Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Ямало-Ненецкий АО


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2009 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУБКИНСКИЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 № 467-р "О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах", в целях повышения эффективности управления муниципальными финансами и совершенствования бюджетного процесса в муниципальном образовании город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Программу реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации города (adm.purpe.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Панова В.И.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Приложение № 1
утверждено постановлением
Администрации города Губкинского
от 5 июня 2009 года № 142

ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │   Программа   реформирования    муниципальных    финансов│
│  Программы   │муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011│
│              │годы (далее Программа)                                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

    
    В  официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.12.2003.

│Основание для │   Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ;            │
│  разработки  │   Федеральный закон  от  06.12.2003  № 131-ФЗ  "Об  общих│
│  Программы   │принципах организации местного самоуправления в Российской│
│              │Федерации";                                               │
│              │   Постановление Правительства РФ от 22.05.2004  № 249  "О│
│              │мерах по повышению результативности бюджетных расходов";  │
│              │   Приказ Министерства финансов РФ от 18.08.2005 № 211  "О│
│              │внесении изменений  и  дополнений  в  приказ  Министерства│
│              │финансов  Российской  Федерации  от  02.08.2004  № 223  "О│
│              │мониторинге финансового положения  и  качества  управления│
│              │финансами субъектов Российской Федерации  и  муниципальных│
│              │образований";                                             │
│              │   Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 859  "Об│
│              │утверждении Положения о предоставлении в 2008 - 2009 годах│
│              │субсидий на реформирование  региональных  и  муниципальных│
│              │финансов";                                                │
│              │   Указ Президента Российской Федерации  от  28.04.2008  N│
│              │607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного│
│              │самоуправления городских округов и муниципальных районов";│
│              │   Распоряжение Правительства РФ от  11.09.2008  №  1313-р│
│              │"Об утверждении  перечня  дополнительных  показателей  для│
│              │оценки   эффективности   деятельности   органов   местного│
│              │самоуправления городских округов и муниципальных  районов,│
│              │в  том  числе   показателей,   необходимых   для   расчета│
│              │неэффективных расходов местных бюджетов";                 │
│              │   Устав муниципального образования город Губкинский;     │
│              │   Постановление главы города Губкинский от 12.01.2009 № 1│
│              │"О  разработке  программы   реформирования   муниципальных│
│              │финансов муниципального образования  город  Губкинский  на│
│              │2009 - 2011 годы";                                        │
│              │   Постановление Главы города Губкинский от  16.10.2008  N│
│              │36  "Об  утверждении  основных  направлений  бюджетной   и│
│              │налоговой  политики   муниципального   образования   город│
│              │Губкинский на 2009 год и на период до 2011 года";         │
│              │   Решение городской Думы от 31.05.2003 № 162 "О Стратегии│
│              │социально-экономического  развития  города  Губкинский  во│
│              │взаимосвязи   со    стратегией    социально-экономического│
│              │развития    Ямало-Ненецкого    автономного    округа     и│
│              │Энергетической стратегией России на период до 2020 года"; │
│              │   Решение  городской  Думы  от   20.12.2007   № 233   "Об│
│              │утверждении Положения о бюджетном устройстве  и  бюджетном│
│              │процессе в муниципальном образовании город Губкинский"    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Исполнитель  │   Администрация г. Губкинский                            │
│  Программы   │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│    Миссия    │   Улучшение качества жизни населения города Губкинский   │
│Администрации │                                                          │
│    Города    │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│     Цели     │Стратегическая цель Программы:                            │
│  Программы   │   Создание   механизма   непрерывного   совершенствования│
│              │управления муниципальными финансами на основе  комплексной│
│              │и  сбалансированной  системы  результативного   бюджетного│
│              │планирования                                              │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │Цели направлений реформирования муниципальных финансов:   │
│              │   1. Внедрение технологий бюджетирования, направленных на│
│              │управление результатами                                   │
│              │   2. Совершенствование  методов  согласования  социально-│
│              │экономической  и  бюджетной  политики   на   среднесрочную│
│              │перспективу                                               │
│              │   3.  Повышение  эффективности  управления  расходами   и│
│              │реструктуризация бюджетной сети с учетом особенностей нужд│
│              │населения                                                 │
│              │   4. Повышение уровня самодостаточности бюджета          │
│              │   5. Развитие технологий публичного раскрытия  информации│
