ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 975
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
Принято на 50-й сессии
Псковской городской Думы 4-го созыва
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Методическими рекомендациями по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100, руководствуясь статьей 23
Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить техническое задание
по разработке инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Псковские тепловые сети" по развитию системы теплоснабжения муниципального образования "Город Псков" на 2010 - 2015 годы согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить техническое задание
по разработке инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Город Псков" на 2010 - 2015 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Утвердить техническое задание
по разработке инвестиционной программы ООО "АСПО" по развитию объекта утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов муниципального образования "Город Псков" на 2010 - 2015 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Решение вступает в силу с момента его принятия.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
Приложение 1
к решению
Псковской городской Думы
от 19 ноября 2009 г. № 975
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА ПСКОВА "ПСКОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" ПО
РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Техническое задание по разработке инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Псковские тепловые сети" (далее - предприятие) по развитию систем теплоснабжения муниципального образования "Город Псков" на 2010 - 1015 годы (далее - Техническое задание) разработано в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Псковской городской Думы № 880 издано 17.07.2009, а не 17.07.2008.
- решением
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке и условиях разработки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Псков" № 880 от 17.07.2008.
1.2. Заказчик инвестиционной программы: Администрация города Пскова.
Разработчик инвестиционной программы: муниципальное предприятие города Пскова "Псковские тепловые сети".
Администратор инвестиционной программы: Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
1.3. Настоящее техническое задание устанавливает требования:
а) к целям, задачам и ожидаемому результату выполнения инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Псковские тепловые сети" на 2010 - 2015 годы (далее - инвестиционная программа);
б) к структуре инвестиционной программы;
в) к срокам разработки инвестиционной программы.
1.4. В настоящем техническом задании применяются понятия и термины, используемые в значении, установленном действующим законодательством.
2. Цели, задачи и ожидаемые результаты выполнения
инвестиционной программы
2.1. Целью инвестиционной программы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы теплоснабжения, развитие системы теплоснабжения в соответствии с потребностями жилищного строительства в соответствии с проектом генерального плана развития муниципального образования "Город Псков".
2.2. Инвестиционная программа должна быть направлена на решение следующих задач:
- повышение качества и надежности услуг по теплоснабжению потребителей;
- обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности системы коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение доступности услуг по теплоснабжению для потребителей;
- повышение эффективности деятельности организации коммунального комплекса;
- определение источников финансирования инвестиционной программы.
2.3. При выполнении инвестиционной программы должны быть получены следующие результаты (целевые индикаторы):
- повышение надежности работы систем теплоснабжения и снижение аварийности на сооружениях и сетях;
- сокращение эксплуатационных затрат на теплоснабжение;
- сокращение уровня потерь (отношение объема потерь к объему отпуска тепла в сеть), %;
- снижение степени износа оборудования, сетей и сооружений;
- обеспечение оптимальной загрузки производственных мощностей (отношение фактической производительности оборудования к установленной), %;
- обеспечение инженерными коммуникациями и сооружениями новых строительных площадок.
3. Исходные материалы для разработки программы,
предоставляемые заказчиком, и основные направления
развития системы теплоснабжения города Пскова
3.1. Для обеспечения надежного теплоснабжения города Пскова и обеспечения инженерными коммуникациями и сооружениями новых строительных площадок, необходимо выполнить ряд мероприятий по реконструкции и строительству систем теплоснабжения. Мероприятия формируются таким образом, чтобы они обеспечивали достижение целевых индикаторов, определенных в техническом задании, исходя из существующих проблем и особенностей эксплуатации систем и объектов, определенных на этапе проведения анализа в рамках разработки инвестиционной программы. Также необходимо предусмотреть синхронизацию мероприятий с мероприятиями инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал".
Максимальные тепловые нагрузки для I-й очереди нового строительства (2015 год) составляют 152,351 Гкал/час, в том числе на землях Псковского района - 85,99 Гкал/час.
3.1.1. Район "Завеличье":
- на землях Псковского района ОПХ "Родина" планируется построить жилой массив многоэтажной застройки. Подключаемая нагрузка - около 100 Гкал/час;
- в границах улиц Рокоссовского - Кузбасской дивизии строится микрорайон на землях Псковского района на площади 13 га на 12000 человек;
- в границах улиц Коммунальной - Народной - Петровской - Кузбасской дивизии строится микрорайон "Южный" с многоэтажной застройкой, подключаемая нагрузка - 5,3 Гкал/час.
