АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 55-423р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА АЧИНСКА
В целях установления единого порядка предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска, на основании статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь статьями 31
, 34
Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О предоставлении в аренду движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение
городского Совета депутатов от 04.06.2004 № 36-269р "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду движимого имущества муниципального образования город Ачинск".
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию финансам, бюджету, налоговой политике и собственности (В.Н. Мизинко).
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
Ачинск
2 октября 2009 года
№ 55-423р
Приложение
к Решению
Ачинского городского Совета депутатов
от 25 сентября 2009 г. № 55-423р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА АЧИНСКА
1. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
1) объект аренды - муниципальное движимое имущество - машины и оборудование, передаточные устройства, транспортные средства, производственный инвентарь, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам (далее - Объект);
2) арендодатель муниципального движимого имущества - комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее - Комитет);
3) предмет торгов - право заключения договора аренды;
4) начальная цена - стартовая цена на момент объявления торгов на право заключения договора аренды;
5) претендент - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, подавшие в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее - КУМИ) заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды Объекта;
6) комиссия по проведению торгов - постоянно действующая комиссия по вопросам организации и проведения торгов по продаже права заключения договора аренды Объекта, создаваемая правовым актом Главы города.
Комиссия осуществляет следующие функции:
- утверждает конкурсную документацию при проведении торгов в форме конкурса;
- принимает решения о признании претендентов участниками торгов, а также решение об отказе в приеме заявок на участие в торгах;
- определяет победителя;
- принимает решения о признании торгов несостоявшимися;
- принимает решения о проведении повторных торгов;
- принимает решения о направлении заявки единственного участника торгов, отвечающей условиям торгов, в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города для заключения договора аренды на условиях, предложенных участником торгов.
Заседание комиссии по проведению торгов является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом
города Ачинска и определяет порядок передачи права на заключение договора аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска.
2.2. Предоставление права на заключение договора аренды движимого имущества осуществляется по результатам торгов, проводимых в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
2.3. Документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является в том числе настоящее Положение, договор аренды (заключаемый на основании типового договора аренды, утверждаемого Главой города Ачинска).
3. ПОДГОТОВКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1. Решение о проведении торгов по конкретному Объекту принимается Главой города Ачинска, оформляется распоряжением с определением формы проведения торгов (аукцион, конкурс).
3.2. Информационное извещение о проведении торгов размещается комитетом по управлению муниципальным имуществом в газете "Ачинская газета" не позднее чем за 30 дней до дня проведения торгов.
Информационное извещение должно содержать следующую информацию:
- дата, время, место, порядок и форму проведения торгов;
- предмет торгов и срок аренды;
- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
- местоположение (адрес), характеристика Объекта;
- начальная цена;
- адрес места приема заявок на участие в торгах;
- дата, время начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
- сумма задатка, сроки и порядок внесения задатка и возврата его участникам торгов;
- расчетные счета для перечисления задатка и платежей.
Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены.
3.3. Для участия в торгах претенденты представляют в комитет по управлению муниципальным имуществом:
- заявку установленного образца;
- предложение (в запечатанном конверте), содержащее цену (цена должна быть указана числом и прописью), за которую претендент готов приобрести право аренды Объекта, но не ниже начальной цены - в случае проведения торгов в форме конкурса;
- предложения (в запечатанном конверте) по выполнению условий конкурса, изложенных в конкурсной документации (возможно с дополнительными предложениями претендента), - в случае проведения торгов в форме конкурса;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий перечисление задатка на расчетный счет, указанный в информационном извещении;
- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении претендента принять участие в торгах;
- нотариально заверенные копии документов (приказ о назначении руководителя, решение собрания учредителей, доверенность), подтверждающих полномочия лица подавать заявку, и копии учредительных документов претендента (с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки об участии в торгах, - для юридических лиц);
- копии паспорта и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки об участии в торгах, - для индивидуальных предпринимателей);
- иные документы, указанные в информационном извещении.
