности и социальной направленности экономики города.
Определены приоритетные направления развития МиСП муниципального образования:
- молодежное и семейное предпринимательство;
- внешнеэкономическая деятельность;
- промышленное производство, производство товаров народного потребления;
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, услуги управляющих компаний, бытовое обслуживание населения;
- социальная сфера, в том числе образование, здравоохранение;
- сфера ремесел и народных промыслов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- формирование условий, обеспечивающих рост СМиСП и численности занятого предпринимательской деятельностью населения;
- внедрение финансовой поддержки СМиСП;
- максимальное удовлетворение потребностей МиСП в комплексных консультационных услугах;
- организация подготовки и переподготовки кадров для СМиСП;
- содействие в продвижении СМиСП муниципального образования на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.
Большое количество контролирующих органов и организаций, сложная система разрешительных процедур и другие препятствия, связанные с необходимостью выполнения СМиСП обязательных правил и процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, существенно сдерживает деятельность и развитие МиСП.
Для частичного решения этих проблем предусматривается проведение анализа муниципальных правовых актов муниципального образования в сфере деятельности МиСП и разработка предложений об их корректировке.
Одной из наиболее сложных проблем, стоящих на пути развития МиСП, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения его инвестиционных и оборотных потребностей. В Программе предусматривается реализация мер по финансовой поддержке СМиСП по приоритетным направлениям.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" СМиСП имеют равный доступ к получению поддержки на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий Программы.
Финансовая поддержка в форме субсидирования предоставляется на конкурсной основе СМиСП в соответствии с приложением
Программы.
(в ред. решения
Саяногорского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № 125)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Главной целью конкурсного отбора является открытость принятия решений при выборе лучших проектов в сфере МиСП, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки МиСП на территории муниципального образования г. Саяногорск.
3. УСЛОВИЯ
И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
(введен решением
Саяногорского городского Совета депутатов
от 14.10.2009 № 125)
Финансовая поддержка СМиСП за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком
оказания финансовой поддержки СМиСП, приведенным в приложении № 1 к Программе.
Условия
и порядок предоставления финансовой поддержки СМиСП приведены в приложении № 2 к Программе.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
┌─────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬──────────────┐
│ № │ Наименование │ Результативность │ Ответственный │Финансирование│
│п/п │ мероприятия │ │ за исполнение │ (тыс. руб.) │
│ │ │ │ мероприятия ├────┬────┬────┤
│ │ │ │ │2009│2010│2011│
│ │ │ │ │год │год │год │
├─────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────┴────┴────┴────┤
│ 1. Нормативно-правовое обеспечение │
├─────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬────┬────┬────┤
│1.1. │Утратил силу. - Решение
Саяногорского городского Совета депутатов от│
│01.07.2009 № 116 │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│1.2. │Разъяснение и │ Обеспечение │ Юридическая │ │ │ │
│ │комментарии │ экономической, │ служба │ │ │ │
│ │нормативных правовых │ правовой и иной │ Администрации │ │ │ │
│ │актов, │ необходимой для │г. Саяногорска,│ │ │ │
│ │регламентирующих │ СМиСП │ ОЭиР │ │ │ │
│ │деятельность СМиСП, │ осведомленности │ Администрации │ │ │ │
│ │через публикации в │ │г. Саяногорска,│ │ │ │
│ │средствах массовой │ │ ДАГН │ │ │ │
│ │информации │ │г. Саяногорска,│ │ │ │
│ │ │ │ пресс-служба │ │ │ │
