Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Псковская область

О применении документа см. примечание в

Справке
Зарегистрировано в Администрации Псковской области 22 июня 2005 г. № 150-р


СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

(в ред. постановления Собрания депутатов Невельского района
от 31.05.2005 № 296;
решений Собрания депутатов Невельского района
от 04.07.2007 № 306, от 28.11.2007 № 397,
от 30.04.2008 № 520, от 11.03.2009 № 651,
от 16.09.2009 № 708)

Принят
Собранием депутатов Невельского района
26 декабря 1996 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Устава

Настоящий Устав на основе Конституции Российской Федерации и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и финансовые принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Невельский район".

Статья 2. Статус муниципального образования

Муниципальное образование "Невельский район" (далее именуется муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".

Статья 3. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
2. Административным центром муниципального района является город Невель.
3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):
1) Муниципальное образование "Невель";
2) Муниципальное образование "Артемовская волость";
3) Муниципальное образование "Голубоозерская волость";
4) Муниципальное образование "Ивановская волость";
5) Муниципальное образование "Леховская волость";
6) Муниципальное образование "Лобковская волость";
7) Муниципальное образование "Новохованская волость";
8) Муниципальное образование "Плисская волость";
9) Муниципальное образование "Туричинская волость";
10) Муниципальное образование "Трехалевская волость";
11) Муниципальное образование "Усть-Долысская волость".

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 30.04.2008 № 520)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Пункт 8 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 31 данного документа).

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306;
(см. текст в предыдущей редакции)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306;
(см. текст в предыдущей редакции)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 11.03.2009 № 651)
(см. текст в предыдущей редакции)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306; в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, установленных статьей 7 настоящего Устава, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в осуществлении местного самоуправления. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Местный референдум с аналогичной по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования решения референдума.
2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов района и главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.
3. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района и главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
5. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.
6. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района. Обращение инициативной группы граждан о назначении собрания граждан рассматривается в срок не более 20 календарных дней со дня его поступления в Собрание депутатов района, дата проведения собрания граждан устанавливается в срок не позднее 40 дней со дня поступления обращения инициативной группы в Собрание депутатов района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.
8. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.
9. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального района - Собрание депутатов Невельского района (далее по тексту Устава - Собрание депутатов района);
- глава муниципального района - глава Невельского района (далее по тексту Устава - глава района);
- местная администрация муниципального района - Администрация Невельского района (далее по тексту Устава - Администрация района).

Статья 9. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет.
Срок полномочий депутата Собрания депутатов района начинается со дня его избрания на муниципальных выборах и прекращается с момента начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Днем избрания на муниципальных выборах считается день регистрации депутата соответствующей избирательной комиссией.
Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством более половины голосов от установленной численности депутатов.
4. Заседания (сессии) Собрания депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца. На заседаниях (сессиях) Собрания депутатов района депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения все вопросы, отнесенные к его компетенции. Заседание (сессия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Порядок созыва и проведения заседаний (сессий) определяется Регламентом Собрания депутатов района.
(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Внеочередные заседания (сессии) Собрания депутатов района созываются по инициативе председателя Собрания депутатов района, главы района или не менее 1/3 от установленной численности депутатов. Инициатива депутатов оформляется в виде заявления на имя председателя Собрания депутатов района, которое должно содержать обоснование необходимости ее созыва и предлагаемые для рассмотрения вопросы. Решение о назначении заседания Собрания депутатов района должно быть принято в двухнедельный срок с момента получения заявления депутатов.
6. Вновь избранное Собрание депутатов района созывается на первую сессию в течение семнадцати дней со дня его избрания.
Подготовку первой сессии проводит оргкомитет, образованный на общем собрании депутатов Собрания нового созыва в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица.

