ГЛАВА ГОРОДА АЧИНСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 231-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА АЧИНСКА МЕДИЦИНСКИМ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ
ОБОРУДОВАНИЕМ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Красноярского края от 30.06.2009 № 339-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009 - 2011 годы", руководствуясь статьями 42
, 46
Устава города Ачинска, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу
"Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Ачинска медицинским и технологическим оборудованием" на 2009 - 2011 годы согласно приложению.
2. Контроль исполнения Постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска Н.П. Чумаченко.
3. Опубликовать Постановление в газете "Ачинская газета".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
Приложение
к Постановлению
Главы города Ачинска
от 8 сентября 2009 г. № 231-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА АЧИНСКА МЕДИЦИНСКИМ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ
ОБОРУДОВАНИЕМ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная городская целевая программа "Оснащение │
│программы │муниципальных учреждений здравоохранения города │
│ │Ачинска медицинским и технологическим оборудованием" │
│ │на 2009 - 2011 годы │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Обоснование │Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих │
│необходимости │принципах организации местного самоуправления в │
│разработки │Российской Федерации"; │
│программы │Постановление
Правительства Красноярского края от │
│ │30.06.2009 № 339 "Об утверждении долгосрочной │
│ │целевой программы "Укрепление материально- │
│ │технической базы краевых государственных, │
│ │муниципальных учреждений здравоохранения и краевых │
│ │государственных образовательных учреждений среднего │
│ │профессионального и дополнительного профессионального│
│ │образования Красноярского края" на 2009 - 2011 годы" │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы │Администрация города Ачинска │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Управление здравоохранения Администрации города │
│программы │Ачинска │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и │Приведение материально-технической базы муниципальных│
│задачи программы │учреждений здравоохранения города в соответствие с │
│ │лицензионными требованиями и условиями; │
│ │оснащение стационаров МУЗ "Центральная районная │
│ │больница", МУЗ "Городская детская больница" и МУЗ │
│ │"Родильный дом" наркозно-дыхательным оборудованием; │
│ │оснащение стационаров МУЗ "Городская больница" и │
│ │МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами │
│ │для оперативных лапароскопических вмешательств; │
│ │оснащение автомобилей скорой медицинской помощи │
│ │рациями и медицинским оборудованием │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2011 годы │
│программы │ │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники │11386,0 тыс. рублей из средств бюджета города │
│финансирования │Ачинска, в том числе по годам: │
│программы │2009 год - 4342,0 тыс. рублей; │
│ │2010 год - 5544,0 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 1500,0 тыс. рублей │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Оснастить отделения анестезиологии и реанимации МУЗ │
│результаты │"Городская детская больница", МУЗ "Родильный дом" и │
│реализации │МУЗ "Центральная районная больница" наркозно- │
│программы и │дыхательным оборудованием, реанимационными и │
│показатели │операционными столами, инкубаторами для новорожденных│
│социально- │и недоношенных детей; │
│экономической │оснастить автомобили скорой медицинской помощи │
│эффективности │рациями и медицинским оборудованием; │
│ │оснастить операционные блоки МУЗ "Городская больница"│
│ │и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами │
│ │для оперативных лапароскопических вмешательств; │
│ │снижение уровня первичного выхода на инвалидность │
│ │детей с заболеваниями центральной нервной системы; │
│ │снижение показателей материнской и младенческой │
│ │смертности; │
│ │снижение показателей госпитальной летальности и │
│ │послеоперационных осложнений │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Органы, │1. Управление здравоохранения Администрации города │
│ответственные за │Ачинска. │
│реализацию │2. Финансовое управление Администрации города │
│программы │Ачинска │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Медицинская помощь оказывается качественно только в том случае, если выбрана наиболее эффективная (с точки зрения результатов и затрат) технология из числа доказавших свою высокую клиническую результативность. Выбор самой эффективной из возможных технологий осуществляется с учетом получения результатов, соответствующих стандартам качества (стандарты оснащения медицинским оборудованием, стандарты медицинской помощи). Основным направлением для решения вышеуказанной задачи является укрепление ресурсной базы здравоохранения, в том числе обеспечение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием.
В связи с недостатком средств, поступающих в бюджет города за счет собственных доходов, ежегодно складывается ситуация, когда средства выделяются только на обеспечение текущей деятельности учреждений здравоохранения. При этом медицинская помощь населению продолжает оказываться на оборудовании, поставленном в учреждение много лет назад. Учреждения здравоохранения частично приобретают необходимое медицинское и технологическое оборудование за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Но размер доходов, зарабатываемых учреждениями, несопоставим со стоимостью медицинского оборудования, таким как аппараты искусственной вентиляции легких, наркозно-дыхательное оборудование, аппарат "искусственная почка", кувезы для новорожденных, операционное оборудование. Таким образом, систематическое недофинансирование ведет к тому, что медицинская помощь населению оказывается с применением морально и физически устаревшего оборудования.