│ │ │ │ администрации │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│1.3. │Совершенствование и │ Рост правовой │ ОЭиР │ │ │ │
│ │развитие системы │ грамотности СМиСП │ Администрации │ │ │ │
│ │правового обеспечения│ │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │СМиСП │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│1.4. │Исключен. - Решение
Саяногорского городского Совета депутатов от│
│14.10.2009 № 125 │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│ │Итого по разделу 1: │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────┴────┴────┴────┤
│ 2. Финансовая, имущественная и инвестиционная поддержка │
│ малого и среднего предпринимательства │
├─────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬────┬────┬────┤
│2.1. │Оценка и экспертиза │ Выявление │ ОЭиР │ │ │ │
│ │инвестиционных │ приоритетов │ Администрации │ │ │ │
│ │проектов │ │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │(приоритетных │ │ │ │ │ │
│ │направлений) для │ │ │ │ │ │
│ │дальнейшей реализации│ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│2.2. │Предоставление │ Создание правовых │ Администрация │ │ │ │
│ │субсидий СМиСП на │ условий для │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │возмещение части │ предоставления │ │ │ │ │
│ │процентных ставок по │ льгот СМиСП │ │ │ │ │
│ │кредитам (займам), │ │ │ │ │ │
│ │полученным в │ │ │ │ │ │
│ │российских кредитных │ │ │ │ │ │
│ │организациях, и части│ │ │ │ │ │
│ │лизинговых платежей, │ │ │ │ │ │
│ │уплачиваемых │ │ │ │ │ │
│ │лизинговым компаниям,│ │ │ │ │ │
│ │реализующим │ │ │ │ │ │
│ │приоритетные │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционные │ │ │ │ │ │
│ │проекты │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│2.3. │Исключен. - Решение
Саяногорского городского Совета депутатов от│
│14.10.2009 № 125 │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│2.4. │Сдача в аренду │ Устранение │ ДАГН │ │ │ │
│ │муниципального │ необоснованных │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │имущества, заключение│препятствий ведения│ │ │ │ │
│ │договоров аренды с │ МиСП │ │ │ │ │
│ │СМиСП │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│2.5. │Проведение совместно │Расширение доступа │ ОЭиР │ │ │ │
│ │с банками │ СМиСП к кредитным │ Администрации │ │ │ │
│ │информационно- │ ресурсам │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │разъяснительных │ │ │ │ │ │
│ │семинаров для СМиСП │ │ │ │ │ │
│ │по требованиям, │ │ │ │ │ │
│ │предъявляемым │ │ │ │ │ │
│ │кредитными │ │ │ │ │ │
│ │организациями для │ │ │ │ │ │
│ │получения кредита │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│ │Итого по разделу 2: │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────┴────┴────┴────┤
│ 3. Развитие системы информационной поддержки СМиСП │
├─────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬────┬────┬────┤
│3.1. │Регулярное │ Улучшение │ ОЭиР │ │ │ │
│ │информирование СМиСП │ взаимодействия │ Администрации │ │ │ │
│ │о политике органов │ СМиСП с органами │г. Саяногорска,│ │ │ │
│ │местного │ местного │ пресс-служба │ │ │ │
│ │самоуправления по │ самоуправления │ администрации │ │ │ │
│ │вопросам поддержки и │ │ │ │ │ │
│ │развития МиСП │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│3.2. │Формирование │ Улучшение │ ОЭиР │ │ │ │
│ │положительного имиджа│ общественного │ Администрации │ │ │ │
│ │МиСП, популяризация и│ мнения о МиСП │г. Саяногорска,│ │ │ │
│ │пропаганда достижений│ │ пресс-служба │ │ │ │
│ │Саяногорских СМиСП в │ │ Администрации │ │ │ │
│ │печатных изданиях и │ │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │на сайте │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│3.3. │Организация │ Рост правовой │ ОЭиР │ │ │ │
│ │взаимодействия со │ грамотности среди │ Администрации │ │ │ │
│ │средствами массовой │ СМиСП │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │информации по │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │
│ │информирования и │ │ │ │ │ │
│ │консультирования │ │ │ │ │ │