Статья 10. Полномочия Собрания депутатов района

1. К полномочиям Собрания депутатов района относится:
1) принятие Устава муниципального района, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
4) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;
7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
12) принятие решений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определение целей и видов их деятельности;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 28.11.2007 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции)
17) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 17 в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)
18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов и лотерей;
19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов района;
21.1) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;
(пп. 21.1 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 16.09.2009 № 708)
21.2) принятие решения об удалении главы района в отставку;
(пп. 21.2 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 16.09.2009 № 708)
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом.
2. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае:
1) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2) принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов района может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;
3) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
4) вступления в силу решения суда Псковской области о неправомочности данного состава Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
5) преобразования муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 11. Структура Собрания депутатов района

1. В структуру Собрания депутатов района входят:
а) председатель Собрания депутатов и его заместитель;
б) комиссии, название и состав которых утверждается Собранием депутатов района;
в) аппарат Собрания депутатов района, состоящий из муниципальных служащих, назначенных в соответствии с действующим законодательством для обеспечения полномочий Собрания депутатов района.
2. Количественный и персональный состав комиссий утверждается с учетом личного мнения каждого депутата Собрания депутатов района. Комиссии на своих заседаниях принимают решения в пределах своей компетенции, установленной Собранием депутатов района, в виде предложений в адрес органов местного самоуправления района и в виде поручений - в адрес депутатов и аппарата Собрания депутатов района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района.
3. Собранием депутатов района может быть установлена одна из следующих выборных муниципальных должностей:
- председатель Собрания депутатов района;
- заместитель председателя Собрания депутатов района;
- председатель комиссии Собрания депутатов района;
- заместитель председателя комиссии Собрания депутатов района;
- депутат Собрания депутатов района, работающий на постоянной (штатной) основе.
4. Структура аппарата Собрания депутатов района определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 12. Должностные лица Собрания депутатов района

1. Председатель Собрания депутатов района выполняет организационно-распорядительные функции в Собрании депутатов района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.
Заместитель председателя Собрания депутатов района замещает председателя в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
Председатели комиссий, их заместители и депутаты выполняют организационно-распорядительные функции по обеспечению деятельности Собрания депутатов района, его комиссий в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов района.
2. Полномочия должностных лиц Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Должностные лица Собрания депутатов избираются из состава Собрания депутатов большинством более половины голосов от установленного числа депутатов.
3. Полномочия должностных лиц Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно:
- в случаях досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством;
- по личному заявлению;
- в случаях освобождения от занимаемой должности решением Собрания депутатов района по основаниям, связанным с нарушениями два и более раза действующего законодательства, настоящего Устава или правовых актов Собрания депутатов района, установленными судом и решениями Собрания депутатов района.

Статья 13. Полномочия должностных лиц Собрания депутатов района

1. Председатель Собрания депутатов района:
1) созывает заседания (сессии) Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
2) организует проведение заседаний (сессий), подготовку к рассмотрению вопросов, вносимых в Собрание депутатов района;
3) председательствует на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов района;
4) подписывает решения Собрания депутатов района, в также протоколы заседаний (сессий) и другие документы;
5) обеспечивает исполнение Собранием депутатов района правомочий собственника муниципального имущества и полномочий в решении вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6) координирует деятельность постоянных, временных комиссий и органов контроля, участвует в их работе с правом совещательного голоса;
7) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;
8) распоряжается средствами бюджета по смете на содержание Собрания депутатов, утвержденной Собранием депутатов района;
9) представляет Собрание депутатов района в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами, органами власти и управления, судебными органами, выдает доверенности;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов района.
2. Председатель комиссии Собрания депутатов района:
1) планирует и организует работу комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, государственными органами, организациями и населением;
3) подписывает решения, принятые комиссией, представляет их Собранию депутатов района;
4) дает поручения членам комиссии, аппарату Собрания депутатов района;
5) осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.
3. Заместитель председателя комиссии Собрания депутатов района исполняет полномочия председателя комиссии Собрания депутатов района в период его отсутствия.
4. Права и должностные обязанности депутата Собрания депутатов района, работающего на постоянной (штатной) основе, устанавливаются правовым актом Собрания депутатов района.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

]]>
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации района федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.
Проекты правовых актов Администрации района могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан, заместителями главы Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района. Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов Администрации района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Администрации района.

Статья 26. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов района

Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района, изданным в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Статья 28. Местный бюджет

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области.

Статья 29. Муниципальный заказ

(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 04.07.2007 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 5 и подпункта 13 пункта 2 статьи 19 настоящего Устава.
2. Пункт 8 статьи 5 и подпункт 13 пункта 2 статьи 19 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

Статья 32. Переходные положения

1. Собрание депутатов района в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района.
2. Глава района, избранный в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Невельский района", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до истечения срока своих полномочий и до вступления в должность вновь избранного главы района.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru