ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. № 1716
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 17.02.2009 № 256
, от 07.07.2009 № 1042
,
от 20.10.2009 № 1589
, от 02.11.2009 № 1638
)
В соответствии с распоряжением
Губернатора области от 30 июля 2008 года № 1413-р "О мерах по реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка принятия долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) ежегодно при разработке областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать финансирование мероприятий указанной Программы
исходя из объемов доходной базы областного бюджета.
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 9 сентября 2008 г. № 1716
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 17.02.2009 № 256
, от 07.07.2009 № 1042
,
от 20.10.2009 № 1589
, от 02.11.2009 № 1638
)
Паспорт Программы
Наименование Программы - долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем
молодых семей в Вологодской области на 2009 - 2010
годы"
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 31 декабря 2005 года № 865 "О дополнительных
мерах по реализации федеральной целевой программы
"Жилище" на 2009 - 2010 годы"
Государственный - Департамент развития муниципальных образований
заказчик-координатор области
Программы
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N
256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Разработчик Программы - Департамент строительства, энергетики и жилищно-
коммунального хозяйства области
Цель Программы - создание системы государственной поддержки молодых
семей в решении жилищной проблемы для улучшения
демографической ситуации в области
Основные задачи - разработка и внедрение в практику правовых,
Программы финансовых и организационных механизмов оказания
государственной поддержки молодым семьям,
нуждающимся в жилых помещениях;
формирование на региональном уровне необходимой
законодательной базы;
определение объема, форм и методов предоставления
государственной поддержки за счет средств
областного, местного бюджетов и внебюджетных
источников;
разработка органами местного самоуправления
муниципальных образований области плана действий для
привлечения средств местных бюджетов и внебюджетных
источников для решения жилищных проблем молодых
семей
Сроки реализации - 2009 - 2010 годы
Программы
Исполнители Программы - Департамент развития муниципальных образований
области, НО "Фонд развития ипотечного жилищного
кредитования Вологодской области", комитет по делам
молодежи области, органы местного самоуправления
муниципальных образований области
(по согласованию)
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N
256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы составляет
финансирования 92.478 млн. рублей, в том числе за счет средств:
Программы федерального бюджета - 13.757 млн. рублей <*>
;
областного бюджета - 38.089 млн. рублей <**>
;
местного бюджета - 3.111 млн. рублей <*>
;
внебюджетных источников - 37.521 млн. рублей <***>
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N
1638)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит:
реализации Программы обеспечить жильем 366 молодых семей, при этом будет
приобретено около 20 тыс. кв. м общей площади жилья;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N
1638)
(см. текст в предыдущей редакции
)
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые
средства внебюджетных источников;
стимулировать положительные демографические
тенденции в обществе;
укрепить семейные отношения и снизить уровень
социальной напряженности в молодежной среде
Система контроля за - контроль за исполнением Программы осуществляется
исполнением Программы Департаментом развития муниципальных образований
области и первым заместителем Губернатора области,
курирующим соответствующую отрасль.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 N
256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------
<*> Объемы финансирования из федерального и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.
<**> Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.
<***> Объемы финансирования за счет внебюджетных источников подлежат уточнению с инвестором.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Масштабное реформирование социальной и экономической сторон жизни российского общества в 90-х годах привело к острому социальному напряжению в обществе. В Вологодской области, как и в других регионах, отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения продолжается на фоне снижения рождаемости. В основе снижения рождаемости и роста смертности лежит ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом. Из-за отсутствия перспектив улучшения жилищных условий и низкого уровня доходов молодые семьи не желают заводить детей. В Вологодской области по сравнению со среднероссийскими показателями сокращение численности населения идет более высокими темпами. Сохраняется сознательное, а иногда и вынужденное ограничение рождаемости. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. В период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом, согласно результатам статистических наблюдений, 80 процентов детей рождается у родителей в возрасте до 30 лет. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на 1 августа 2008 года по области состоит 1500 молодых семей.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в области. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
разработать и внедрить в практику правовые, финансовые и организационные механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях;
сформировать на региональном уровне необходимую законодательную базу;
определить объем, формы и методы предоставления государственной поддержки за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников;
рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать план действий для привлечения средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей.