│              │о финансовом состоянии,  планах,  условиях  и  результатах│
│              │деятельности органов местного самоуправления              │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│    Задачи    │Стратегическая задача Программы:                          │
│  Программы   │   Внедрение в бюджетный процесс города  Губкинский  новых│
│              │технологий управления общественными финансами             │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │Тактические задачи в разрезе направлений реформирования   │
│              │муниципальных финансов:                                   │
│              │   1.  Внедрение  программно-целевых  методов   бюджетного│
│              │планирования,   повышение   эффективности    использования│
│              │бюджетных средств  посредством  совершенствования  системы│
│              │финансового регулирования реализации муниципальных услуг  │
│              │   2.   Разработка   и   внедрение   системы   обеспечения│
│              │достаточного  и   стабильного   финансирования   расходных│
│              │обязательств   с   учетом    среднесрочного    финансового│
│              │планирования                                              │
│              │   3.  Оптимизация  функционирования  бюджетного   сектора│
│              │экономики и постепенное внедрение технологий  передачи  на│
│              │рынок  отдельных  услуг  отраслей  муниципального  сектора│
│              │экономики                                                 │
│              │   4.  Формирование   муниципальной   долговой   политики,│
│              │повышение  инвестиционной  привлекательности,  поддержание│
│              │стабильного налогового климата                            │
│              │   5. Внедрение актуальных механизмов повышения открытости│
│              │управления  муниципальными  финансами,  в  целях  усиления│
│              │контроля населением  соблюдения  финансовой  дисциплины  и│
│              │повышения   экономической   эффективности    использования│
│              │муниципальных ресурсов                                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│    Сроки     │2009 - 2011 годы                                          │
│  реализации  │                                                          │
│  Программы   │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Перечень   │I. Организация бюджетного планирования, ориентированного  │
│   основных   │на результат                                              │
│ направлений  ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│  реализации  │II. Среднесрочное бюджетное планирование
│  Программы   ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │III. Управление расходами и реструктуризация бюджетной    │
│              │сети                                                      │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │IV. Создание условий для развития доходной базы           │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │V. Повышение публичности муниципального сектора экономики
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Исполнители  │   Администрация г. Губкинский (структурные  подразделения│
│  Программы   │администрации г. Губкинский), экспертные,  консалтинговые,│
│              │научные и иные организации, привлекаемые Администрацией г.│
│              │Губкинский для разработки и реализации Программы          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Объемы и   │22,35 млн. рублей - за счет средств бюджета г. Губкинский │
│  источники   │                                                          │
│финансирования│                                                          │
│  Программы   │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│  Ожидаемые   │   Укрепление  последовательной,  преемственной   политики│
│результаты от │управления городом, в основе которой заложены действия  по│
│  реализации  │достижению общественных приоритетов (потребностей граждан)│
│  Программы   ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │   Наличие   механизма   непрерывного    совершенствования│
│              │управления муниципальными финансами, системой экономически│
│              │и   юридически    объективного    расходования    ресурсов│
│              │муниципального образования                                │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │   Развитие   ресурсной   базы   бюджета,   обеспечивающей│
│              │финансовые  условия  исполнения   расходных   обязательств│
│              │муниципального образования г. Губкинский                  │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │   Использование современных  прогрессивных  технологий  в│
│              │организации управления бюджетным процессом                │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │   Наличие в  городе  качественной,  прозрачной  и  полной│
│              │информации   в    секторе    муниципального    управления,│
│              │необходимой    для    принятия    социально    эффективных│
│              │управленческих решений                                    │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │   Повышение    удовлетворенности     населения     города│
│              │деятельностью органов местного самоуправления,  объемом  и│
│              │качеством    предоставляемых    населению    муниципальных│
│              │бюджетных услуг                                           │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Система    │   Контроль  над  реализацией   Программы   реформирования│
│ организации  │муниципальных финансов  муниципального  образования  город│
│ контроля над │Губкинский  осуществляется   Главой   города   Губкинский,│
│ реализацией  │Координационным советом  по  реформированию  муниципальных│
│  Программы   │финансов  города  Губкинский,  руководителями  структурных│
│              │подразделений Администрации г. Губкинский (по направлениям│
│              │реализации Программы)                                     │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

