ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2006 г. № 2-пП
О КРАСНОЙ КНИГЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
РАБОТЫ ПО ЕЕ ВЕДЕНИЮ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 06.05.2006 № 299-пП
, от 27.10.2006 № 679-пП
,
от 07.06.2007 № 393-пП
, от 02.08.2007 № 532-пП
,
от 15.01.2009 № 11-пП
, от 05.10.2009 № 763-пП
,
от 02.12.2009 № 920-пП
)
В соответствии с федеральными законами "О животном мире" и "Об охране окружающей среды", Законом
Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о Красной книге Пензенской области согласно приложению № 1.
2
. Утвердить состав
областной межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области согласно приложению № 3.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 05.10.2009 № 763-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Утвердить Положение
об областной межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области, согласно приложению № 2.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 05.10.2009 № 763-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Пензенской области от 13.02.2003 № 53-пП "О Красной книге редких и исчезающих видов растений и животных Пензенской области".
5. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы охраны окружающей среды.
(п. 6 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 05.10.2009 № 763-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 января 2006 г. № 2-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАСНОЙ КНИГЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 05.10.2009 № 763-пП
, от 02.12.2009 № 920-пП
)
1. В соответствии с Федеральным законом от 10.02.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", в целях выявления и учета в Пензенской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных мер по их охране ведется Красная книга Пензенской области (далее - Красная книга).
2. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Пензенской области.
3. Ведение Красной книги осуществляет Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее - Управление) при участии Министерства сельского хозяйства Пензенской области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области, Управлением лесами Пензенской области, Пензенским государственным педагогическим университетом, ведущими научно-исследовательскими и учебными заведениями (далее - ведущие организации) и другими организациями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Печатное издание Красной книги является официальным документом, включает в себя разделы по различным группам объектов растительного и животного мира и может состоять из одного или нескольких томов.
5. Для обеспечения ведения Красной книги создается областная межведомственная комиссия по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области.
6. Финансирование мероприятий по ведению и изданию Красной книги осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах средств, предусматриваемых на проведение приоритетных природоохранных мероприятий Пензенской области.
7. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
8. Для обеспечения проведения работ по выявлению, регистрации и охране в Пензенской области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также для организации мониторинга за их состоянием, разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению по рекомендации Комиссии привлекает на договорной основе научно-исследовательские учреждения, учебные заведения или иные учреждения и организации, а также отдельных ученых и специалистов.
9. Ведение Красной книги включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- занесение в Красную книгу (а также исключение из нее) того или иного вида (подвида, популяции);
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 02.12.2009 № 920-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- подготовку и реализацию предложений по организации особо охраняемых природных территорий и создание генетических банков данных с целью сохранения видов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу.
10. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения статуса вида (подвида, популяции) служит собранная, хранящаяся, обобщенная и проанализированная информация научно-исследовательских организаций и вузов об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 02.12.2009 № 920-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Основанием для исключения из Красной книги или изменения статуса того или иного вида (подвида, популяции) служит собранная, хранящаяся, обобщенная и проанализированная информация научно-исследовательских организаций и вузов о восстановлении его численности и (или) ареала или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 02.12.2009 № 920-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Решение Комиссии о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или изменении статуса того или иного вида (подвида, популяции) является основанием для принятия соответствующего нормативного правового акта Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 02.12.2009 № 920-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Виды (подвиды, популяции), включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории Пензенской области, обязательны для включения в Красную книгу Пензенской области.
14. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и мониторинга состояния указанных объектов животного, и растительного мира.
15. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
16. Красная книга включает сведения по различным группам редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов.
К Красной книге могут прилагаться следующие перечни, на которые юридическая сила Красной книги Пензенской области не распространяется:
- перечень видов, исчезнувших с территории Пензенской области;
- перечень видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде;
- перечень видов, исключенных из Красной книги;
- перечень видов, восстановленных на территории Пензенской области.
17. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим критериям:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения (наличие сведений, показывающих резкое снижение численности вида за определенный отрезок времени до критического состояния);
- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природных зон;
- объекты животного и растительного мира, реальная и потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).
18. Организация особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
19. Управление регистрирует и обобщает сообщения граждан, организаций обо всех установленных случаях гибели животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, и нарушения мест их обитания, а также о ранее неизвестных местах их обитания и встречах в природе.
20. Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Красную книгу объектов животного и растительного мира, а также за незаконную добычу, продажу или уничтожение их и возмещают ущерб согласно законодательству Российской Федерации.