3.1.2. Район "Запсковье":
В границах улиц Труда, Звездной, Сиреневого бульвара, Юности, Инженерной генпланом планируется жилая многоэтажная застройка (источник теплоснабжения - котельная № 9 СВПУ). Одновременно с новым строительством необходимо выполнить перевод существующих жилых домов по улице Звездной и Сиреневого бульвара на закрытую схему горячего водоснабжения.
3.1.3. Район Кресты (Ленинградское шоссе):
По Ленинградскому шоссе планируется зона застройки с потребным количеством тепла - 7,5 Гкал/час.
3.1.4. Завокзальный район:
Необходимо предусмотреть уход от ведомственных источников тепла путем строительства новых, а в случае передачи ведомственных котельных в ведение предприятия - реконструкция существующих котельных.
3.2. Примерный перечень земельных участков застройки города Пскова на период реализации инвестиционной программы и расчетные присоединяемые нагрузки по теплоснабжению в районах застройки содержатся в приложении № 1
к техническому заданию. При формировании мероприятий по подключению строящихся (реконструируемых) объектов к системам коммунальной инфраструктуры разработчику инвестиционной программы необходимо согласовать с застройщиками планируемые сроки подключения объектов.
При изменении площадок или их целевого назначения в период исполнения инвестиционной программы возможна корректировка технического задания и инвестиционной программы.
4. Основные требования к инвестиционной программе
4.1. Инвестиционная программа разрабатывается на период с 2010 по 2015 годы. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка инвестиционной программы на этапы реализации, но не менее чем на три года каждый.
4.2. Инвестиционная программа должна соответствовать требованиям Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 99, иных законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, решению
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Псков" № 910 от 25.09.2009.
4.3. Приоритеты развития и модернизации системы теплоснабжения города Пскова, предусматриваемые в инвестиционной программе, определяются в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в пункте 2.3 раздела II
, разделом III
и приложением № 1
настоящего технического задания.
4.4. Мероприятия инвестиционной программы должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы теплоснабжения в соответствии с нормативными документами:
- СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";
- СНиП 3-05-07-85 "Системы автоматизации";
- СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";
- СНиП 2-04-14-88 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов";
- Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, 1995 г.;
- Правила пользования электрической и тепловой энергией, 1981 г.
4.5. Мероприятия инвестиционной программы должны быть сгруппированы в два инвестиционных проекта.
В первый инвестиционный проект включаются мероприятия по строительству и модернизации системы теплоснабжения, направленные на повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации.
Во второй инвестиционный проект включаются мероприятия по строительству и модернизации системы теплоснабжения, направленные на подключение строящихся (реконструируемых) объектов.
4.6. Инвестиционная программа должна быть согласована с производственной программой по следующим показателям:
- объем реализации услуг по передаче тепловой энергии городским потребителям по годам в натуральном выражении;
- мероприятия, связанные с модернизацией, введением в эксплуатацию новых объектов коммунальной инфраструктуры, не должны дублировать мероприятия производственной программы.
Мероприятия, предусмотренные иными инвестиционными или производственными программами, не могут быть включены в инвестиционную программу без соответствующего внесения изменений в утвержденные программы.
В случае если реализуемое мероприятие обеспечивает одновременное достижение целей повышения качества оказываемых потребителям услуг, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования и подключение строящихся (реконструируемых) объектов, распределение финансовых потребностей между инвестиционными проектами рекомендуется осуществлять пропорционально размеру планируемой для использования мощности.
4.7. В качестве приложения к инвестиционной программе разработчик программы должен представить проект инвестиционного договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого с Администрацией города Пскова в лице главы Администрации города Пскова в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющего условия реализации утвержденной инвестиционной программы.
5. Структура инвестиционной программы
Инвестиционная программа должна включать ниже перечисленные разделы:
5.1. Паспорт инвестиционной программы.
5.2. Цели и задачи инвестиционной программы.
