КЛИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 5-18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ОАО "БРЯНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ
СИСТЕМЫ" ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА КЛИНЦЫ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и предложения администрации города Клинцы от 08.05.2009 № 1199-4, Клинцовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить техническое задание
по разработке инвестиционной программы ОАО "Брянские коммунальные системы" по повышению надежности и энергоэффективности систем теплоснабжения города Клинцы на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Клинцы
В.В.БЕЛЯЙ
Приложение
к Решению
Клинцовского городского
Совета народных депутатов
от 11.11.2009 № 5-18
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по разработке инвестиционной программы
ОАО "Брянские коммунальные системы" по повышению
надежности и энергоэффективности систем теплоснабжения
города Клинцы на 2010 - 2012 годы
1. Основание:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ ФСТ РФ от 23.10.2007 имеет номер 277-Э/7, а не 277-Э.
- Приказ ФСТ РФ от 23.10.2007 № 277-Э.
2. Заказчик: Администрация г. Клинцы.
3. Ответственное структурное подразделение администрации г. Клинцы за подготовку технического задания:
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, строительства и тарифно-ценовой политики администрации города Клинцы.
4. Разработчик инвестиционной программы: ОАО "Брянские коммунальные системы".
5. Исполнитель инвестиционной программы: ОАО "Брянские коммунальные системы".
6. Цели технического задания:
- разработка проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса города Клинцы - ОАО "Брянские коммунальные системы" по повышению надежности и энергоэффективности систем теплоснабжения города Клинцы на 2010 - 2012 годы;
- расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной инвестиционной программы.
7. Цели инвестиционной программы:
Цели инвестиционной программы:
7.1. Строительство и техническое перевооружение объектов теплоснабжения для обеспечения ввода новых мощностей коммунальных систем на территории муниципального образования - город Клинцы;
7.2. Проектирование и строительство новых магистральных сетей и сооружений теплоснабжения;
7.3. Внедрение новых технологий, технологическое и техническое перевооружение объектов;
7.4. Обеспечение услугами теплоснабжения потребителей города Клинцы с учетом перспективы развития;
7.5. Снижение потерь и неучтенных расходов в системах теплоснабжения;
7.6. Снижение аварийности;
7.7. Улучшение экологической обстановки в городе Клинцы.
8. Исходные материалы для разработки программы:
8.1. Прогноз социально-экономического развития города Клинцы на 2009 - 2011 годы.
8.2. Заявки потребителей города Клинцы на подключение к сетям энергосбережения.
8.3. Мероприятия по развитию и модернизации объектов коммунального комплекса города Клинцы.
9. Основные требования к инвестиционной программе:
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 1. ¦Временные требования ¦Срок реализации инвестиционной программы ¦
¦ ¦ ¦2010 - 2012 годы ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 2. ¦Требования к технологии¦Мероприятия инвестиционной программы должны ¦
¦ ¦ ¦обеспечить надежность и качество ¦
¦ ¦ ¦энергосбережения в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦действующими требованиями нормативно- ¦
¦ ¦ ¦технической документации (НТД) ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 3. ¦Требования к качеству ¦Мероприятия инвестиционной программы должны ¦
¦ ¦ ¦соответствовать: ¦
¦ ¦ ¦по системе теплоснабжения ¦
¦ ¦ ¦- надежности ¦
¦ ¦ ¦- гидравлическому режиму тепловой сети ¦
¦ ¦ ¦- принятому температурному графику ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 4. ¦Финансовые требования ¦Определяются расчетом по укрупненным ¦
¦ ¦ ¦показателям при подготовке инвестиционной ¦
