МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2009 г. № СЭД-39-01-03-118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В БЮДЖЕТ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
В целях установления правил учета Министерством финансов Пермского края поступлений средств из федерального бюджета, средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Пермского края (главными распорядителями бюджетных средств Пермского края), администраторами доходов бюджета Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
учета Министерством финансов Пермского края (далее - Минфин края) поступлений из федерального бюджета и от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Пермского края, взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Пермского края (главными распорядителями бюджетных средств Пермского края), администраторами доходов бюджета Пермского края (далее - Порядок).
2. Начальникам отраслевых отделов Минфина края довести утвержденный Порядок до главных администраторов доходов бюджета Пермского края (главных распорядителей бюджетных средств Пермского края), администраторов доходов бюджета Пермского края.
3. Признать утратившим силу Приказ
Министерства финансов Пермского края от 18 июля 2008 г. № 99 "Об утверждении Порядка учета Министерством финансов Пермского края поступлений из федерального бюджета в бюджет Пермского края, возврата их в федеральный бюджет и взаимодействия с главными администраторами, (главными распорядителями бюджетных средств) краевого бюджета".
4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления бюджетного учета и отчетности, главного бухгалтера Вотинову И.Г. и начальника управления бюджетной политики Крюкову Л.П.
И.о. министра финансов
О.В.АНТИПИНА
Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Пермского края
от 24.11.2009 № СЭД-39-01-03-118
ПОРЯДОК
УЧЕТА МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТУПЛЕНИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ -
ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В БЮДЖЕТ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ (ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПЕРМСКОГО КРАЯ),
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия Минфина края с главными администраторами доходов бюджета Пермского края (главными распорядителями бюджетных средств Пермского края), администраторами доходов бюджета Пермского края и отделов Минфина края и учета при поступлении и использовании средств федерального бюджета, средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда).
2. Порядок учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств и составления кассового плана по средствам
федерального бюджета и средствам Фонда
2.1. По средствам, предусмотренным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для бюджета Пермского края, и по средствам Фонда, предусмотренным законом Пермского края о бюджете, производится открытие бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана.
2.1.1. Открытие бюджетных ассигнований производится после утверждения сводной бюджетной росписи в соответствии с Порядком
составления и ведения сводной росписи бюджета Пермского края и Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета, утвержденными приказами Минфина края.
2.1.2 Открытие лимитов бюджетных обязательств производится после:
зачисления средств федерального бюджета, средств Фонда на лицевой счет бюджета с кодом "02", открытый Минфину края в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю (далее - УФК по Пермскому краю);
представления главными администраторами доходов (главными распорядителями бюджетных средств) бюджета Пермского края заявок на открытие лимитов бюджетных обязательств с приложением копий платежных документов к выписке с лицевого счета администратора поступлений на зачисление средств, поступающих из федерального бюджета, и документов, являющихся основанием для финансирования расходов (при необходимости) в пределах поступивших сумм.
2.1.3. Открытие кассового плана по выплатам производится на основании плановых показателей, представленных главными распорядителями бюджетных средств краевого бюджета, в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, утвержденным приказом Минфина края.
2.2. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, а также уведомления об изменении бюджетных ассигнований, изменении лимитов бюджетных обязательств, изменении кассового плана доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета отраслевыми отделами Минфина края.
2.3. Для учета средств федерального бюджета и средств Фонда в бюджетной классификации, применяемой в программном продукте "АЦК-финансы", используется дополнительный код экономической классификации, состоящий из 12 знаков и начинающийся с цифры 2.
3. Порядок учета поступлений средств федерального бюджета
и средств Фонда
3.1. Суммы кассовых поступлений из федерального бюджета и средств Фонда в бюджет Пермского края учитываются УФК по Пермскому краю на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет (далее - лицевой счет главного администратора, администратора доходов бюджета).
Главному администратору, администратору доходов краевого бюджета открываются лицевые счета в УФК по Пермскому краю с кодом 04 к балансовому счету № 40101 "Счет по учету доходов, распределяемых органом Федерального казначейства".
Учет поступлений средств федерального бюджета и средств Фонда осуществляется главными администраторами, администраторами доходов краевого бюджета на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761), предоставляемой УФК по Пермскому краю с приложением первичных платежных документов.
