АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. № 3855
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОРЕЛ"
В целях реализации ст. 56, 57 Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", во исполнение приказа Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" и положительного заключения прокуратуры Советского района города Орла о соответствии правового акта федеральному законодательству, постановляю:
1. Утвердить Положение
"Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел" (согласно приложению).
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и подведомственным им организациям, расположенным на территории города Орла, юридическим и физическим лицам принять участие в формировании и использовании данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел".
3. Управлению информации и общественных связей администрации города Орла (Матвеева С.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Признать утратившим силу постановление
Администрации города Орла от 18.06.2007 № 1300 "Об утверждении Положения "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Орел" с момента вступления в силу настоящего постановления.
6. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя Главы администрации города Лякишева Н.С.
И.о. мэра города
В.В.ЕРЕМИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 3 декабря 2009 г. № 3855
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОРЕЛ"
1. Общие положения
1.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система, или - ИСОГД) на территории муниципального образования "Город Орел", а также порядок представления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.2. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования "Город Орел", ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
1.3. Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет администрация города Орла в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла).
1.4. Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа.
1.5. ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.
2. Основные задачи
2.1. Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
2.2. Органы местного самоуправления города Орла, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, направляют в установленном порядке копии соответствующих документов в УАиГ г. Орла. Копии предоставленных документов размещаются в установленном порядке в ИСОГД в течение четырнадцати дней со дня их получения.
3. Структура информационной системы
3.1. ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Градостроительным кодексом Российской Федерации и из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.
3.2. ИСОГД имеет 9 основных разделов:
1) раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования "Город Орел";
2) раздел II "Документы территориального планирования Орловской области в части, касающейся территории муниципального образования "Город Орел";
3) раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования "Город Орел", материалы по их обоснованию";
4) раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений";
5) раздел V "Документация по планировке территорий";
6) раздел VI "Изученность природных и техногенных условий";
7) раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд";
8) раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки";
9) раздел IX "Геодезические и картографические материалы".
3.3. Дополнительные разделы ИСОГД:
1) "Нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности" (включает в себя нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Орловской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Орла в области градостроительной деятельности);
2) адресный реестр и адресный план муниципального образования "Город Орел";
3) архив проектно-технической документации муниципального образования "Город Орел";
4) нормативы градостроительного проектирования, применяемые на территории муниципального образования "Город Орел";
5) технические регламенты.
3.4. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся без присвоения регистрационных номеров. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.
4. Состав дела о застроенном и подлежащем застройке
земельном участке
Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" ИСОГД состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.
В дело о застроенном и подлежащем застройке земельном участке помещаются копии следующих документов и материалов:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;
3) акт о выборе земельного участка для строительства;
4) технические условия на подключение объекта капитального строительства к инженерным сетям;
5) данные о согласовании (утверждении) рабочего проекта;
6) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
8) заключение государственной экспертизы проектной документации;
9) разрешение на строительство;
10) постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
11) постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования;
12) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
13) акт приемки объекта капитального строительства;
14) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
15) межевое (землеустроительное) дело;
16) кадастровый план земельного участка;
17) схема, отображающая расположение построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка;
18) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
19) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
20) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования культуры, отдыха и спорта иным объектам коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли и т.д. (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
21) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
22) правовые акты органов местного самоуправления города Орла и другие правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
23) данные о правообладателе земельного участка и объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (Устав, местонахождение, паспортные данные и пр.);
24) иные документы и материалы.
5. Порядок ведения ИСОГД
5.1. Ведение ИСОГД осуществляет УАиГ г. Орла.
5.2. Сведения, подлежащие размещению в информационной системе и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны быть размещены в информационной системе.
5.3. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной системы.
5.4. Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
5.5. Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер. Порядок присвоения регистрационных номеров записям и документам, содержащимся в информационной системе, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
5.6. Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер. Порядок присвоения идентификационных номеров указанным записям информационной системы устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
6. Предоставление сведений из ИСОГД
6.1. Представление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее - заинтересованные лица).
6.2. Заинтересованное лицо подает в УАиГ г. Орла письменный запрос с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и места нахождения (места жительства). В запросе указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма представления сведений, содержащихся в ИСОГД и способ их доставки.
6.3. УАиГ г. Орла, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД, на основании действующего законодательства и Порядка установления размера платы за представление таких сведений, утверждаемого постановлением администрации города Орла, определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.
Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам юридических и физических лиц.
6.4. Оплата представления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета города Орла. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
6.5. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) УАиГ г. Орла заинтересованному лицу в срок, не превышающий четырнадцати дней с момента представления документа, подтверждающего внесение платы за представление указанных сведений.
6.6. В представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в представлении указанных сведений заинтересованному лицу либо в случае отсутствия запрашиваемой информации.
Об отказе в представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке.
6.7. В случае отказа УАиГ г. Орла в представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города Орла, подлежит возврату.
Возврат средств, внесенных в счет оплаты представления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица в УАиГ г. Орла о возврате уплаченной суммы в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
7. Порядок предоставления сведений в ИСОГД
7.1. Для обеспечения органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверной информацией об объектах градостроительной деятельности структурные подразделения администрации города Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла", застройщики (физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность), исполнители работ (осуществляющие работы по межеванию, технической инвентаризации и пр.) на территории муниципального образования "Город Орел" передают в ИСОГД документы в области градостроительной деятельности (в т.ч. объектов недвижимости, включая земельные участки).
7.2. Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения о градостроительной деятельности, подлежащие размещению в ИСОГД, передаются исполнителями документов или владельцами сведений в информационную систему в семидневный срок с момента утверждения, подписания (согласования). Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения передаются сопроводительным письмом.
7.3. Орловский городской Совет народных депутатов, администрация города Орла, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орла, отделы УАиГ г. Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла", застройщики, исполнители работ и владельцы сведений передают в ИСОГД документы и сведения в соответствии со следующим перечнем:
7.3.1. Орловский городской Совет народных депутатов:
1) решения Орловского городского Совета народных депутатов в области градостроительной деятельности.
7.3.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла, управление перспективного развития администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла":
1) муниципальные правовые акты в области градостроительной деятельности;
2) данные о реконструкции и перепланировке объектов;
3) схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий;
4) документы территориального планирования, зонирования и пр.;
5) картографический материал;
6) разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
7) градостроительные планы земельных участков;
8) акты о выборе земельных участков для строительства;
9) разрешения на строительство;
10) материалы контрольных проверок наличия разрешительной документации;
11) положения, целевые программы другие документы и сведения о градостроительной деятельности;
12) материалы конкурсов (торгов) о инженерно-геодезических и землеустроительных изысканиях;
13) постановления администрации города Орла о предоставлении земельных участков в аренду либо собственность;
14) сведения об объектах муниципальной собственности, расположенных на земельных участках;
Прочие структурные подразделения администрации города Орла:
1) документы и сведения о градостроительной деятельности.
Застройщики в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передавать в информационную систему:
1) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
2) результаты инженерных изысканий;
3) схемы планировочной организации земельных участков, выполненные в соответствии с градостроительными планами земельных участков;
4) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
5) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
6) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случая подготовки соответствующей документации).
7.4. За несвоевременное представление документов и сведений в ИСОГД должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Ответственность
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9.1. Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством.
Начальник УАиГ
Администрации города Орла
А.В.БЕРСЕНЕВ
