ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
В соответствии со статьями 9
, 12
Регламента Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район решило:
1. Утвердить Положение
о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального образования
Ясногорский район
М.И.КОЗЛОВА
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Ясногорский район
от 05.11.2009 № 41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение утверждает правовой статус постоянных депутатских комиссий (далее - комиссия) Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район (далее - Собрание представителей), вопросы ведения, функции, права и порядок работы комиссий и разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тульской области, Уставом
муниципального образования Ясногорский район.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии: по экономической политике, бюджету, налогам и собственности; по жизнеобеспечению, транспорту, связи и информационному обеспечению; по социальным вопросам, законодательству и местному самоуправлению; по развитию малого и среднего предпринимательства, промышленности и строительству.
1.1. Задача комиссий - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению представительного органа (Собрания представителей), содействие проведению в жизнь его решений и нормативных актов государственных органов, осуществление контроля за деятельностью исполнительного органа, подведомственных ему структур, а также в пределах установленных полномочий и компетенции иных хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования.
1.2. Вопросы, входящие в компетенцию комиссий, права, порядок организации и деятельности комиссии определяются Положением.
1.3. Председатель комиссии утверждается Собранием представителей по предложению членов депутатской комиссии. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным реализацию им своих функций.
1.4. В состав комиссии не может быть избран глава муниципального образования.
1.5. Избранные в состав постоянной комиссии депутаты имеют право принимать участие в заседаниях других постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
1.6. Обслуживание деятельности комиссий обеспечивается специалистами аппарата Собрания представителей.
II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
2. Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей как совещательные и рекомендательные органы ведают в пределах предоставленных полномочий вопросами:
2.1. Постоянная депутатская комиссия по экономической политике, бюджету, налогам и собственности:
- формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района и контроля за исполнением данного бюджета;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов муниципального района;
- владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета муниципального района;
- контроля за расходованием бюджетных средств бюджетными организациями, учреждениями, должностными лицами;
- соблюдения порядка и полноты финансирования муниципальных целевых программ, принятых ранее Собранием представителей.
2.2. Постоянная депутатская комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, промышленности и строительству:
- содержания и использования муниципального жилого фонда;
- выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;
- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- утверждения схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
- организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства;
- организации в границах района электро- и газоснабжения поселений;
- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов поселений в границах муниципального района;
- содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
- создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- контроля за реализацией ранее принятых Собранием представителей муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожного и жилищно-коммунального строительства и благоустройства; контроля соблюдения программ, принятых по данным направлениям;
- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.
2.3. Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам, законодательству и местному самоуправлению:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- организации оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- соблюдения норм, установленных федеральными законами, законами Тульской области, а также гарантий трудовых и социальных прав депутата;
- выполнения депутатами своих депутатских обязанностей, соблюдения депутатской этики, а также вопросами, связанными с досрочным прекращением депутатских полномочий;
- контроля за обеспечением кворума на заседаниях Собрания представителей;
- предварительного рассмотрения спорных вопросов, возникающих между группой депутатов, депутатами и главой муниципального образования Ясногорский район;
- создания условий для обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры;
- создания условий для деятельности учреждений культуры, зрелищных предприятий, учреждений физкультуры и спорта;
- охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселений;
- обеспечения социальной поддержки и занятости населения;
- обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- организации охраны общественного порядка на территории муниципального района милицией, осуществления контроля за ее деятельностью;
- создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- взаимодействия с общественными организациями;
- организации отдыха детей в каникулярное время;
- взаимодействия с организованными фондами (ФСС, ПФ, ФЗ) и комитетами.
2.4. Постоянная депутатская комиссия по жизнеобеспечению, транспорту, связи и информационному обеспечению:
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- создания условий для обеспечения жителей поселений услугами связи;
- деятельности средств массовой информации;
- организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ясногорский район, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. ФУНКЦИИ КОМИССИЙ
3. Комиссии в пределах своей компетенции осуществляют:
- подготовку проектов решений Собрания представителей;
- рассмотрение материалов и проектов решений, вносимых на рассмотрение Собрания представителей, подготовку заключений по ним;
- контроль за выполнением решений;
- выполнение поручений Собрания представителей;
- выполнение иных функций в соответствии с Уставом
муниципального образования Ясногорский район, решениями Собрания представителей;
- организацию депутатских слушаний по вопросам своего ведения;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие рекомендаций, обязательных для рассмотрения должностными лицами, которым они направлены.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ
4. Постоянные депутатские комиссии имеют право:
4.1. Запрашивать от администрации муниципального образования, предприятий, учреждений, должностных лиц информацию в пределах компетенции комиссии.
4.2. Заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лиц и вносить предложения о заслушивании их отчетов на заседаниях Собрания представителей.
4.3. Предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседания Собрания представителей.
4.4. Выступать с докладами и содокладами на заседаниях Собрания представителей по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.5. Вносить на рассмотрение Собрания представителей предложения:
- о структуре исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и внесении в нее изменений;
- о создании рабочих групп, временных и специальных комиссий;
- о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций, частных предпринимателей, общественных организаций, противоречащих действующему законодательству.
4.6. Обращаться с предложениями и рекомендациями в администрацию муниципального образования.
4.7. Приглашать для участия в работе специалистов различных отраслей по согласованию с руководителями предприятий, организаций и служб.
4.8. По решению Собрания представителей комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Собрания представителей.
V. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ
5. Заседания комиссий:
5.1. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости. Проведение заседаний комиссий для предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на рассмотрение очередных и внеочередных заседаний Собрания представителей, и принятие по ним рекомендаций обязательно. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Комиссии работают по планам, утверждаемым на их заседаниях. Решения комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании.
5.2. Протоколы заседаний комиссий подписывают председатель и секретарь комиссии.
Заключения, рекомендации и решения комиссии подписывает председатель комиссии.
Решения и протоколы заседаний хранятся в деле комиссии.
5.3. Комиссия отчитывается о проделанной работе перед Собранием представителей не реже одного раза в год.
5.4. Председатели комиссий:
- организуют работу комиссий;
- созывают и ведут заседания комиссий, обеспечивают подготовку материалов к заседаниям и рассылку их членам комиссий;
- приглашают для участия в заседаниях представителей исполнительной власти и государственных органов, предприятий и организаций;
- представляют соответствующие комиссии в отношениях с администрацией муниципального образования, предприятиями, организациями и общественными образованиями;
- организуют исполнение решений комиссий и информируют их членов о ходе выполнения решений и рекомендаций;
- представляют комиссии и выступают по их поручению и по собственной инициативе на Собрании представителей, в других органах власти, в иных организациях;
- выполняют иные функции по решению комиссий.
5.5. Заместители председателей комиссий:
- выполняют отдельные функции председателей комиссий по их поручению, иные поручения председателей комиссий;
- исполняют обязанности председателей в их отсутствие.
5.6. Секретари комиссий:
- организационно обеспечивают проведение заседаний (оповещают о времени и месте проведения заседания, ведут учет посещаемости);
- ведут протоколы заседаний и делопроизводство комиссий;
- обеспечивают своевременное направление исполнителям решений и рекомендаций комиссий, контролируют поступление запросов и своевременность ответов на них;
- несут ответственность за сохранность документации комиссий.
5.7. Члены комиссий, имеющие мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представить Собранию представителей в письменном виде особое мнение.
Члену комиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладу соответствующей комиссии.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Положение, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Собрания представителей большинством голосов от избранного числа депутатов.