3.2. Главные администраторы, администраторы доходов краевого бюджета обязаны:
3.2.1. ежедневно контролировать поступление средств федерального бюджета и средств Фонда (на основании выписки из лицевого счета главного администратора, администратора доходов краевого бюджета);
3.2.2. в течение 5 рабочих дней после поступления средств произвести уточнение средств федерального бюджета и средств Фонда, поступивших на лицевой счет главного администратора, администратора доходов краевого бюджета по коду бюджетной классификации 117001020020000180 "Невыясненные поступления", зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н;
3.2.3. не позднее 12 часов следующего рабочего дня после получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета о зачислении средств по кодам доходов 202 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 203 "Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций" (в части средств Фонда) и 118 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет":
представить копии платежных поручений на зачисление указанных средств в операционный отдел Управления казначейского исполнения бюджета в 1 экземпляре, в отдел бюджетной политики и сводного бюджетного планирования Минфина края - в 2 экземплярах;
представить в отраслевые отделы Минфина края плановое распределение поступивших средств федерального бюджета и средств Фонда, а также проекты уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств. При распределении средств федерального бюджета и средств Фонда в сумме меньшей, чем сумма поступлений, представить за подписью руководителя главного администратора доходов, администратора доходов краевого бюджета причины неполного распределения средств и планируемые сроки их распределения;
при поступлении дополнительных (сверх утвержденных в бюджете) средств федерального бюджета и средств Фонда представить в отдел доходов Минфина края изменения в кассовый план в течение трех рабочих дней со дня получения из УФК по Пермскому краю выписки из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета.
3.3. Учет поступлений средств федерального бюджета и средств Фонда и открытие лимитов бюджетных обязательств в Минфине края осуществляется следующим образом:
3.3.1. операционный отдел Управления казначейского исполнения бюджета на основании полученной от УФК по Пермскому краю выписки из лицевого счета бюджета (ф. 0531775), ведомости кассовых поступлений в бюджет (ф. 0531812) отражает в программном продукте "АЦК-финансы" поступления средств в разрезе кодов бюджетной классификации;
3.3.2. отдел бюджетной политики и сводного бюджетного планирования Минфина края в течение одного рабочего дня после получения копий платежных поручений от главных администраторов, администраторов доходов краевого бюджета направляет 1 экземпляр в отраслевой отдел Минфина края, курирующий соответствующие расходы, отражает суммы поступлений в таблице
учета средств федерального бюджета, средств Фонда по форме согласно приложению 1.
3.4. Отраслевые отделы Минфина края:
3.4.1. в течение двух рабочих дней после получения информации от главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета о распределении поступивших средств федерального бюджета и средств Фонда от главных администраторов, администраторов доходов анализируют представленные распределения, сверяют с проектом уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств и формируют в программном продукте "АЦК-финансы" сводное уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств, обрабатывают его до статуса "обработка завершена";
3.4.2. не позднее следующего рабочего дня после формирования в программном продукте "АЦК-финансы" сводного уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств сообщают об этом главному распорядителю бюджетных средств по телефонной связи;
3.4.3 при поступлении на единый счет краевого бюджета средств федерального бюджета и средств Фонда, не учтенных в законе Пермского края о бюджете, в течение 1 рабочего дня на основании получения от администратора доходов платежного документа о зачислении средств вносятся изменения в сводную бюджетную роспись и бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
В случае невозможности распределения средств федерального бюджета между бюджетополучателями и органами местного самоуправления бюджетные ассигнования открываются главному распорядителю бюджетных средств, являющемуся главным администратором доходов на одну целевую статью и вид расходов по усмотрению отраслевого отдела с последующим их перераспределением.
Главные распорядители бюджетных средств готовят проекты уведомлений об изменении бюджетных ассигнований, об изменении лимитов бюджетных обязательств и проекты изменений кассового плана по выплатам в программном продукте "АЦК-финансы" с распределением средств между получателями (объектами) и направляют в отраслевые отделы Минфина края на бумажном носителе за подписью руководителя.
Отраслевые отделы Минфина края проверяют представленные проекты, обрабатывают в программном продукте "АЦК-финансы" до конечного статуса либо производят отклонение в случае наличия ошибок.