¦ ¦ ¦программы ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 5. ¦Требования по ¦Внешние инвестиции не привлекаются ¦
¦ ¦предоставлению оценки ¦ ¦
¦ ¦возможности привлечения¦ ¦
¦ ¦внешних инвестиций и ¦ ¦
¦ ¦способов их компенсации¦ ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 6. ¦Требования к ¦Проект инвестиционной программы необходимо ¦
¦ ¦согласованию ¦согласовать с тарифным комитетом ¦
¦ ¦инвестиционной ¦администрации города Клинцы ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 7. ¦Требования к срокам ¦Срок разработки, рассмотрения, ¦
¦ ¦разработки, ¦согласования и утверждения инвестиционной ¦
¦ ¦рассмотрения, ¦программы: ¦
¦ ¦согласования и ¦- до 15.06.2009 ¦
¦ ¦утверждения проекта ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 8. ¦Требования к форме ¦Проект инвестиционной программы разработать ¦
¦ ¦представления проекта ¦в форме проекта решения Клинцовского ¦
¦ ¦инвестиционной ¦городского Совета народных депутатов ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 9. ¦Требования к структуре ¦1. Паспорт инвестиционной программы. ¦
¦ ¦и содержанию проекта ¦2. Пояснительная записка. ¦
¦ ¦инвестиционной ¦2.1. Введение. ¦
¦ ¦программы ¦2.2. Описание действующей системы ¦
¦ ¦ ¦энергосбережения, специфика ее ¦
¦ ¦ ¦функционирования. ¦
¦ ¦ ¦2.3. Анализ существующих проблем ¦
¦ ¦ ¦функционирования системы энергосбережения. ¦
¦ ¦ ¦2.4. Цели, задачи и проекты (мероприятия) ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной программы. ¦
¦ ¦ ¦2.5. Обоснование расчетов стоимости ¦
¦ ¦ ¦инвестиционных проектов (мероприятий) ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной программы. ¦
¦ ¦ ¦2.6. Финансовый план реализации ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной программы. ¦
¦ ¦ ¦2.7. Расчет надбавки к тарифу на услуги по ¦
¦ ¦ ¦выработке и передаче тепловой энергии. ¦
¦ ¦ ¦2.8. Расчет платы за технологическое ¦
¦ ¦ ¦присоединение к сетям теплоснабжения. ¦
¦ ¦ ¦2.9. План доходов и расходов на период ¦
¦ ¦ ¦реализации инвестиционной программы (бизнес-¦
¦ ¦ ¦план по годам) ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 10.¦Целевые показатели, ¦Основные целевые показатели инвестиционной ¦
¦ ¦которые должны быть ¦программы: ¦
¦ ¦достигнуты при ¦по системе теплоснабжения: ¦
¦ ¦реализации ¦2010 год ¦
¦ ¦инвестиционной ¦1. Строительство котельной по ул. ¦
¦ ¦программы ¦Станционной мощностью 1 мВт с тепловыми ¦
¦ ¦ ¦сетями инженерными коммуникациями. ¦
¦ ¦ ¦2011 год ¦
¦ ¦ ¦2. Модернизация теплотрассы Город-1 ¦
¦ ¦ ¦квартал № 5 ¦
¦ ¦ ¦(ТК-105 - ТК-108; ТК-203 - ТК-204; ТК-204а- ¦
¦ ¦ ¦ж.д. 11). ¦
¦ ¦ ¦3. Модернизация теплотрассы Город-1 квартал ¦
¦ ¦ ¦№ 12 (ТК-115 - ТК-117 - ж.д. 49).З ¦
¦ ¦ ¦4. Установка комплекса для измерения ¦
¦ ¦ ¦количества газа в котельных № 2 и 3. ¦
¦ ¦ ¦2012 год ¦
¦ ¦ ¦1. Модернизация теплотрассы Город-1 ТК-89, ¦
¦ ¦ ¦ТК-44. ¦
¦ ¦ ¦2. Установка комплекса для измерения ¦
¦ ¦ ¦количества газа в котельных № 7, 8; кв. 48, ¦
¦ ¦ ¦99. ¦
¦ ¦ ¦3. Установка комплекса для измерения ¦
¦ ¦ ¦количества газа в котельных № 9 и 10. ¦
¦ ¦ ¦4. Модернизация теплотрассы Город-1 ТК-3, ¦
¦ ¦ ¦ТК-6. ¦
¦ ¦ ¦Источник финансирования - плата за ¦
¦ ¦ ¦технологические присоединение и другие ¦
¦ ¦ ¦источники финансирования. ¦
¦ ¦ ¦2010 год ¦
¦ ¦ ¦1. Прокладка теплотрассы к 90-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. Мира, 57б. ¦
¦ ¦ ¦2. Прокладка теплотрассы к 60-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. Лермонтова. ¦
¦ ¦ ¦3. Прокладка теплотрассы к школе в микр-не ¦
¦ ¦ ¦№ 3 (625 мест). ¦
¦ ¦ ¦2011 год ¦
¦ ¦ ¦1. Прокладка теплотрассы к 70-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. Мира, 55. ¦
¦ ¦ ¦2. Прокладка теплотрассы к 60-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. Пушкина. ¦
¦ ¦ ¦2012 год ¦
¦ ¦ ¦1. Прокладка теплотрассы к 70-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. 8-го Марта. ¦
¦ ¦ ¦2. Прокладка теплотрассы к 60-кв. жилому ¦
¦ ¦ ¦дому по ул. Гагарина. ¦
¦ ¦ ¦3. Прокладка теплотрассы к детскому саду ¦