Мероприятия данной программы направлены на обеспечение учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь новорожденным и женщинам в период беременности и родов, медицинским оборудованием.
Кроме того, потребность в принятии программы обусловлена тем, что в 2010 году в соответствии с долгосрочной целевой программой
"Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009 - 2011 годы" МУЗ "Городская детская больница" и МУЗ "Родильный дом" получат субсидию на приобретение медицинского оборудования. Условие для получения субсидии - наличие соответствующей муниципальной долгосрочной программы, предусматривающей 50-процентное софинансирование за счет средств бюджета города.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - создание условий для обеспечения безопасности, доступности и качества медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения города Ачинска.
Задачи программы:
- приведение в соответствие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города;
- оснащение отделений анестезиологии и реанимации наркозно-дыхательным оборудованием;
- оснащение выездной реанимационной бригады МУЗ "Городская детская больница" транспортным аппаратом искусственной вентиляции легких для новорожденных и детей первого года жизни;
- оснащение операционных блоков МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами для оперативных лапароскопических вмешательств;
- оснащение автомобилей скорой медицинской помощи электрокардиографами и дыхательными аппаратами.
Срок реализации программы: 2009 - 2011 годы.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В рамках выполнения задач программой предусматриваются следующие мероприятия.
Для оснащения отделения реанимации и анестезиологии МУЗ "Городская детская больница" в 2009 году планируется приобрести инкубатор для недоношенных детей с критически малым весом, два инкубатора для недоношенных детей, два реанимационных неонатальных стола, а также дозаторы лекарственных средств. В 2010 году планируется продолжить оснащение детской больницы и приобрести дополнительно инкубатор для новорожденных, дозатор лекарственных средств, а также оснастить реанимационный автомобиль транспортным аппаратом искусственной вентиляции легких для новорожденных и детей первого года жизни. Также в 2010 году в соответствии с долгосрочной целевой программой
"Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009 - 2011 годы" МУЗ "Городская детская больница" получит субсидию на приобретение реанимобиля и оборудования для оснащения реанимации.
В 2009 году будет приобретено два наркозно-дыхательных аппарата и противопролежневые матрасы для отделения реанимации и анестезиологии МУЗ "Центральная районная больница".
В 2010 году планируется приобрести два операционных хирургических стола, наркозно-дыхательный аппарат и эндохирургический комплекс для МУЗ "Родильный дом". В этом же году в рамках краевой долгосрочной целевой программы для МУЗ "Родильный дом" будет приобретен аппарат УЗИ экспертного класса и транспортный аппарат искусственной вентиляции легких.
В соответствии с мероприятиями программы в 2011 году планируется приобрести лапароскопический хирургический комплекс для МУЗ "Городская больница" взамен устаревшего.
Также в 2011 году планируется направить средства на оснащение автомобилей скорой медицинской помощи, а именно - приобрести рации (шесть из девяти необходимых), двух электрокардиографов и двух дыхательных аппаратов.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий по приобретению медицинского и технологического оборудования, в том числе расходных материалов, для муниципальных учреждений здравоохранения осуществляются учреждениями самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Контроль целевого расходования бюджетных средств программы осуществляет финансовое управление Администрации города.
Контроль реализации мероприятий программы осуществляет управление здравоохранения Администрации города.
Организация управления программой осуществляется управлением здравоохранения Администрации города. Управление здравоохранения Администрации города определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом.
6. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
оснастить отделение анестезиологии и реанимации МУЗ "Городская детская больница" четырьмя инкубаторами для новорожденных. Потребность в данном оборудовании составляет 10 единиц, из них в рабочем состоянии находится только 4. Приобретение 4-х единиц позволит удовлетворить потребность в данном оборудовании на 80 процентов. Приобретение транспортного аппарата ИВЛ позволит оснастить действующий реанимационный автомобиль. В целом мероприятия повысят эффективность лечения и выхаживания новорожденных, снизят уровень первичного выхода на инвалидность детей с заболеваниями центральной нервной системы, а также снизят показатели младенческой смертности;
оснастить реанимационное отделение МУЗ "Центральная районная больница" двумя современными наркозно-дыхательными аппаратами взамен устаревших, достигших 100-процентного морального и физического износа. Приобретение аппаратов позволит сократить показатели госпитальной летальности и уменьшить процент послеоперационных осложнений;
оснастить операционные МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами взамен устаревших. Данное оборудование позволяет проводить малотравмирующие полостные операции, что ведет к сокращению средней продолжительности больного в стационаре, укорачивает реабилитационный период, снижает процент послеоперационных осложнений, то есть сокращается срок временной нетрудоспособности пациента;
оснастить автомобили скорой медицинской помощи рациями, новыми электрокардиографами и дыхательными аппаратами. Данное мероприятие позволит повысить эффективность оказания первичной медицинской помощи.