│ │СМиСП города │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│3.4. │Проведение на │ Анализ проблем, │ ОЭиР │ │ │ │
│ │официальном сайте │ сдерживающих │ Администрации │ │ │ │
│ │муниципального │ развитие МиСП │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │
│ │интернет-форума для │ │ │ │ │ │
│ │СМиСП с целью │ │ │ │ │ │
│ │мониторинга проблем, │ │ │ │ │ │
│ │сдерживающих развитие│ │ │ │ │ │
│ │МиСП │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│ │Итого по разделу 3: │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────┴────┴────┴────┤
│ 4. Административно-организационная поддержка СМиСП │
├─────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬────┬────┬────┤
│4.1. │Разработка │Вовлечение молодежи│Отдел экономики│ │ │ │
│ │мероприятий по │ в МиСП │ и развития │ │ │ │
│ │развитию малого и │ │ Администрации │ │ │ │
│ │среднего │ │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │
│ │молодежной среде │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│4.2. │Повышение статуса │Вовлечение молодежи│Отдел экономики│ 20 │ 20 │ 20 │
│ │предпринимателя среди│ в МиСП │ и развития │ │ │ │
│ │молодежи: │ │ Администрации │ │ │ │
│ │- содействие в │ │г. Саяногорска │ │ │ │
│ │подготовке, │ │ │ │ │ │
│ │проведении и участии │ │ │ │ │ │
│ │школьников и │ │ │ │ │ │
│ │студентов в │ │ │ │ │ │
│ │олимпиадах и │ │ │ │ │ │
│ │конкурсах, │ │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │ │
│ │развитие навыков и │ │ │ │ │ │
│ │знаний в сфере │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства; │ │ │ │ │ │
│ │- День │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателя в │ │ │ │ │ │
│ │российской школе │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────┼────┼────┼────┤
│4.3. │Организация и │Содействие развитию│Отдел экономики│109 │125 │125 │
│ │проведение конкурсов,│ МиСП, выявление │ и развития │ │ │ │
│ │направленных на │ лучших СМиСП │ Администрации │ │ │ │
│ │формирование │ │г. Саяногорска │ │ │ │
]]>│ │налог на │ │ │ │ │ │
│ │имущество │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │транспортный │ │ │ │ │ │
│ │налог │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │земельный налог│ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│11│Прирост │ │ │ │ │ │
│ │поступлений во │ │ │ │ │ │
│ │все уровни │ │ │ │ │ │
│ │бюджетов в │ │ │ │ │ │
│ │сравнении с │ │ │ │ │ │
│ │предшествующим │ │ │ │ │ │
│ │годом, тыс. │ │ │ │ │ │
│ │руб., в том │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │по налогу на │ │ │ │ │ │
│ │прибыль │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │по НДФЛ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │по налогу на │ │ │ │ │ │
│ │имущество │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │транспортный │ │ │ │ │ │
│ │налог │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │земельный налог│ │ │ │ │ │
├──┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│12│Количество │ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест на│ │ │ │ │ │
│ │31 декабря │ │ │ │ │ │
└──┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
--------------------------------
<1> При заполнении таблиц учитываются данные по двум годам, предшествовавшим году начала оказания финансовой поддержки. Пример: если оказание финансовой поддержки начато в 2009 году, то предшествующие годы - 2008 год (1-й год, предшествующий финансовой поддержке) и 2007 год (2-й год, предшествующий финансовой поддержке).
<2> В скобках указывается отчетный период (I квартал, полугодие, 9 месяцев).
<3> Рассчитывается как разница между недоимкой на 1 января отчетного года и недоимкой на 1 января предшествующего года. За иной отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев) данный показатель рассчитывается как разница между недоимкой на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и недоимкой на начало отчетного года.
<5> В случае если срок предоставления финансовой поддержки более 1 года, показатели заполняются по каждому году финансовой поддержки.