4. Порядок расходования средств федерального бюджета
и средств Фонда
4.1. Расходование средств федерального бюджета и средств Фонда осуществляется главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств краевого бюджета в соответствии с региональным законодательством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств путем формирования заявок на оплату расходов в программном продукте "АЦК-финансы".
4.2. Отдел бюджетной политики и сводного бюджетного планирования ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отражает в таблице
учета федеральных средств и средств Фонда (приложение 1) кассовый расход краевого бюджета, в том числе по перечислениям органам местного самоуправления (КОСГУ 251), и размещает указанную таблицу на сетевом диске Минфина края Allusers для учета в работе отраслевыми отделами Минфина края.
5. Отчетность и контроль по средствам федерального бюджета
и средствам Фонда
5.1. Главные администраторы доходов (главные распорядители бюджетных средств), администраторы доходов краевого бюджета:
формируют и представляют в Минфин края бюджетную отчетность в объеме и в сроки, установленные в соответствии с приказами и рекомендательными письмами Минфина края;
формируют финансовую отчетность по средствам федерального бюджета, средствам Фонда и направляют главным распорядителям бюджетных средств федерального бюджета, а также в отраслевые отделы Минфина края в сроки, определенные федеральным законодательством.
5.2. Отраслевые отделы Минфина края в течение 5 рабочих дней анализируют представленную главными распорядителями бюджетных средств краевого бюджета информацию по использованию средств федерального бюджета, осуществляют проверку на соответствие ее данным бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета, представленным в отдел консолидированной отчетности, и направляют проверенную информацию в отдел бюджетной политики и сводного бюджетного планирования с пояснениями по поступлению и расходованию средств федерального бюджета.
5.3. Отдел бюджетной политики и сводного бюджетного планирования Минфина края готовит аналитические материалы и пояснения по поступлению и использованию средств федерального бюджета и средств Фонда.
Приложение 1
к Порядку
учета МФ ПК поступлений из
федерального бюджета и от
государственной корпорации -
Фонда содействия
реформированию жилищно-
коммунального хозяйства
Таблица
учета средств федерального бюджета и от государственной
корпорации - Фонда содействия жилищно-коммунального
хозяйства в _____ году
┌───┬────────────┬─────────┬──────────┬───────────┬────────────┬──────────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────┬─────┬───────────────────────┬────────┐
│ № │Наименование│Классифи-│Остаток на│Неучтенные │Поступило из│ Поступило │Возвращено │Утверждено│Утверждено│Откло- │Пояс-│ Кассовый расход на │Остаток │
│п/п│ субсидий, │кация │ едином │суммы по │федерального│ неиспользованных │неисполь- │законом о │ сводной │нения │нения│______ с единого счета │ на │
│ │ субвенций, │ │ счете │остаткам │ бюджета на │остатков от ОМС в │зованных │ бюджете │бюджетной │ │ │ краевого бюджета │ едином │
│ │межбюджетных│ │ краевого │субсидий, │единый счет │ краевой бюджет, │остатков в │ │ росписью │ │ │ │ счете │
│ │трансфертов │ │бюджета на│субвенций, │ краевого │ КБК │федеральный│ │ │ │ │ │краевого│
│ │ ├────┬────┤01.01.2009│межбюджет- │ бюджета │XXX1180X0XX0000151│бюджет │ │ │ │ ├─────┬────────┬────────┤бюджета │
│ │ │до- │рас-│ (счет │ных │ (на счет │ │ │ │ │ │ │итого│перечис-│расходы │ на │
│ │ │ход-│ход-│ 40201) │трансфертов│ 40201) │ │ │ │ │ │ │ │ления в │главных │ 01.01. │
│ │ │ная │ная │ │("+" или │ │ │ │ │ │ │ │ │ОМС │распоря-│ 2010 ││ │ │ │ │ │"-" к │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дителей │ (счет │
│ │ │ │ │ │остаткам на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитов│ 40201) │
│ │ │ │ │ │01.01.2009)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(на счете │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │40201) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────┼────┼──────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 7 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │14 = 12│ 15 │16 = │ 17 │ 18 │22 = 5 +│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ - 13 │ │17 + │ │ │7 + 9 + │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 18 │ │ │10 - 11 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ - 16 │
└───┴────────────┴────┴────┴──────────┴───────────┴────────────┴──────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────┴─────┴─────┴────────┴────────┴────────┘