Приложение 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Оснащение муниципальных учреждений
здравоохранения города Ачинска
медицинским и технологическим
оборудованием" на 2009 - 2011 годы
ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
┌───┬───────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ № │ Мероприятие │ Получатели │ Объем финансирования, рублей │
│п/п│ │ бюджетных ├──────────┬─────────────────────────────┤
│ │ │ средств │ Всего │ В том числе по годам │
│ │ │ │ ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │ │2009 год │2010 год │ 2011 год│
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1 │Приобретение │МУЗ │ 2942000,0│2942000,0│ │ │
│ │оборудования для │"Центральная│ │ │ │ │
│ │отделения │районная │ │ │ │ │
│ │анестезиологии и │больница" │ │ │ │ │
│ │реанимации, в том │ │ │ │ │ │
│ │числе: наркозно- │ │ │ │ │ │
│ │дыхательные аппараты; │ │ │ │ │ │
│ │противопролежневые │ │ │ │ │ │
│ │матрасы │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│2 │ИТОГО по МУЗ │ │ 2942000,0│2942000,0│ │ │
│ │"Центральная районная │ │ │ │ │ │
│ │больница" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│3 │Приобретение │МУЗ │ 1400000,0│1400000,0│ 494000,0│ │
│ │оборудования для │"Городская │ │ │ │ │
│ │отделения │детская │ │ │ │ │
│ │анестезиологии и │больница" │ │ │ │ │
│ │реанимации, в том │ │ │ │ │ │
│ │числе: инкубаторы для │ │ │ │ │ │
│ │недоношенных детей с │ │ │ │ │ │
│ │критически малым весом │ │ │ │ │ │
│ │и инкубаторы для │ │ │ │ │ │
│ │новорожденных; │ │ │ │ │ │
│ │столы неонатальные │ │ │ │ │ │
│ │открытые │ │ │ │ │ │
│ │реанимационные; │ │ │ │ │ │
│ │шприцевые дозаторы │ │ │ │ │ │
│ │лекарственных средств │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│4 │Приобретение │МУЗ │ 1550000,0│ │1550000,0│ │
│ │транспортного аппарата │"Городская │ │ │ │ │
│ │искусственной │детская │ │ │ │ │
│ │вентиляции легких для │больница" │ │ │ │ │
│ │новорожденных и детей │ │ │ │ │ │
│ │первого года жизни с │ │ │ │ │ │
│ │инкубатором │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5 │ИТОГО по МУЗ "Городская│ │ 3444000,0│1400000,0│2044000,0│ │
│ │детская больница" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│6 │Приобретение столов │МУЗ │ 800000,0│ │ 800000,0│ │
│ │универсальных │"Родильный │ │ │ │ │
│ │операционных │дом" │ │ │ │ │
│ │медицинских │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│7 │Приобретение │МУЗ │ 1300000,0│ │1300000,0│ │
│ │эндохирургического │"Родильный │ │ │ │ │
│ │комплекса для │дом" │ │ │ │ │
│ │лапароскопических │ │ │ │ │ │
│ │оперативных │ │ │ │ │ │
│ │вмешательств │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│8 │Приобретение наркозно- │МУЗ │ 1400000,0│ │1400000,0│ │
│ │дыхательного аппарата │"Родильный │ │ │ │ │
│ │ │дом" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│9 │ИТОГО по МУЗ "Родильный│ │ 3500000,0│ │3500000,0│ │
│ │дом" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│10 │Приобретение │МУЗ │ 1300000,0│ │ │1300000,0│
│ │эндохирургического │"Городская │ │ │ │ │
│ │комплекса для │больница" │ │ │ │ │
│ │лапароскопических │ │ │ │ │ │
│ │оперативных │ │ │ │ │ │
│ │вмешательств │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│11 │ИТОГО по МУЗ "Городская│ │ 1300000,0│ │ │1300000,0│
│ │больница" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│12 │Приобретение │МУЗ "Станция│ 60000,0│ │ │ 60000,0│
│ │радиостанций для │скорой │ │ │ │ │
│ │оснащения автомобилей │медицинской │ │ │ │ │
│ │скорой медицинской │помощи" │ │ │ │ │
│ │помощи │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│13 │Приобретение │МУЗ "Станция│ 64000,0│ │ │ 64000,0│
│ │электрокардиографов │скорой │ │ │ │ │
│ │ │медицинской │ │ │ │ │
│ │ │помощи" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│14 │Приобретение │МУЗ "Станция│ 76000,0│ │ │ 76000,0│
│ │дыхательных аппаратов │скорой │ │ │ │ │
│ │ │медицинской │ │ │ │ │
│ │ │помощи" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│15 │ИТОГО по МУЗ "Станция │ │ 200000,0│ │ │ 200000,0│
│ │скорой медицинской │ │ │ │ │ │
│ │помощи" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│16 │ВСЕГО по мероприятиям │ │11386000,0│4342000,0│5544000,0│1500000,0│
│ │программы │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