Руководитель организации _______________ (____________________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Таблица 4
Экономические показатели деятельности СМиСП,
применяющего упрощенную систему налогообложения
или систему налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности
(индивидуального предпринимателя, применяющего
общую систему налогообложения)
Наименование организации (индивидуального предпринимателя) ____________________________
┌──┬─────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬──────────┐
│№ │Наименование │Годы, предшествующие │Год оказания │Год, │
│п.│показателей │финансовой поддержке │финансовой поддержки │следующий │
│ │ │<1> │ │за годом │
│ │ ├──────────┬──────────┼──────────┬──────────┤оказания │
│ │ │показатели│показатели│показатели│показатели│финансовой│
│ │ │за 2-й год│за 1-й год│за │за _______│поддержки │
│ │ │ │ │последний │год (план)│ │
│ │ │ │ │отчетный │<5> │ │
│ │ │ │ │период │ │ │
│ │ │ │ │(________)│ │ │
│ │ │ │ │<2> │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│1 │Выручка, тыс. │ │ │ │ │ │
│ │рублей │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2 │Уровень │ │ │ │ │ │
│ │рентабельности │ │ │ │ │ │
│ │реализованной │ │ │ │ │ │
│ │продукции │ │ │ │ │ │
│ │(соотношение │ │ │ │ │ │
│ │п. 3
/ п. 4
), % │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│3 │Расходы, тыс. │ │ │ │ │ │
│ │рублей │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│4 │Чистый доход, │ │ │ │ │ │
│ │тыс. рублей <3> │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│5 │Среднемесячная │ │ │ │ │ │
│ │заработная плата │ │ │ │ │ │
│ │(соотношение │ │ │ │ │ │
│ │п. 6
/ п. 7
), │ │ │ │ │ │
│ │тыс. рублей │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│6 │Фонд заработной │ │ │ │ │ │
│ │платы, тыс. руб. │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│7 │Среднесписочная │ │ │ │ │ │
│ │численность, │ │ │ │ │ │
│ │человек │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│8 │Недоимка по │ │ │ │ │ │
│ │налогам, сборам и│ │ │ │ │ │
│ │обязательным │ │ │ │ │ │
│ │платежам во все │ │ │ │ │ │
│ │уровни бюджетов │ │ │ │ │ │
│ │(федеральный, │ │ │ │ │ │
│ │республиканский и│ │ │ │ │ │
│ │местный), тыс. │ │ │ │ │ │
│ │руб. │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│9 │Рост недоимки во │ │ │ │ │ │
│ │все уровни │ │ │ │ │ │
│ │бюджетов │ │ │ │ │ │
│ │(федеральный, │ │ │ │ │ │
│ │республиканский и│ │ │ │ │ │
│ │местный), тыс. │ │ │ │ │ │
│ │рублей <3> │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│10│Поступление │ │ │ │ │ │
│ │налогов в бюджеты│ │ │ │ │ │
│ │всех уровней, │ │ │ │ │ │
│ │тыс. руб., в том │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │налог на доходы │ │ │ │ │ │
│ │физических лиц │ │ │ │ │ │
│ │(НДФЛ) (для │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей,│ │ │ │ │ │
│ │для упрощенной │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения) │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │единый налог (для│ │ │ │ │ │
│ │упрощенной │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения) │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │единый налог на │ │ │ │ │ │
│ │вмененный доход │ │ │ │ │ │
│ │для отдельных │ │ │ │ │ │
│ │видов │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │транспортный │ │ │ │ │ │
│ │налог │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │земельный налог │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│11│Прирост │ │ │ │ │ │
│ │поступлений в │ │ │ │ │ │
│ │бюджет всех │ │ │ │ │ │
│ │уровней │ │ │ │ │ │
│ │(федеральный, │ │ │ │ │ │
│ │республиканский и│ │ │ │ │ │
│ │местный) в │ │ │ │ │ │
│ │сравнении с │ │ │ │ │ │
│ │предшествующим │ │ │ │ │ │
│ │годом, тыс. │ │ │ │ │ │
│ │рублей, в том │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │по НДФЛ (для │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей,│ │ │ │ │ │
│ │для упрощенной │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения) │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │по единому налогу│ │ │ │ │ │
│ │(для упрощенной │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения) │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │единый налог на │ │ │ │ │ │
│ │вмененный доход │ │ │ │ │ │
│ │для отдельных │ │ │ │ │ │
│ │видов │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │транспортный │ │ │ │ │ │
│ │налог │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │земельный налог │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│12│Количество │ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест на │ │ │ │ │ │
│ │31 декабря │ │ │ │ │ │
└──┴─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
--------------------------------
<1> При заполнении таблиц учитываются данные по двум годам, предшествовавшим году начала оказания финансовой поддержки, если оказание финансовой поддержки начато в 2009 году, то предшествующие годы - 2008 год (1-й год, предшествующий финансовой поддержке) и 2007 год (2-й год, предшествующий финансовой поддержке).