Сроки реализации: 2009 - 2010 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает создание на региональном уровне системы государственной поддержки молодых семей для решения ими жилищных проблем, которая включает в себя:
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
подготовку предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, формирующие основы государственной молодежной жилищной политики;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, а постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 были внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
предоставление при получении средств из федерального бюджета молодым семьям, участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865, дополнительных социальных выплат за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального строительства), в порядке, определяемом органом местного самоуправления муниципального образования области.
Участник Программы - молодая семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, брак супругов зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, а также неполная семья с детьми, в которой отец или мать не достигли 35-летнего возраста, постоянно проживающая на территории области (далее - молодая семья).
Распределение и расходование субсидий осуществляется согласно Правилам
предоставления и расходования субсидий на обеспечение жильем молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009 - 2010 годы" (приложение 2 к Программе).
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 20.10.2009 № 1589)
4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 02.11.2009 № 1638)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета - 13.757 млн. руб. (14.88%) <*>;
--------------------------------
<*> Объемы финансирования из федерального и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.
средства областного бюджета - 38.089 млн. руб. (41.19%) <**>;
--------------------------------
<**> Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.
средства местных бюджетов - 3.111 млн. руб. (3.36%) <*>;
--------------------------------
<*> Объемы финансирования из федерального и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.
внебюджетные средства - 37.521 млн. руб. (40.57%) <***>.
--------------------------------
<***> Объемы финансирования за счет внебюджетных источников подлежат уточнению с инвестором.
Потребность
в средствах на реализацию Программы отражена в приложении к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Реализация Программы осуществляется следующим образом:
на областном уровне:
организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов;
формирование нормативно-правовой и методологической базы для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей;
направление средств федерального и областного бюджетов в виде выделения субсидий, предоставления социальных выплат в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства области;
проведение ежегодного мониторинга целевого использования средств, выделенных из областного бюджета;
на муниципальном уровне:
органы местного самоуправления муниципальных образований области определяют приоритетные направления при расходовании средств местных бюджетов (выделение безвозмездных субсидий, предоставление социальных выплат, принятие решений о предоставлении компенсаций расходов на заготовку древесины для собственных нужд, строительство инженерных коммуникаций и т.д.).
В целях реализации мероприятий Программы предоставляются субсидии муниципальным образованиям на обеспечение жильем молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1638)
Размер субсидии определяется в соответствии с действующим законодательством.
6. Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области и первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Департамент развития муниципальных образований области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему соответствующую отрасль, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем Программы.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 17.02.2009 № 256
, от 07.07.2009 № 1042
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кроме того, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2
постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.02.2009 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Оценка результатов реализации Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться ежегодно по итогам выполнения основных направлений совместно с исполнителями. Успешное выполнение Программы позволит:
обеспечить жильем 366 молодых семей, при этом будет приобретено около 20 тыс. кв. м общей площади жилья;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1638)
(см. текст в предыдущей редакции
)
сформировать систему государственной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий;
увеличить объем жилищного строительства в области;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников;
стимулировать положительные демографические тенденции в обществе;
укрепить семейные отношения, снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде;
улучшить социально-бытовые и жилищные условия старшего поколения.
Приложение 1
к Программе
ПОТРЕБНОСТЬ
В СРЕДСТВАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 20.10.2009 № 1589
, от 02.11.2009 № 1638
)
]]>(млн. рублей)
┌─────┬────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│Годы │Общий объем │ В том числе │
│ │финансирования Программы├───────────┬─────────┬───────┬────────────┤
│ │ │федеральный│областной│местный│внебюджетные│
│ │ │бюджет <*> │бюджет │бюджет │источники │
│ │ │ │<**> │<*> │<***> │
├─────┼────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┤
│2009 │ 41.71 │ 6.988 │ 14.089 │ 1.573 │ 19.06 │
├─────┼────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┤
│2010 │ 50.768 │ 6.769 │ 24.00 │ 1.538 │ 18.461 │
├─────┴────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┤
│в том числе субсидии │ - │ 14.00 │ - │ - │
│муниципальным образованиям из │ │ │ │ │
│фонда софинансирования │ │ │ │ │
├─────┬────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────┼────────────┤
│итого│ 92.478 │ 13.757 │ 38.089 │ 3.111 │ 37.521 │
└─────┴────────────────────────┴───────────┴─────────┴───────┴────────────┘
--------------------------------
<*> Объемы финансирования из федерального и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.
<**> Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.
<***> Объемы финансирования за счет внебюджетных источников подлежат уточнению с инвестором.
