ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2005 г. № 47-П
О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ И
ИНФОРМАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 27.12.2005 № 47-П
, от 30.05.2006 № 175-П
,
от 21.07.2006 № 230-П
, от 22.09.2006 № 338-П
,
от 08.11.2006 № 368-П
, от 02.02.2007 № 35-П
,
от 19.06.2007 № 216-П
, от 01.11.2007 № 449-П
,
от 14.04.2008 № 155-П
, от 02.09.2008 № 478-П
,
от 28.10.2008 № 563-П
, от 02.07.2009 № 339-П
,
от 25.11.2009 № 627-П
)
В соответствии с Законом
Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 № 34
"О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" и от 15.02.2005 № 100
"Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области.
Постановлением
Правительства Астраханской области от 02.09.2008 № 467-П с 1 января 2009 года утверждены предельная штатная численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 33 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 23 единицы, и годовой фонд оплаты труда с учетом начислений в сумме 13385.0 тыс. рублей.
2. Утвердить на 2007 год предельную численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 32 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 20 единиц, и годовой фонд оплаты труда с учетом начислений в сумме 9373.8 тыс. рублей.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.02.2007 № 35-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Службе безопасности и информационной защиты Астраханской области (Чирсков В.С.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу
Постановления
Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 № 510 "Об утверждении Положения и структуры управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области".
4. Фонд оплаты труда упраздненного управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области направить для формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
5. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) изыскать дополнительные ассигнования для окончательного формирования фонда оплаты труда службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 4 апреля 2005 г. № 47-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
ЗАЩИТЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 27.12.2005 № 47-П
, от 30.05.2006 № 175-П
,
от 21.07.2006 № 230-П
, от 22.09.2006 № 338-П
,
от 08.11.2006 № 368-П
, от 19.06.2007 № 216-П
,
от 01.11.2007 № 449-П
, от 14.04.2008 № 155-П
,
от 02.09.2008 № 478-П
, от 28.10.2008 № 563-П
,
от 02.07.2009 № 339-П
, от 25.11.2009 № 627-П
)
1. Общие положения
1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее - служба безопасности) является органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим функции контроля, надзора и защиты в сфере экономической безопасности, антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного распространения, в том числе служебной, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, в которых размещаются исполнительные органы государственной власти.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 19.06.2007 № 216-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми и иными нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом
и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.
1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства Астраханской области.
1.4. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов, общественными объединениями.
1.5. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца; обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе иметь расчетный и иные счета в учреждениях банков.
Служба безопасности имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества служба безопасности осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
1.7. Финансирование расходов на содержание службы безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.
1.8. Местонахождение службы безопасности: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
1.9. Служба безопасности отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
2. Полномочия и права службы безопасности
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 27.12.2005 № 464-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;
- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебном и послесудебном порядке;
- участвует в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках отраслевых и комплексных программ производственного назначения, а также при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 14.04.2008 № 155-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- по отдельным поручениям Губернатора и Правительства Астраханской области представляет интересы Астраханской области по денежным обязательствам в делах о банкротстве и процедурах банкротства в организациях и предприятиях области;
- участвует в исполнительном производстве в интересах Астраханской области;
- осуществляет мониторинг коррупции в Астраханской области;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 19.06.2007 № 216-П)
- взаимодействует со службами судебных приставов-исполнителей по взысканию сумм в пользу Астраханской области;
- проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, регламентирующих исполнение государственных функций и регулирующих полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, их должностных лиц и образуемых ими комиссий во взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами в установленном порядке и согласно методике
, определенной действующим законодательством;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 25.11.2009 № 627-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац исключен с 25 ноября 2009 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 25.11.2009 № 627-П;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской области, а также по проектам правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 14.04.2008 № 155-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет мероприятия по выявлению экономических рисков при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 22.09.2006 № 338-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- по отдельным поручениям Губернатора и Правительства Астраханской области проводит проверки правильности расходования государственными заказчиками бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает сохранность информации ограниченного распространения, а также сведений, составляющих служебную тайну;
- организует защиту информации, передаваемой по техническим каналам связи;
- организует техническую защиту помещений и технических средств, используемых Губернатором, администрацией Губернатора и Правительством Астраханской области, от несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
- осуществляет инструментальные проверки объектов в исполнительных органах государственной власти области на предмет предупреждения утечки информации по техническим каналам связи и несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
- контролирует соблюдение исполнения инструкций и законодательства Российской Федерации при работе с информацией ограниченного распространения в исполнительных органах государственной власти области;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 449-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обучает и оказывает методическую помощь сотрудникам, допущенным к работе с информацией ограниченного распространения, в исполнительных органах государственной власти области;
- выявляет в рамках служебной компетенции факты утечки информации, несанкционированного проникновения к информационным ресурсам;
- организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей;
- организует и координирует деятельность правоохранительных органов Астраханской области по обеспечению личной безопасности Губернатора Астраханской области;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 № 464-П)
- организует охрану объектов, ценностей и иного имущества, используемых Губернатором, администрацией Губернатора, Правительством Астраханской области и исполнительными органами государственной власти области;
- обеспечивает на охраняемых объектах пропускной и внутриобъектовый режимы;
- принимает меры по предупреждению, профилактике и пресечению преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах;
- взаимодействует в рамках своей компетенции с органами УФСБ и УВД области по вопросам выявления, предупреждения и пресечения угроз террористического характера, а также иных противоправных посягательств;
- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;
- проводит мониторинг экономической деятельности предприятий и организаций, участвующих в реализации экономических проектов Правительства Астраханской области;
- оказывает консультационные услуги исполнительным органам государственной власти области по обеспечению безопасности их деятельности;
- осуществляет разработку и реализацию целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика областных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 19.06.2007 № 216-П)
- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые для принятия решений Губернатором и Правительством Астраханской области по вопросам деятельности, сопряженной с рисками экономического, криминального, социально-политического и административно-правового характера;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 № 464-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 08.11.2006 № 386-П)
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе безопасности;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 08.11.2006 № 386-П)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области в рамках своей компетенции.
Служба безопасности:
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 339-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в установленном порядке запрашивает и получает документы, материалы, объяснения и другую информацию, необходимую для выполнения задач службы безопасности, в администрации Губернатора Астраханской области, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, правоохранительных органах области, а также администрациях предприятий, организаций, учреждений и у их должностных лиц;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 339-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- пользуется в установленном порядке банками данных органов государственной власти области;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 339-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 339-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 339-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации на предмет освещения проблем коррупционной направленности.
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 25.11.2009 № 627-П)
3. Руководство службой безопасности
3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 № 464-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за осуществление возложенных на службу задач и функций.
3.3. Руководитель службы безопасности имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы безопасности по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия руководителя службы безопасности его обязанности исполняет заместитель руководителя службы безопасности.
(пп. 3.3 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 449-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Руководитель службы безопасности:
- устанавливает обязанности своего заместителя;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 449-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- утверждает положения о структурных подразделениях службы безопасности;
- определяет функциональные обязанности и утверждает должностные инструкции работников службы безопасности;
- действует без доверенности при представлении интересов службы безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;
- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- подписывает банковские и финансовые документы;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы Астраханской области в службе безопасности;
- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание службы безопасности в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, калькуляцию затрат на проведение мероприятий по обеспечению безопасности;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Астраханской области издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции службы безопасности;
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы безопасности.