К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из экземпляров, который остается у претендента, КУМИ указывает дату и время подачи претендентом заявки, а также номер заявки, присвоенный ей в журнале приема заявок.
Заявка на участие в торгах является предварительным договором между претендентом и КУМИ заключить по результатам торгов договор аренды Объекта.
3.4. К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно подавшие документы, перечисленные в пункте 3.3
настоящего Положения;
3.5. Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.
3.6. Претенденту может быть отказано в приеме заявки на участие в торгах в следующих случаях:
- заявка подана после истечения срока приема заявок, указанного в информационном извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;
- отсутствие или ненадлежащее оформление документов, перечисленных в пункте 3.3
настоящего Положения.
3.7. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в торгах путем представления в КУМИ письменного заявления об отказе от участия в торгах, которое регистрируется в журнале приема заявок.
Возврат задатка осуществляется КУМИ в течение пяти дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок посредством перечисления на указываемые претендентами расчетные счета.
В случае отзыва заявки на участие в торгах претенденту возвращается 50% задатка. Оставшиеся 50% задатка подлежат перечислению в бюджет города Ачинска.
3.8. Решение о признании претендентов участниками торгов принимается комиссией по проведению торгов и оформляется протоколом, в котором указывается перечень:
- принятых заявок;
- претендентов, признанных участниками торгов;
- претендентов, которым отказано в приеме заявок, с указанием оснований для такого отказа.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
4.1. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.
4.2. Победителем на аукционе признается участник, предложение которого содержит наивысшую цену за право заключения договора аренды Объекта.
4.3. Победителем на конкурсе признается участник, который согласен приобрести право заключения договора аренды Объекта по цене не ниже начальной и предложения которого по решению комиссии по проведению торгов содержат лучшие конкурсные условия.
4.4. Порядок проведения аукциона:
4.4.1. Участники, явившиеся на аукцион, регистрируются секретарем комиссии по проведению торгов в протоколе о результате торгов и получают пронумерованные карточки, соответствующие номеру регистрации участника аукциона.
В случае неявки на аукцион участника торгов внесенный им задаток возврату не подлежит.
При нарушении участником порядка и правил проведения торгов (во время торгов не разрешается переговариваться между участниками и иными лицами, обмениваться знаками и сигналами, вставать с места, пользоваться телефонной и иной связью, иным образом препятствовать проведению торгов) такой участник удаляется из зала по решению комиссии по проведению торгов и утрачивает статус участника торгов. Внесенный им задаток возврату не подлежит.
Нарушения участниками торгов порядка и правил проведения торгов, которые повлекли их удаление из зала по решению комиссии по проведению торгов, указываются в протоколе о результатах торгов.
4.4.2. Аукцион ведет аукционист, назначаемый комитетом по управлению муниципальным имуществом, в присутствии комиссии по проведению торгов.
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования Объекта, основных его характеристик, начальной цены и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной цены права аренды Объекта и остается единым в течение всего аукциона.
Участники аукциона поднимают выданные им карточки с номером участника после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить за право аренды Объекта начальную цену.
После заявления участниками торгов начальной цены аукционист оглашает следующую цену с учетом шага аукциона. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками торгов путем поднятия карточки и ее оглашения.
Аукционист называет номер карточки участника торгов, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи права на заключение договора аренды Объекта. При отсутствии предложений со стороны иных участников торгов аукционист повторяет эту цену три раза, фиксируя ее ударом молотка. Если до третьего удара молотка ни один из участников торгов не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
После завершения аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды Объекта, называет цену проданного права на аренду Объекта и номер карточки победителя аукциона.
Цена за право заключения договора аренды Объекта, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах торгов, который подписывается членами комиссии по проведению торгов.