Приложение 2
к Программе
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ПО ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
(введены постановлением
Правительства Вологодской области
от 20.10.2009 № 1589)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на обеспечение жильем молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009 - 2010 годы" (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является обеспечение реализации мероприятий по государственной поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) и долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009 - 2010 годы", предусматривающих при получении средств из федерального бюджета предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
1.2. Предоставление социальных выплат на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285.
1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются органами местного самоуправления области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1
настоящих Правил.
1.4. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Критерии отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий
2.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие молодых семей, изъявивших желание принять участие в мероприятиях подпрограммы;
включение мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальную долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;
уровень софинансирования муниципального образования за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 5% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
3. Условия предоставления и расходования субсидий
3.1. Субсидии предоставляются Департаментом развития муниципальных образований области (далее - Уполномоченный орган) муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования) при следующих условиях:
наличие долевого финансирования за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования подпрограммы;
наличие соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8
Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями);
наличие обязательства муниципального образования о достижении значений целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3
настоящих Правил;
Текст дан в соответствии с официальным источником публикации.
соблюдение условия одновременного перечисления средств федерального, областного и местного бюджетов на банковский счет молодой семьи - участника участницы подпрограммы.
3.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями
4.1. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между муниципальными районами осуществляется Уполномоченным органом.
4.2. Распределение субсидий осуществляется с учетом:
утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по Вологодской области (далее - список);
размера средств, предусмотренных федеральным и областным бюджетами;
средств местных бюджетов и размера социальной выплаты молодой семье, которая определяется на основании пунктов 9 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285;
освоения выделенных субсидий в предыдущем финансовом году.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет средств
областного и местного бюджетов
5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства Вологодской области за счет средств федерального бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670.
Исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2009 году, равного 1.194:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 22%, за счет субсидий из областного бюджета - 13% и местного бюджета - 5%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 22%, за счет субсидий из областного бюджета - 8% и местного бюджета - 5%.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий в рамках областной и муниципальных целевых программ, предусматривающих предоставление социальных выплат, указанных в пункте 1.1
настоящих Правил.
6.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Уполномоченному органу в управлении областного казначейства, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты, с предоставлением реестра
и отчета
по формам 1, 2 согласно приложениям 1, 2 к Правилам и заверенной Уполномоченным органом копии соглашения, указанного в пункте 2.1
настоящих Правил.
6.4. Для перечисления субсидий из областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые в учреждениях банков, муниципальные образования представляют в отделы управления областного казначейства по районам и городам:
копию заключенного соглашения между Уполномоченным органом и органом местного самоуправления на реализацию мероприятий подпрограммы;
копию свидетельства на перечисление социальных выплат, указанных в пункте 1.1
настоящих Правил;
платежные документы на перечисление социальной выплаты на банковские счета получателей субсидий;
копию реестра на перечисление средств социальной выплаты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидии
7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями (далее - оценка) осуществляется Уполномоченным органом ежегодно по итогам отчетного финансового года.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
уровень освоения выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
соблюдение муниципальным образованием условий по софинансированию за счет средств местного бюджета;
целевое использование субсидий;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия.
7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности
об исполнении условий предоставления субсидий
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют Уполномоченному органу отчет об использовании субсидий по форме, установленной Уполномоченным органом. Отчеты
об использовании субсидий составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, и нарастающим итогом с начала года по форме 2 согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно до 15 января очередного финансового года представляют Уполномоченному органу информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Уполномоченным органом.