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 января 2006 г. № 2-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОРЯДКОМ
ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 05.10.2009 № 763-пП)
1. Общие положения
1. Областная межведомственная комиссия по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области (далее - Комиссия), создается при Правительстве Пензенской области.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 05.10.2009 № 763-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, принимающим решения в пределах своей компетенции по вопросам ведения Красной книги Пензенской области, которые далее используются для реализации мер по охране редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти Пензенской области, а также настоящее Положение.
2. Основные цели и задачи Комиссии
4. Основные задачи Комиссии:
- подготовка предложений о включении (исключении) в (из) Красную книгу Пензенской области редких и исчезающих видов объектов животного и растительного мира Пензенской области;
- создание списка редких и исчезающих видов, подвидов и популяций объектов животного и растительного мира Пензенской области;
- определение категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пензенской области;
- разработка мер по охране и восстановлению редких и исчезающих видов животного и растительного мира и их местообитаний, а также подготовка предложений по особым мерам охраны;
- подготовка рекомендаций по охране местообитаний и мест произрастания редких видов. Рассмотрение предложений, проектов и перспективных планов, связанных с хозяйственным, рекреационным и иным использованием территорий в местах обитания и произрастания редких видов;
- другие вопросы, возникшие в процессе ведения Красной книги Пензенской области.
3. Организация деятельности Комиссии
5. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистов органов исполнительной власти Пензенской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, в пределах их компетенции, научно - исследовательских организаций и вузов и утверждается Правительством Пензенской области.
6. Комиссия организует работу постоянно действующих экспертов (а при необходимости и рабочих групп) по группам животных, растений и грибов.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8. Решения Комиссии считаются правомочными при участии в заседании не менее 2/3 членов комиссии.
9. Решения Комиссии оформляются протоколом, а при необходимости реализуются в виде распоряжений и постановлений Правительства Пензенской области.
4. Функции и полномочия Комиссии
10. Установление порядка внесения и рассмотрения предложений о занесении (исключении) видов в Красную книгу Пензенской области, переводе из одной категории в другую видов животных, растений и грибов.
11. Рассмотрение предложений по внесению видов животных, растений и грибов в Красную книгу Пензенской области.
12. Разработка и рассмотрение программ, правил, рекомендаций и методических материалов по охране, воспроизводству, использованию и изучению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также вопросов совершенствования ведения Красной книги Пензенской области и вынесение решений по ним.
13. Оценка и анализ реализации и степени эффективности мер охраны, рекомендованных предыдущим изданием Красной книги Пензенской области.
14. Определение категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, заносимых в Красную книгу Пензенской области.
15. На основании материалов, представленных научно-исследовательскими организациями, подготовка материалов для перевода того или иного объекта животного или растительного мира из одной категории статуса редкости в другую.
16. Составление перечней (списков) видов животных, растений и грибов, исчезнувших на территории Пензенской области и (или) нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, являющиеся приложениями к Красной книге Пензенской области.
17. В период между изданиями Красной книги Пензенской области комиссия рассматривает предложения научно - исследовательских организаций и экспертов и готовит перечни (списки) объектов животного и растительного мира, рекомендованных:
- к занесению в Красную книгу Пензенской области;
- к исключению из Красной книги Пензенской области;
- к изменению категории статуса редкости;
- к включению в приложения к Красной книге Пензенской области.
Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 октября 2006 г. № 679-пП
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОРЯДКОМ
ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 27.10.2006 № 679-пП
, от 07.06.2007 № 393-пП
,
от 15.01.2009 № 11-пП
, от 05.10.2009 № 763-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Лежикова Н.А. - заместитель Председателя Правительства
Пензенской области, председатель комиссии;
Самылкин В.В. - исполняющий обязанности начальника Управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды,
заместитель председателя Комиссии;
Княжнева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела государственного
контроля в сфере природопользования и охраны
окружающей среды Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды Пензенской области,
секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Аргаткин Н.В. - начальник Управления лесами Пензенской области;
Добролюбов А.Н. - директор Государственного природного заповедника
"Приволжская лесостепь" (по согласованию);
Иванов А.И. - доктор биологических наук,
профессор ПГСХА (по согласованию);
Ильин В.Ю. - доктор биологических наук,
профессор ПГПУ (по согласованию);
Калинин А.П. - начальник отдела по Пензенской области
Средневолжского территориального управления
Госкомрыболовства России (по согласованию);
Лебедев Е.Л. - руководитель Управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Пензенской
области (по согласованию);
Салагин Д.В. - начальник отдела охотничьего надзора Управления
по охране, контролю и регулированию использования
животного мира Министерства сельского хозяйства
Пензенской области;
Стойко Т.Г. - кандидат биологических наук, доцент ПГПУ
(по согласованию);
Хрянин В.Н. - доктор биологических наук, профессор ПГПУ
(по согласованию);
Чистякова А.А. - кандидат биологических наук, доцент ПГПУ
(по согласованию).