5.3. Анализ текущей деятельности предприятия и существующего состояния системы теплоснабжения, включая:
- расчет целевых индикаторов, указанных в настоящем техническом задании. Значения индикаторов необходимо определять на момент проведения анализа и за предыдущие три года. Также должен быть представлен уточненный прогноз значений целевых индикаторов на момент выполнения инвестиционной программы;
- краткое описание системы теплоснабжения с разбивкой по котельным, сетям, ЦТП с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния оборудования, сведений о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов системы теплоснабжения. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей и возможности повышения надежности работы оборудования, снижения показателей износа и аварийности, анализ потерь технологических и неучтенных расходов воды, оценка возможностей их сокращения, предложения по модернизации оборудования с целью снижения эксплуатационных затрат;
- описание систем энергоснабжения производственных объектов с указанием проблем, связанных с надежностью работы системы энергоснабжения объектов и рисками нарушения технологических режимов производственных процессов, связанных с возможным отключением электроэнергии. Предлагаются мероприятия по модернизации систем энергоснабжения с целью обеспечения надежности эксплуатации энергетического оборудования и меры по экономии электроэнергии;
- описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов, включая указание имеющихся проблем, оценку недостатков применяемых систем, оценку возникающих рисков и рекомендации по внедрению современных систем автоматизации;
- описание и анализ существующей управленческой информационной системы предприятия, оценка возможности повышения эффективности управления путем внедрения современных управленческих технологий; анализ применяемого аппаратного и программного обеспечения для создания географической информационной системы (ГИС) по сетям теплоснабжения, гидравлического расчета и построения гидравлической динамической модели работы тепловых сетей и насосных станций. Оценка необходимости внедрения и использования нового аппаратного и программного обеспечения;
- описание и анализ производственной базы предприятия, включая анализ технического оснащения, оценка технического состояния парка автотранспортных средств, строительных машин и механизмов, оборудования для выполнения ремонтных работ, сведения об имеющихся лабораториях поиска утечек воды, диагностики и обследования состояния тепловых сетей и другого оборудования;
- анализ оснащения предприятия лабораторным оборудованием для контроля качества воды, оценка технического состояния лабораторного оборудования, оценка необходимости расширения и модернизации лабораторной базы предприятия;
- описание и анализ существующей системы логистики (материально-технического снабжения предприятия и складского хозяйства), способов хранения товарно-материальных ценностей на складах, оценка обеспечения их сохранности и потребности в модернизации;
- описание и анализ мероприятий по охране труда и промышленной безопасности на предприятии, перечень необходимых мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
5.4. Сводный план технических мероприятий по реализации инвестиционной программы с расшифровкой по направлениям и объектам инвестирования. По каждому мероприятию указывается адрес объекта, на котором оно будет реализовываться, срок реализации каждого мероприятия, а также определяются инвестиционные затраты, экономический эффект от внедрения, расчет финансово-экономических показателей, прогноз достигаемых технических показателей: повышение надежности, снижение аварийности, повышение качества и т.п.
5.5. План финансирования инвестиционной программы, включающий определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы по каждому объекту в разбивке по годам, а также состав и структуру финансовых источников для реализации инвестиционной программы.
В финансовые потребности организации коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы. К таким расходам относятся следующие:
- проектно-изыскательные работы;
- приобретение материалов и оборудования;
- строительно-монтажные работы;
- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
- пусконаладочные работы;
- проведение регистрации объектов;
- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы.
5.6. Расчет надбавок к тарифам предприятия на горячую воду и услуги теплоснабжения и тарифов на подключение к системам коммунального теплоснабжения муниципального образования "Город Псков" вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости для реализации инвестиционной программы на каждый год реализации инвестиционной программы с обоснованием и необходимыми пояснениями.
5.7. Система мониторинга выполнения инвестиционной программы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48. Приводятся планируемые значения целевых индикаторов на момент выполнения этапов инвестиционной программы, описание расчета их значений, периодичность мониторинга достигнутых показателей, действия в случае отклонения от запланированных значений.
5.8. Краткий анализ эффективности предложенных мероприятий (с указанием достигаемого технологического или экономического эффекта) и расчет финансово-экономических показателей инвестиционной программы.
5.9. Выводы и заключения. В данном разделе приводятся выводы и заключения по предложенному проекту инвестиционной программы.
6. Этапы разработки и утверждения инвестиционной программы
6.1. Этапы разработки, согласования и утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Методическим рекомендациям по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99, решению
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Псков" от 25.09.2009 № 910.
6.2. Проект инвестиционной программы должен быть представлен в Администрацию города Пскова на магнитном и бумажном носителях не позднее 30 дней со дня утверждения настоящего технического задания.