¦ ¦ ¦в кв. № 5 (пр-т Ленина, 45) ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
¦ 11.¦Ожидаемые результаты ¦Выполнение мероприятий по развитию и ¦
¦ ¦ ¦модернизации систем теплоснабжения и ¦
¦ ¦ ¦горячего водоснабжения г. Клинцы направлено ¦
¦ ¦ ¦на улучшение показателей систем ¦
¦ ¦ ¦теплоснабжения в целях достижения следующих ¦
¦ ¦ ¦результатов: ¦
¦ ¦ ¦1. Улучшение теплоснабжения жилищного фонда ¦
¦ ¦ ¦и объектов соцкультбыта. ¦
¦ ¦ ¦2. Увеличение пропускной способности ¦
¦ ¦ ¦трубопроводов теплоснабжения, что позволит ¦
¦ ¦ ¦улучшить доставку тепла потребителю. ¦
¦ ¦ ¦3. Повышение надежности технологического ¦
¦ ¦ ¦оборудования, улучшение качественных ¦
¦ ¦ ¦показателей теплоносителя ¦
+----+-----------------------+--------------------------------------------+
Глава города Клинцы
В.В.БЕЛЯЙ
Приложение
к техническому заданию
по разработке инвестиционной программы
ОАО "Брянские коммунальные системы"
по повышению надежности
и энергоэффективности систем
электроснабжения города Клинцы
на 2010 - 2012 годы
АНАЛИЗ
существующего состояния и существующих проблем
функционирования систем теплоснабжения города Клинцы
ОАО "Брянские коммунальные системы" ведут деятельность по виду бизнеса:
- теплоснабжение - выработка, транспортировка тепловой энергии и реализации.
ОАО "Брянские коммунальные системы" включает в себя: ОП "Тепловые сети", ОП "Электрические сети", Дубровское СП, Клинцовское СП, Навлинское СП, Новозыбковское СП, Почепское СП, Стародубское СП, Трубчевское СП, Унечское СП.
Клинцовский участок входит в состав Клинцовского СП ОАО "Брянские коммунальные системы": В бизнесе "Теплоснабжение" ОАО "Брянские КС" оказывает услуги по обеспечению потребителей тепловой энергией. В составе систем теплоснабжения г. Клинцы находятся: 17 котельных; 36,4 км тепловых сетей в 2-трубном исчислении; 8 центральных тепловых пунктов. Плановая выработка тепловой энергии по г. Клинцы на 2009 год составляет 60,493 тыс. Гкал; покупка и передача тепловой энергии 186,066 тыс. Гкал, транспортировка тепловой энергии 48,075 тыс. Гкал. Ежегодно для обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения проводится котельных и тепловых сетей к отопительному сезону.
Мероприятия по модернизации, развитию и техническому перевооружению объектов теплоснабжения города Клинцы направлены на решение главных проблем, негативно влияющих на качество и надежность предоставляемых услуг по теплоснабжению, на повышение эффективности работы сооружений и возможности подключения дополнительных объектов капитального строительства.
Сложным вопросом остается эксплуатация морально устаревшего оборудования, изношенных сетей тепло- и электроснабжения. Так, износ систем теплоснабжения превышает 50%, систем электроснабжения превышает 60%. При таком высоком проценте износа сетей необходимо более высокими темпами проводить их замену. По нормативу необходимо в год заменить 5% сетей. По факту средств хватает на замену только 1,6% сетей теплоснабжения. В настоящее время ОАО "БКС" разрабатывает программу по замене ветхих сетей и изношенного оборудования. По расчетам для выхода к 2020 году на 5%-й износ сетей необходимо ежегодно вкладывать в замену ветхих сетей теплоснабжения более 17 млн. рублей. С данными расчетами и конкретными предложениями ОАО "БКС" будет выходить в комитет государственного регулирования тарифов Брянской области.
Наличие бесхозного имущества и его постоянный рост является очередным проблемным вопросом. По состоянию на 01.11.2007 по г. Клинцы бесхозных объектов и сетей находится в большей степени в зоне нашей ответственности:
- тепловых сетей - 4,6 км.
Для восстановления бесхозных объектов и сетей необходимы затраты в размере 5,625 млн. руб.
Подрядные организации, получив технические условия на подключение объектов к источникам тепло- и электроснабжения и выполнив их, т.е. построив теплотрассу или линию электропередачи, часто отказываются от их дальнейшего обслуживания. Таким образом, идет постоянный рост бесхозного имущества.