8.3. Уполномоченный орган представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - отчет об использовании субсидий - сводный реестр
свидетельств, выданных молодым семьям, по форме 1 согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию
о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
9. Основание, порядок и предельный объем сокращения
и перераспределения субсидий в случае невыполнения органом
местного самоуправления условий предоставления субсидий
9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3
настоящих Правил, и (или) отклонение качественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3
настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Уполномоченным органом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3
настоящих Правил, и которые имеют право на их получение.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Уполномоченным органом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
Приложение 1
к Правилам
Форма 1
РЕЕСТР
свидетельств, выданных молодым семьям
в рамках реализации программы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
по _______________________________________
(муниципальное образование)
по состоянию на ________________
┌───┬─────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ № │Номер и дата │Ф.И.О. │ Размер начисленных средств │ Перечислено средств │ Остаток средств │
│п/п│выдачи │владельца ├─────┬────────────────────────────────┼─────┬────────────────────────────────┼─────┬────────────────────────────────┤
│ │свидетельства│свидетельства│всего│ в том числе │всего│ в том числе │всего│ в том числе │
│ │ │ │ ├────────────┬──────────┬────────┤ ├────────────┬──────────┬────────┤ ├────────────┬──────────┬────────┤
│ │ │ │ │за счет │за счет │за счет │ │за счет │за счет │за счет │ │за счет │за счет │за счет │
│ │ │ │ │средств │средств │средств │ │средств │средств │средств │ │средств │средств │средств │
│ │ │ │ │федерального│областного│местного│ │федерального│областного│местного│ │федерального│областного│местного│
│ │ │ │ │бюджета │бюджета │бюджета │ │бюджета │бюджета │бюджета │ │бюджета │бюджета │бюджета │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────┼────────────┼──────────┼────────┼─────┼────────────┼──────────┼────────┼─────┼────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴─────────────┴─────┴────────────┴──────────┴────────┴─────┴────────────┴──────────┴────────┴─────┴────────────┴──────────┴────────┘
_________________________________________________ _________
(должность уполномоченного лица, ведущего реестр) (подпись)
Приложение 2
к Правилам
Форма 2
ОТЧЕТ
о расходовании средств федерального бюджета,
предоставленных на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы за __________
┌───┬─────────┬──────────┬────────────┬─────────┬────────────┬────────────────┬─────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Сумма по │Сумма по │Региональный│Местный │Перечислено │Произведено │Произведено │Кол-во │ Выдано свидетельств молодым семьям │Кол-во │Общий объем оплаченных│ Способ улучшения жилищных условий │
│п/п│приказу, │соглашению│бюджет, │бюджет, │средств │расходов из │расходов │молодых семей│ │молодых │социальных выплат │ │
│ │тыс. руб.│ │тыс. руб. │тыс. руб.│федерального│регионального │регионального│в списке ├─────────────┬──────────────┬──────────────┤семей, ├─────────┬────────────┼─────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────┤
│ │ │ │ │ │бюджета │бюджета с начала│бюджета, │претендентов,│кол-во │общая сумма │сумма средств │реализовавших│всего, │за счет │использование│без │индивидуальное│другой │
│ │ │ │ │ │бюджету │года нарастающим│тыс. руб. │Ф.И.О., │выданных │соц. выплаты, │федерального │свидетельство│тыс. руб.│средств │ипотечного │использования│строительство │способ │
│ │ │ │ │ │области (с │итогом (кассовые│ │родственные │свидетельств,│указанная в │бюджета в │ │ │федерального│кредита │ипотечного │ │(указать)│
│ │ │ │ │ │начала года │расходы) средств│ │отношения │шт., Ф.И.О. │свидетельстве,│выданном │ │ │бюджета, │ │кредита │ │ │
│ │ │ │ │ │нарастающим │федерального │ │ │ │тыс. руб. │свидетельстве,│ │ │тыс. руб. │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │итогом, │бюджета, │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │тыс. руб.) │тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │
├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴──────────┴────────────┴─────────┴────────────┴────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────┘
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Правилам
Форма 3
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности
использования субсидий на реализацию
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой
программы
"Обеспечение жильем молодых семей
в Вологодской области на 2009 - 2010 годы"
по _________________________________________
(наименование муниципального образования
области)
на 20__ год
┌───┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование │ Значение показателей эффективности использования субсидий │
│п/п│муниципального├──────────────┬────────────────────┬──────────────────┬─────────────┤
│ │образования │уровень │количество молодых │соблюдение │целевое │
│ │области │освоения │семей, улучшивших │муниципальным │использование│
│ │ │выделенных из │жилищные условия (в │образованием │субсидий │
│ │ │областного │том числе с │области условий по│ │
│ │ │бюджета │использованием │софинансированию │ │
│ │ │средств │ипотечных кредитов и│за счет средств │ │
│ │ │(использование│займов) при оказании│местного бюджета │ │
│ │ │бюджетных │содействия за счет │ │ │
│ │ │ассигнований) │средств федерального│ │ │
│ │ │(%) │бюджета, бюджетов │ │ │
│ │ │ │субъектов Российской│ │ │
│ │ │ │Федерации и местных │ │ │
│ │ │ │бюджетов │ │ │
└───┴──────────────┴──────────────┴────────────────────┴──────────────────┴─────────────┘
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