<2> В скобках указывается отчетный период (I квартал, полугодие, 9 месяцев).
<3> Доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов.
<4> Рассчитывается как разница между недоимкой на 1 января отчетного года и недоимкой на 1 января предшествующего года. За иной отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев) данный показатель рассчитывается как разница между недоимкой на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и недоимкой на начало отчетного года.
<5> В случае если срок предоставления финансовой поддержки более 1 года, показатели заполняются по каждому году финансовой поддержки.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ____________ (_______________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Основные направления содействия
развитию малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования
г. Саяногорск на 2009 - 2011 гг."
УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(введены решением
Саяногорского городского Совета депутатов
от 14.10.2009 № 125)
┌──┬────────────────┬────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐
│№ │Форма поддержки │Категория │Условия │Величина │
│ │ │получателей │предоставления │поддержки и │
│ │ │ │поддержки │порядок │
│ │ │ │ │предоставления │
├──┼────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──┼────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│1 │Субсидирование │СМиСП, │Соблюдение СМиСП │80% от затрат │
│ │части затрат по │принимающие │(по итогам работы │СМиСП по участию │
│ │участию в │участие в │за последний │в выставочно- │
│ │выставочно- │выставочно- │финансовый год и │ярмарочных │
│ │ярмарочных │ярмарочных │последний отчетный│мероприятиях │
│ │мероприятиях │мероприятиях │период с начала │регионального и │
│ │регионального и │регионального и │текущего года) │межрегионального │
│ │межрегионального│межрегионального│следующих условий:│значения (затрат,│
│ │значения │значения │1) отсутствие │связанных с │
│ │(выставки, │(выставки, │задолженности по │регистрационными │
│ │ярмарки, │ярмарки, │налогам и сборам в│взносами, │
│ │конкурсы товаров│конкурсы товаров│бюджетную систему │размещением на │
│ │и услуг) │и услуг) │Российской │площадях выставки│
│ │ │ │Федерации; │(ярмарки), │
│ │ │ │2) обеспечение │хранением │
│ │ │ │превышения не │экспонатов │
│ │ │ │менее чем в 1,5 │(продукции) и │
│ │ │ │раза уровня │использованием │
│ │ │ │среднемесячной │необходимого │
│ │ │ │заработной платы │выставочно- │
│ │ │ │одного работника │ярмарочного │
│ │ │ │за предшествующий │оборудования), в │
│ │ │ │год или последний │пределах средств,│
│ │ │ │отчетный период │предусмотренных │
│ │ │ │текущего года по │на эти цели │
│ │ │ │отношению к │бюджетом │
│ │ │ │установленной │муниципального │
│ │ │ │величине │образования. │
│ │ │ │прожиточного │Выплачивается │
│ │ │ │минимума для │единовременно │
│ │ │ │трудоспособного │после принятия │
│ │ │ │населения │решения │
│ │ │ │Республики Хакасия│комиссией. В │
│ │ │ │за соответствующий│пределах средств,│
│ │ │ │отчетный период │предусмотренных в│
│ │ │ │для всех систем │бюджете │
│ │ │ │налогообложения; │ │
│ │ │ │3) обеспечение │ │
│ │ │ │безубыточности │ │
│ │ │ │деятельности <*>; │ │
│ │ │ │4) принятие │ │
│ │ │ │обязательств по │ │
│ │ │ │обеспечению │ │
│ │ │ │количества рабочих│ │
│ │ │ │мест в год │ │
│ │ │ │оказания │ │
│ │ │ │финансовой │ │
│ │ │ │поддержки на │ │
│ │ │ │уровне не ниже │ │
│ │ │ │уровня │ │
│ │ │ │предшествующего │ │
│ │ │ │года │ │
├──┼────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│2.│Субсидирование │СМиСП, которые │1. Соблюдение │80% от суммы │
