АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2008 г. по делу № А12-11440/08-С24
Резолютивная часть оглашена 04.09.2008
Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ильиновой О.П., судей Брянцевой О.В., Пантелеевой В.В.
при ведении протокола судебного заседания Ильиновой О.П.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Волгоградской области
к Совету депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области
о признании недействующим в части нормативного правового акта: пункта 7
Решения Совета депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 21.11.2007 № 21/53 "Об установлении земельного налога на территории Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района" как не соответствующего ст. 395, 388 ч 1 Налогового кодекса РФ в части установления налоговых льгот по уплате земельного налога, предусмотренного ст. 395 Налогового кодекса РФ, исключительно для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки
при участии в заседании:
от истца - помощник прокурора
от ответчика - не явился
установил:
заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Совету депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области о признании недействующим в части нормативного правового акта: пункта 7
Решения Совета депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 21.11.2007 № 21/53 "Об установлении земельного налога на территории Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района" как не соответствующего ст. 395, 388 ч 1 Налогового кодекса РФ в части установления налоговых льгот по уплате земельного налога, предусмотренного ст. 395 Налогового кодекса РФ, исключительно для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки.
Истец в обоснование своих доводов указывает, что пунктом 7
оспариваемого решения установлено, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории Писаревского сельского поселения, льготы, установленные в соответствии со статьей 395 НК РФ, действуют в полном объеме.
Решение
Совета депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 21.11.2007 № 21/53 "Об установлении земельного налога на территории Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района" опубликовано в газете "Вперед" ("Вестник сельских поселений"), № 143 - 144, 30.11.2007.
В соответствии со статьей 192 АПК РФ, заинтересованные лица имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый акт или его отдельные положения не соответствуют закону или иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, нарушают их права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 65 и пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Любое использование земли осуществляется за плату.
Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Статьей 395 Налогового кодекса определены категории налогоплательщиков, освобождаемые от уплаты земельного налога.
Таким образом, в пункте 7
оспариваемого решения сужается круг лиц, имеющих льготы по уплате земельного налога. Тем самым нарушаются права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности лиц, обладающих земельными участками на правах постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
Заявление заместителя прокурора Волгоградской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать недействующим в части нормативный правовой акт: пункт 7
Решения Совета депутатов Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 21.11.2007 № 21/53 "Об установлении земельного налога на территории Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района" как не соответствующий ст. 395, 388 ч 1 Налогового кодекса РФ в части установления налоговых льгот по уплате земельного налога, установленных ст. 395 Налогового кодекса РФ, исключительно для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Судьи
ИЛЬИНОВА О.П.
ПАНТЕЛЕЕВА В.В.
БРЯНЦЕВА О.В.
