АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2008 г. по делу № А12-8135/08-С30
Арбитражный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Назаревской В.В.
судей Пономарева А.В., Романова СП.
при ведении протокола судебного заседания судьей Назаревской В.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Волгоградской области
к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о
признании недействующим нормативного правового акта
при участии в заседании:
от заявителя: помощник прокурора удостоверение
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
установил:
первый заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о признании Положения
о порядке приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Котово, недействующим как несоответствующим п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 25
, 30
Устава городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.
Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями не согласен, просил в иске отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав все доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением
главы городского поселения г. Котово Волгоградской области от 22.11.2007 года № 528 утверждено Положение
о порядке приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Котово.
В силу п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 36 указанного Закона к полномочиям главы муниципального образования относится издание правовых актов исключительно в пределах своих полномочий.
Аналогичные положения относительно компетенции Котовской городской Думы и полномочий главы городского поселения г. Котово закреплены в ст. ст. 25
, 30
Устава городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (принят Постановлением Котовской городской Думы от 09.12.2005 года № 22/5).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Поскольку понятие приватизации муниципального имущества относится к определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, соответственно, определение порядка приватизации относится к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления - Котовской городской Думы.
Между тем, по информации Котовской городской Думы от 22.04.2008 года депутаты Котовской городской Думы в разработке и принятии Положения
о порядке приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Котово участия не принимали.
При таких обстоятельствах Положение
о порядке приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Котово, принято администрацией городского поселения г. Котово с превышением компетенции и нарушает интересы муниципального образования - городского поселения г. Котово в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.
Согласно части 2 статьи 192 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных данным Кодексом, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагает, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
исковые требования первого заместителя прокурора Волгоградской области удовлетворить.
Признать Положение
о порядке приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Котово, недействующим, как несоответствующим п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 25
, 30
Устава городского поселения г Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационный инстанции в течение месяца с момента вступления в законную силу.
Председательствующий судья
В.В.НАЗАРЕВСКАЯ
Судьи:
СП.РОМАНОВ
А.В.ПОНОМАРЕВ