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
Приложение № 1
к техническому заданию по разработке
инвестиционной программы муниципального предприятия
города Пскова "Псковские тепловые сети" по развитию
систем теплоснабжения муниципального образования
"Город Псков" на 2010 - 2015 годы
Выделенные земельные участки под строительство и
ориентировочные потребности объектов в инженерном
обеспечении на территории города Пскова и Псковского района
на период реализации инвестиционной программы муниципального
предприятия города Пскова "Псковские тепловые сети"
┌───┬───────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────┬───────────────┐
│ № │ Объект │ Заявитель │ Тепловая нагрузка, │ Застройщик │
│ │ │ │ Гкал/ч │ │
│ │ │ ├───────┬──────┬──────┤ │
│ │ │ │Отопле-│Венти-│ ГВС │ │
│ │ │ │ ние │ляция │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┴──────┴──────┼───────────────┤
│ 1 │Строительство жилой застройки│ООО "УНО-ПРЕСС"│ 11,965 │ООО "УНО-ПРЕСС"│
│ │микрорайона № 12 в границах улиц│ │ │ │
│ │Инженерной, Юности │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┬──────┬──────┼───────────────┤
│ 2 │Строительство жилых домов в│ МП г. Пскова │ 2,73 │ 0,3 │ 1,71 │ ООО │
│ │границах улиц Труда, Звездной,│ "УКС" │ │ │ │ "Европа-Плюс" │
│ │Юности, Инженерной │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┴──────┴──────┼───────────────┤
│ 3 │Комплексное освоение в целях│ Администрация │ 12,2 │ │
│ │жилищного строительства в границах│ г. Пскова │ │ │
│ │улиц Сиреневого бульвара, Линейной,│ │ │ │
│ │Старотекстильной │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 4 │Микрорайон № 12 в границах улиц│"Спецпроектжил-│ 8,03 │ │
│ │Труда, Кирова, Юности, Звездной │ строй" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┬──────┬──────┼───────────────┤
│ 5 │Застройка в поселке Родина (I оч.) │ ООО "Эгле" │ 8,7 │ 0,8 │ 5,9 │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┴──────┴──────┼───────────────┤
│ 6 │Микрорайон в поселке Борисовичи (I│ГП Пск. области│ 27,92 │ │
│ │очередь - микрорайон № 3) │"Псковжилстрой"│ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 7 │Жилой квартал в деревне Борисовичи │ ООО "Бранд" │ 1,54 │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┬──────┬──────┼───────────────┤
│ 8 │Микрорайон "Южный" в границах улиц│ ЗАО "ДСК" │ 3,93 │ - │ 2,6 │ ЗАО "ДСК" │
│ │Киселева, Коммунальной, Народной,│ │ │ │ │ │
│ │стадиона "Электрон" │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┴──────┴──────┼───────────────┤
│ 9 │Строительство многофункционального│ООО "Промграж- │ 5,8 │ │
│ │спортивно-оздоровительного │данстройтрест" │ │ │
│ │комплекса (аквапарк) по улице│ │ │ │
│ │Кузбасской дивизии │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┬──────┬──────┼───────────────┤
│10 │Строительство 2-х многоквартирных│ Пограничное │ 0,77 │ - │ 0,71 │ │
│ │жилых домов по улице Кузбасской│управление ФСБ │ │ │ │ │
│ │дивизии, д. 12, 12-а │РФ по Псковской│ │ │ │ │
│ │ │ обл. │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│11 │150 кв. жилой дом по улице│ МП г. Пскова │ 0,559 │ 0,011│ 0,384│ │
│ │Рокоссовского, 40а │ "УКС" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┴──────┴──────┼───────────────┤
│12 │"Автобизнес-Центр" и гипермаркет по│ ООО "Спонсор" │ 1,0 │ │
│ │Рижскому пр., 100 │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┬──────┬──────┼───────────────┤
│13 │Торгово-сервисный центр по Рижскому│ Васильев Г.А. │ 0,768 │ 0,511│ 0,053│ │
│ │пр. │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│14 │Жилой дом № 50 по улице Труда │ ООО "КапиталЪ │ 1,47 │ - │ 0,96 │ │
│ │ │ ИнвестСтрой" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│15 │Строительство жилого дома по улице│ ЗАО "ДСК" │ 0,25 │ - │ 0,23 │ │
│ │Ипподромной, 133-б │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│16 │Торговый комплекс по улице Труда │ ООО "Торговый │ 0,32 │ │ │ │
│ │ │ центр │ │ │ │ │
│ │ │ "Запсковье" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│17 │Строительство комплекса для│ Пограничное │ 1,184 │ - │ 0,788│Управление ФСБ │
│ │размещения Пограничного управления│управление ФСБ │ │ │ │ │
│ │по улице Инженерной │РФ по Псковской│ │ │ │ │
│ │ │ обл. │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│18 │140-квартирный жилой дом по улице│ ООКС УВД по │ 0,65 │ - │ 0,75 │ │
│ │Юности, 5 │ Псковской │ │ │ │ │
│ │ │ области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│19 │Группа жилых домов севернее жилого│Обл. комитет по│ 1,99 │ - │ 2,34 │ │
│ │дома № 24 по ул. Алехина с│ экономич. и │ │ │ │ │
│ │постройкой котельных для нужд│ имущественным │ │ │ │ │
