СОВЕТ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
XXXXIII сессия III созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2006 г. № 649
Об утверждении Положения
о муниципальном земельном контроле
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Совет Медвежьегорского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальном земельном контроле.
Глава муниципального района
В.А.КАРПЕНКО
Утверждено
Решением
XXXXIII сессии Совета
Медвежьегорского муниципального
района III созыва
от 27 июля 2006 года № 649
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном земельном контроле
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район".
1.2. В соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля.
1.3. Органом муниципального земельного контроля является администрация муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район".
Непосредственный контроль осуществляет отдел муниципального имущества и землепользования администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район".
1.4. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.
1.5. В своей деятельности отдел муниципального имущества и землепользования администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами субъекта Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органа местного самоуправления, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля.
Отдел муниципального имущества и землепользования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Территориальным межрайонным отделом № 2 Управления Роснедвижимости по Республике Карелия (далее - Управление), организациями и общественными объединениями, а также гражданами и осуществляет на территории муниципального образования контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по земельному контролю;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Отдел муниципального имущества и землепользования имеет право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
б) проводить проверку как в присутствии собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, так и в их отсутствии;
в) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
2. Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
2.1. Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок, в соответствии с планами работ на основании распоряжений Главы муниципального района.
Отдел муниципального имущества и землепользования имеет право привлекать к проведению проверок соблюдения земельного законодательства заместителя государственного инспектора или специалистов Территориального межрайонного отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Республике Карелия, специалистов городских и сельских поселений (по согласованию), специалистов отдела архитектуры и градостроительства, специалистов отдела социально-экономического развития.
2.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных заместителем государственного инспектора;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт.
2.3. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: фото-таблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
2.4. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, вместе с Актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Управление для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между Управлением и органом муниципального земельного контроля), которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
3. Порядок передачи материалов проверок в Управление
3.1. Полученные в ходе проверки материалы с документами, подтверждающими наличие правонарушения пользования земельным участком, актом, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.
3.2. Специалисты отдела муниципального имущества и землепользования направляют материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.
4. Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства
4.1. Отдел муниципального имущества и землепользования осуществляет проверки исполнения устранения выявленных нарушений земельного законодательства на основании материалов проверок.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Актом, проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
Проверка проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения Распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
По результатам проведенной проверки составляется Акт.
4.2. В случае не устранения нарушения земельного законодательства вместе с Актом составляется Уведомление о необходимости прибыть в Управление для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
5. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
5.1. Отдел муниципального имущества и землепользования ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
