ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2008 г. № 36-400р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии со статьями 9, 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьей 27 Устава Шарыповского района, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шарыповский район.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета и экономической реформы (Третьякову Н.И.).
3. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 25 сентября 2008 г. № 36-400р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Шарыповского района и органами местного самоуправления поселений Шарыповского района при формировании и исполнении бюджета Шарыповского района и бюджетов поселений в сфере межбюджетных отношений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения в Шарыповском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Красноярского края от 10.07.07 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Уставом Шарыповского района, Положением
"О бюджетном процессе в Шарыповском районе" и настоящим Положением.
2. В случае противоречия настоящему Положению иных положений Шарыповского района в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.
3. Отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления Шарыповского района.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, законами Красноярского края, регулирующими бюджетные правоотношения, а также Положением
"О бюджетном процессе в Шарыповском районе".
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Шарыповском районе
Участниками межбюджетных отношений в Шарыповском районе являются:
органы местного самоуправления Шарыповского района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Шарыповского района.
Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В ШАРЫПОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в Шарыповском районе
1. Межбюджетные трансферты из бюджета Шарыповского района могут предоставляться в следующих формах:
1) дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шарыповского района;
2) субвенций бюджетам поселений из бюджета Шарыповского района на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Красноярского края за счет субвенций, передаваемых в бюджет Шарыповского района из бюджета Красноярского края;
3) иных межбюджетных трансфертов.
2. Из бюджетов поселений в бюджет Шарыповского района межбюджетные трансферты могут предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шарыповского района
1. Межбюджетные трансферты из бюджета Шарыповского района (за исключением субвенций из краевого бюджета) предоставляются поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Установление законами Красноярского края и нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края дополнительных условий предоставления субсидий бюджету Шарыповского района из бюджета Красноярского края влечет за собой соответственно установление дополнительных условий получения иных межбюджетных трансфертов поселениями из бюджета Шарыповского района.
3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов за счет средств районного бюджета, а также при нарушении предельных значений, установленных статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района вправе приостановить (сократить) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим поселениям до приведения в соответствие с вышеуказанными требованиями положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 6. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Шарыповского района
1. Перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета Шарыповского района в бюджеты поселений осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Шарыповского района на очередной финансовый год.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Шарыповского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, а также нормативными правовыми актами Шарыповского района.
3. При установлении финансово-экономическим управлением администрации Шарыповского района отсутствия у муниципальных образований потребности в фактически перечисленных иных межбюджетных трансфертах, указанных в п. п. 2.2
, 2.6 статьи 9
настоящего Положения, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в районный бюджет.
4. Органы местного самоуправления поселений представляют в финансово-экономическое управление администрации Шарыповского района отчеты о расходовании межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с п. п. 2.1
, 2.3 статьи 9
настоящего Положения).
5. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов осуществляется контрольно-ревизионным отделом администрации Шарыповского района, финансово-экономическим управлением администрации Шарыповского района, главными распорядителями средств бюджетов соответствующих муниципальных образований в объеме полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шарыповского района, предусматриваются в бюджете Шарыповского района на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, который формируется за счет собственных доходов и источников дефицита бюджета Шарыповского района, а также за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета.
3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений, а также распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями устанавливается нормативными правовыми актами Шарыповского районного Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом
Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
4. Объем фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями утверждается решением Шарыповского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 8. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Шарыповского района
1. Субвенции бюджетам поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений Шарыповского района, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Красноярского края, при условии наделения органов местного самоуправления Шарыповского района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
2. Субвенции бюджетам поселений предусматриваются в составе районного бюджета за счет субвенций районному бюджету из краевого фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий федеральных и краевых органов государственной власти.
3. Субвенции распределяются между поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с единой методикой ее расчета, утверждаемой законом края о наделении органов местного самоуправления соответствующими полномочиями. Методики распределения субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджету Красноярского края из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Объем субвенций и их распределение между поселениями по каждому виду субвенций утверждается решением Шарыповского районного Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.
Основанием для изменения объемов субвенций поселениям является изменение законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
5. Расходование субвенций носит целевой характер. Ответственность за целевое использование субвенций несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовом году.
Статья 9. Иные межбюджетные трансферты
1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов Шарыповского района и поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Красноярского края, бюджетам поселений из бюджета Шарыповского района, а также бюджету Шарыповского района из бюджетов поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Шарыповского района могут предоставляться в случаях:
2.1. Изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации и Красноярского края, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущем финансовом году;
2.2. Передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Шарыповского района и органами местного самоуправления поселений;
2.3. Для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе возникших в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году;
2.4. Заключения соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления Шарыповского района поселениям;
2.5. Предоставления субсидий из краевого бюджета бюджету муниципального района для предоставления их бюджетам поселений, входящих в его состав, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений;
2.6. В иных случаях, установленных федеральным, краевым законодательством и нормативными правовыми актами Шарыповского района.
3. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету Шарыповского района могут предоставляться при условии заключения соответствующих соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Шарыповского района.
4. Порядок расчета иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий органов местного самоуправления устанавливается соглашениями о передаче полномочий.
5. Порядок расчета иных межбюджетных трансфертов, указанных в п. 2.3 статьи 9
настоящего Положения, устанавливается в соответствии с Методикой
согласно приложению к настоящему Положению.
6. Цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между поселениями устанавливаются законами Красноярского края и (или) нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.
Распределение субсидий между поселениями осуществляется на основании нормативных правовых органов местного самоуправления Шарыповского района в случае предоставления субъектом Российской Федерации муниципальному району права по их распределению.
7. Объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых как из бюджета Шарыповского района в бюджеты поселений, так и из бюджетов поселений в бюджет Шарыповского района, утверждается соответствующим решением о бюджете на очередной финансовый год.
Основанием для изменения объемов средств, предоставляемых на исполнение переданных полномочий, является заключение, изменение или расторжение соглашений о передаче отдельных полномочий Шарыповского района поселениям.
Основанием для изменения объемов иных межбюджетных трансфертов за счет субсидий из краевого бюджета поселениям, является внесение изменений в законодательство Российской Федерации и Красноярского края.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. Расходование иных межбюджетных трансфертов, указанных в п. п. 2.2
, 2.4
, 2.5
, 2.6 статьи 9
, носит целевой характер. Ответственность за их целевое использование несут органы местного самоуправления поселений и района, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.
Приложение
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Шарыповском муниципальном районе
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета Шарыповского района бюджетам поселений для регулирования
сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий на
решение вопросов местного значения, разработана в соответствии со статьей
4
142 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13
Закона
Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
Размер иных межбюджетных трансфертов i-го поселения определяется по формуле:
Д(i) = п x ФР(i),
где:
Д(i) - размер иных межбюджетных трансфертов i-му поселению, при условии ФР(i) меньше 1;
п - процент покрытия расчетного финансового разрыва, определяемый исходя из финансовых возможностей бюджета района;
ФР(i) - расчетный финансовый разрыв.
Расчетный финансовый разрыв определяется по формуле:
ФР(i) = ПД(i) - Р(i),
где:
ПД(i) - прогнозируемые доходы бюджетов поселений с учетом распределенных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
Р(i) - прогнозируемые расходы поселений.