│ │микрорайона │ отношениям │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│20 │Жилые и общественные здания по│ ООО "Южный │ 2,04 │ - │ 3,22 │ │
│ │Ленинградскому шоссе │ центр" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│21 │- там же торговый центр │ ООО "Южный │ 1,37 │ │ │ │
│ │ │ центр" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│22 │Общественно-административный │ │ │ │ │ │
│ │комплекс с элементами жилой│ ООО "Эгле" │ 0,45 │ 0,05 │ 0,03 │ │
│ │застройки, Кузнецкая, 2 (бывший│ │ │ │ │ │
│ │психоневрологический диспансер) │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│23 │70-кв. жилой дом по улице│ ЗАО │ 0,22 │ - │ 0,37 │ │
│ │Н.Васильева, 35 │ "Застройщики │ │ │ │ │
│ │ │ Любятово" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│24 │Жилой дом по улице Гоголя, 33 │ООО "Техинвест"│ 0,1 │ - │ 0,12 │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│25 │Торгово-офисный комплекс "Викинги"│ РЭСП ООО ПКФ │ 0,495 │ 0,28 │ 0,804│ │
│ │по ул. Я.Фабрициуса, 5-а │ "Викинги" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│26 │Административное здание по│КУГИ Псковской │ 0,08 │ 0,08 │ 0,04 │ │
│ │Комсомольскому переулку, 3 │ области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│27 │Здание по улице Советской, 31 │ ООО "Эгле" │ 0,11 │ 0,01 │ 0,22 │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│28 │9-эт. жилой дом по улице│ ООО "Лен" │ 0,872 │ - │ 1,448│ ЗАО │
│ │Технической, 14 │ │ │ │ │"Псковоблстрой"│
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│29 │Магазин по улице Л.Поземского, 110 │ ЗАО │ 1,3 │ 0,25 │ 0,6 │ │
│ │ │"Система-Псков"│ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│30 │Строительство офисного центра по│ООО "Континент"│ 0,495 │ 0,248│ 0,165│ │
│ │улице Гражданской, 10-а │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼───────────────┼───────┼──────┼──────┼───────────────┤
│31 │Строительство офисного центра по│ООО "Континент"│ 0,25 │ 0,05 │ 0,01 │ │
│ │улице Гражданской, 10-б │ │ │ │ │ │
]]>- решением
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке и условиях разработки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Псков" от 17.07.2008 № 880.
1.2. Заказчик инвестиционной программы: Администрация города Пскова.
Разработчик инвестиционной программы: ООО "АСПО".
Администратор инвестиционной программы: Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
1.3. Настоящее техническое задание устанавливает требования:
а) к целям, задачам и ожидаемому результату выполнения инвестиционной программы ООО "АСПО" на 2010 - 2015 годы (далее - инвестиционная программа);
б) к структуре инвестиционной программы;
в) к срокам подготовки инвестиционной программы.
1.4. В настоящем техническом задании применяются понятия и термины, используемые в значении, установленном действующим законодательством.
2. Цели, задачи и ожидаемые результаты выполнения
инвестиционной программы
2.1. Целью инвестиционной программы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы коммунальной инфраструктуры города Пскова в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО), развитие системы коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства в соответствии с проектом генерального плана развития муниципального образования "Город Псков".
2.2. Инвестиционная программа должна быть направлена на решение следующих задач:
- повышение качества и надежности функционирования системы коммунальной инфраструктуры города Пскова в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической обстановки в городе;
- обеспечение доступности услуг по утилизации (захоронению) ТБО для потребителей;
- повышение эффективности деятельности организации коммунального комплекса;
- определение источников финансирования инвестиционной программы.
2.3. При выполнении инвестиционной программы должны быть получены следующие результаты (целевые индикаторы):
- повышение надежности функционирования системы коммунальной инфраструктуры, минимизация возможности возникновения пожаров на полигоне ТБО;
- наличие системы контроля качества услуг (отношение фактического количества анализов проб атмосферного воздуха к нормативному), %;
- соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям (отношение количества анализов проб, соответствующих предельно допустимым концентрациям, к фактическому количеству произведенных анализов), %;
- повышение коэффициента уплотнения ТБО (отношение среднего фактического объема ТБО, размещаемых на одной рабочей карте, к произведению средней площади рабочей карты на разность высоты рабочей карты и высоты изолирующего слоя), ед.