│ │(компенсация) │произвели │СМиСП (по итогам │затрат, │
│ │затрат, │расходы на │работы за │произведенных и │
│ │произведенных и │оплату │последний │документально │
│ │документально │консультационных│финансовый год и │подтвержденных │
│ │подтвержденных │услуг │последний отчетный│получателем │
│ │СМиСП, на оплату│ │период с начала │поддержки, на │
│ │консультационных│ │текущего года) │оплату │
│ │услуг │ │следующих условий:│консультационных │
│ │ │ │1) отсутствие │услуг (1. По │
│ │ │ │задолженности по │вопросам │
│ │ │ │налогам и сборам в│бухгалтерского │
│ │ │ │бюджетную систему │учета, налогового│
│ │ │ │Российской │права и аудита; │
│ │ │ │Федерации; │2. По подготовке │
│ │ │ │2) обеспечение │юридических │
│ │ │ │превышения не │документов: │
│ │ │ │менее чем в 1,5 │свидетельств о │
│ │ │ │раза уровня │регистрации, │
│ │ │ │среднемесячной │Уставов и │
│ │ │ │заработной платы │аналогичных │
│ │ │ │одного работника │документов, │
│ │ │ │за предшествующий │связанных с │
│ │ │ │год или последний │созданием │
│ │ │ │отчетный период │юридического лица│
│ │ │ │текущего года по │(индивидуального │
│ │ │ │отношению к │предпринимателя);│
│ │ │ │установленной │3. Групповое │
│ │ │ │величине │консультирование:│
│ │ │ │прожиточного │участие в │
│ │ │ │минимума для │семинарах, │
│ │ │ │трудоспособного │лекциях и т.п., │
│ │ │ │населения │не │
│ │ │ │Республики Хакасия│сопровождающееся │
│ │ │ │за соответствующий│итоговой │
│ │ │ │отчетный период │аттестацией и │
│ │ │ │для всех систем │выдачей │
│ │ │ │налогообложения; │документов об │
│ │ │ │3) обеспечение │образовании и │
│ │ │ │безубыточности │(или) │
│ │ │ │деятельности <*>; │квалификации; │
│ │ │ │4) принятие │4. По вопросам │
│ │ │ │обязательств по │финансового │
│ │ │ │обеспечению │управления │
│ │ │ │количества рабочих│(менеджмента), │
│ │ │ │мест в год │финансовой аренды│
│ │ │ │оказания │(лизинга); │
│ │ │ │финансовой │5. По вопросам │
│ │ │ │поддержки на │управления │
│ │ │ │уровне не ниже │людскими │
│ │ │ │уровня │ресурсами). │
│ │ │ │предшествующего │Выплачивается │
│ │ │ │года. │единовременно │
│ │ │ │2. Субсидии │после принятия │
│ │ │ │предоставляются на│решения │
│ │ │ │возмещение затрат,│комиссией. Размер│
│ │ │ │произведенных и │субсидии, │
│ │ │ │документально │предоставленной │
│ │ │ │подтвержденных │одному получателю│
│ │ │ │СМиСП, на оплату │поддержки в │
│ │ │ │консультационных │течение одного │
│ │ │ │услуг, в течение │финансового года,│
│ │ │ │двух месяцев со │не может │
│ │ │ │дня получения этих│превышать 10 │
│ │ │ │услуг │тысяч рублей. │
│ │ │ │ │Компенсация на │
│ │ │ │ │оплату │
│ │ │ │ │консультационных │
│ │ │ │ │услуг, │
│ │ │ │ │предусмотренных │
│ │ │ │ │п. 3, │
│ │ │ │ │предоставляется │
│ │ │ │ │одному получателю│
│ │ │ │ │поддержки не │
│ │ │ │ │более одного раза│
│ │ │ │ │в год. В пределах│
│ │ │ │ │средств, │
│ │ │ │ │предусмотренных в│
│ │ │ │ │бюджете │
└──┴────────────────┴────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
--------------------------------
<*> Безубыточность определяется через показатель рентабельности реализованной продукции, рассчитываемый как:
отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг за предшествующий год, а также последний отчетный период текущего года - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения;
отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам - для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения.
Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя рентабельности.
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