4.5. Порядок проведения конкурса:
4.5.1. При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников конкурса публично вскрываются в установленный день и час на заседании комиссии по проведению торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия по проведению торгов проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
4.5.2. Признание претендентов участниками торгов и определение победителя конкурса осуществляется на открытом заседании комиссии по проведению торгов в соответствии с пунктом 4.3
настоящего Положения.
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
4.5.3. Результат конкурса отражается в протоколе о результате торгов, который подписывается членами комиссии по проведению торгов, победителем торгов.
4.6. Победителю торгов задаток не возвращается при его отказе:
- от подписания итогового протокола торгов;
- от осуществления платежа за право аренды Объекта в установленный пунктом 4.12
настоящего Положения срок;
- от заключения договора аренды Объекта в установленный пунктом 4.12
настоящего Положения срок.
4.7. При заключении договора аренды с победителем торгов сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Претендентам, не допущенным к участию в торгах или не признанным участниками торгов, возврат задатка осуществляется КУМИ посредством перечисления на указываемые претендентами расчетные счета в течение пяти дней с момента подписания комиссией по проведению торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
Участникам торгов, не признанным победителями, возврат задатка осуществляется КУМИ в течение пяти дней с момента утверждения итогового протокола торгов посредством перечисления на указываемые участниками торгов расчетные счета.
В случае если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах торгов на право аренды или договора аренды Объекта, Комиссия по проведению торгов признает победителем аукциона участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене права аренды Объекта.
В случае если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды Объекта, комиссия по проведению торгов признает победителем конкурса следующего участника торгов, предложившего наиболее выгодные условия.
4.8. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии по проведению торгов и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов.
Протокол о результатах торгов должен содержать:
- сведения о предмете и форме торгов;
- предложения участников торгов;
- фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность победителя торгов, - для индивидуального предпринимателя;
- наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения победителя торгов - для юридического лица;
- окончательную цену предмета торгов;
- условия (обязанности) по использованию Объекта, предложенные победителем конкурса, при проведении конкурса.
Протокол о результатах торгов с момента его подписания победителем торгов и членами комиссии по проведению торгов приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя торгов на заключение договора аренды с комитетом по управлению муниципальным имуществом.
4.9. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- при отсутствии заявок на участие в торгах или в торгах участвовало менее двух участников по каждому предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены права аренды Объекта не поднял билет;
- ни один из участников конкурса по заключению комиссии по проведению торгов не внес предложения, соответствующего условиям конкурса;
- если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды Объекта.
4.10. В случае признания торгов несостоявшимися комиссия по проведению торгов вправе:
- принять решение о повторном проведении торгов в порядке, установленном настоящим Положением, при этом возможны изменения условий конкурса;
- принять решение о направлении заявки единственного участника, отвечающей условиям торгов, в комитет по управлению муниципальным имуществом для заключения договора аренды на условиях, предложенных участником торгов. Задаток, перечисленный единственным участником, по его заявлению может быть зачтен в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
4.11. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет ничтожность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
4.12. Победитель торгов, единственный участник в срок не позднее пяти рабочих дней с момента утверждения протокола о результатах торгов обязан перечислить на расчетный счет КУМИ разницу между суммой внесенного задатка и суммой, подлежащей уплате по результатам торгов за право аренды Объекта.
4.13. В течение 10 дней с момента утверждения протокола о результатах торгов победитель торгов, единственный участник и КУМИ заключают договор аренды Объекта, но не ранее перечисления победителем торгов платежа за право аренды Объекта, предусмотренного пунктом 4.12
.
В случае проведения торгов в форме конкурса в договор аренды подлежат включению конкурсные условия, предложенные победителем торгов.
4.14. При отказе или уклонении победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов и (или) договора аренды Объекта либо невнесении или внесении не в полном объеме в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола о результатах торгов денежной суммы в размере цены права аренды Объекта, предложенной в ходе торгов, победитель торгов обязан перечислить на расчетный счет КУМИ сумму в размере 10 процентов от начальной цены права аренды Объекта.