3. Исходные материалы для разработки программы,
предоставляемые заказчиком, и основные направления развития
системы утилизации (захоронения) ТБО города Пскова
3.1. Перечень мероприятий по развитию системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на период реализации инвестиционной программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Сроки выполнения│
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│1. │Закрытие городской свалки: │2010 - 2015 г.г.│
│ │- первый этап - проектирование; │ │
│ │- второй этап - рекультивация территории │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│2. │Оборудование полигона ТБО пунктом весового контроля │2010 - 2015 г.г.│
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
4. Основные требования к инвестиционной программе
4.1. Инвестиционная программа разрабатывается на период с 2010 по 2015 годы. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка инвестиционной программы на этапы реализации, но не менее чем на три года каждый.
4.2. Инвестиционная программа должна соответствовать требованиям Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 99, иных законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, решению
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Псков" от 25.09.2009 № 910.
4.3. Приоритеты развития и модернизации системы утилизации (захоронения) ТБО города Пскова, предусматриваемые в инвестиционной программе, определяются в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в пункте 2.3 раздела II
и таблицей 1 раздела III
.
4.4. В ходе осуществления мероприятий инвестиционной программы подлежат применению только технологии, обеспечивающие соблюдение санитарных требований и экологической безопасности в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.
4.5. Мероприятия, предусмотренные иными инвестиционными или производственными программами, не могут быть включены в инвестиционную программу без соответствующего внесения изменений в утвержденные программы.
Инвестиционная программа должна быть согласована с производственной программой.
4.6. В качестве приложения к инвестиционной программе разработчик программы должен представить проект инвестиционного договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого с Администрацией города Пскова в лице главы Администрации города Пскова в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющего условия реализации утвержденной инвестиционной программы.
5. Структура инвестиционной программы
Инвестиционная программа должна включать нижеперечисленные разделы:
5.1. Паспорт инвестиционной программы.
5.2. Цели и задачи инвестиционной программы.
5.3. Анализ существующего состояния системы коммунальной инфраструктуры города Пскова в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, включая расчет индикаторов, представленных в настоящем техническом задании. Значения индикаторов необходимо определять на момент проведения анализа и за предыдущие три года. Также должен быть представлен прогноз значений целевых индикаторов на момент выполнения инвестиционной программы.
5.4. Сводный план технических мероприятий по реализации инвестиционной программы с расшифровкой по направлениям и объектам инвестирования. По каждому мероприятию указывается адрес объекта, на котором оно будет реализовываться, срок реализации каждого мероприятия, а также определяются инвестиционные затраты, экономический эффект от внедрения, расчет финансово-экономических показателей, прогноз достигаемых технических показателей: введение дополнительных мощностей, улучшение экологической ситуации, уменьшение количества пожаров и т.п.
5.5. План финансирования инвестиционной программы, включающий определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы по каждому объекту в разбивке по годам и кварталам, а также состав и структуру финансовых источников для реализации инвестиционной программы.
В финансовые потребности организации коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы. К таким расходам относятся следующие:
- проектно-изыскательные работы;
- приобретение материалов и оборудования;
- строительно-монтажные работы;
- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
- пусконаладочные работы;
- проведение регистрации объектов;
- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы.
5.6. Расчет надбавки к тарифу ООО "АСПО" на услуги по утилизации (захоронению) ТБО с обоснованием и необходимыми пояснениями.
5.7. Система мониторинга выполнения инвестиционной программы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48. Приводятся планируемые значения целевых индикаторов на момент выполнения этапов инвестиционной программы, описание расчета их значений, периодичность мониторинга достигнутых показателей, действия в случае отклонения от запланированных значений.
5.8. Краткий анализ эффективности предложенных мероприятий (с указанием достигаемого технологического или экономического эффекта) и расчет финансово-экономических показателей инвестиционной программы.
5.9. Выводы и заключения. В данном разделе приводятся выводы и заключения по предложенному проекту инвестиционной программы.
6. Этапы разработки и утверждения инвестиционной программы
6.1. Этапы разработки, согласования и утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Методическим рекомендациям по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99, решению
Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Псков" от 25.09.2009 № 910.
6.2. Проект инвестиционной программы должен быть представлен в Администрацию города Пскова на магнитном и бумажном носителях не позднее 30 дней со дня утверждения настоящего технического задания.
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