ВВЕДЕНИЕ

Проводимая в Российской Федерации реформа бюджетного процесса, реализованная в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесла кардинальные изменения в действующем бюджетном законодательстве. Принципиальное изменение методологии бюджетного планирования диктует необходимость движения управленческих процессов в муниципальных образованиях в финансово-бюджетной сфере в едином идеологическом и методологическом направлении.
Реформа муниципальных финансов как инструмент повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления связана с вопросами развития государственных финансов в целом, реформирование которых занимает центральное место в экономической программе Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 была утверждена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации. Согласно основным положениям федеральной Концепции органам местного самоуправления было рекомендовано разработать и реализовать меры по повышению результативности расходов муниципальных бюджетов.
В целях активизации процессов финансового оздоровления муниципальных финансов города Губкинский, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения устойчивого экономического развития города, Администрацией города принято решение о разработке и последующей реализации программы реформирования муниципальных финансов в 2009 - 2011 годах. Это решение закреплено постановлением Администрации города Губкинского от 11.01.2009 № 1 "О разработке программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы".
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2011 годах были определены стратегические ориентиры на среднесрочную перспективу - содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности расходов всех уровней бюджетов.
Следование этим стратегическим ориентирам позволит существенно продвинуться в достижении определенных на среднесрочную перспективу целей бюджетной политики - улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем экономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.
Такой комплекс мер разработан Администрацией г. Губкинский и образует основу Программы реформирования муниципальных финансов. Направления программы сформированы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 859 "Об утверждении Положения о предоставлении в 2008 - 2009 годах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов" и определяется как комплексный, сбалансированный по срокам и исполнителям план действий органов местного самоуправления г. Губкинский.
Стратегической целью Программы реформирования муниципальных финансов города Губкинский является создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования.
Для достижения поставленной цели предстоит осуществить комплекс мер:
- внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования, повышение эффективности использования бюджетных средств посредством совершенствования системы финансового регулирования реализации муниципальных услуг;
- разработка и внедрение системы обеспечения достаточного и стабильного финансирования расходных обязательств с учетом среднесрочного финансового планирования;
- оптимизация функционирования бюджетного сектора экономики и постепенное внедрение технологий передачи на рынок отдельных услуг отраслей муниципального сектора экономики;
- формирование муниципальной долговой политики, повышение инвестиционной привлекательности, поддержание стабильного налогового климата;
- внедрение актуальных механизмов повышения открытости управления муниципальными финансами, в целях усиления контроля населением соблюдения финансовой дисциплины и повышения экономической эффективности использования муниципальных ресурсов.
Реализация программных мероприятий реформирования муниципальных финансов приведет к новым подходам при принятии управленческих решений, направленным на результативность и эффективность использования бюджетных средств.
Таким образом, Программа реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы с правовой точки зрения рассматривается как базовый муниципальный правовой акт, отражающий систему целей, задач, мероприятий и показателей Администрации города Губкинский на среднесрочный период, ориентированных на тактическое и юридическое сопровождение реформирования бюджетного процесса в муниципальном образовании.

ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ

┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Сокращение│                         Обозначение                          │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Программа │Программа реформирования муниципальных финансов муниципального│
│          │образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы              │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  ДРОНД   │Доклад о результатах и основных направлениях деятельности     │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   СБП    │Субъекты бюджетного планирования                              │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   ГРБС   │Главный распорядитель бюджетных средств                       │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   ССП    │Сбалансированная система показателей                          │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   НПА    │Нормативный правовой акт                                      │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    МО    │Муниципальное образование                                     │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    МУ    │Муниципальное учреждение                                      │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    АУ    │Автономное учреждение                                         │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   ФНС    │Федеральная налоговая служба                                  │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   УФК    │Управление Федерального Казначейства                          │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    БК    │Бюджетный кодекс                                              │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    МФ    │Министерство финансов                                         │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    АР    │Административный регламент                                    │
└──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУБКИНСКИЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ

1.1. Общие положения

Концепция Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных на достижение стратегической цели - создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования и, как следствие, повышение эффективности деятельности Администрации г. Губкинский и улучшение качества жизни населения города.
Предложенные в рамках Программы реформирования мероприятия позволят:
- улучшить систему управления муниципальными финансами;
- повысить эффективность и результативность расходов бюджета;
- внедрить на территории муниципального образования стандарты управления муниципальными финансами;
- улучшить качество администрирования бюджета за счет повышения прозрачности бюджета и качества его планирования;
- оптимизировать бюджетный сектор экономики муниципального образования;
- повысить инвестиционную привлекательность муниципалитета;
- повысить уровень администрирования доходов, поступающих в городской бюджет;
- повысить открытость и доступность информации для населения - потребителей бюджетных услуг.

1.2. Краткая характеристика
социально-экономического состояния
муниципального образования город Губкинский

Город Губкинский - это один из молодых динамично развивающихся городов в Ямало-Ненецком автономном округе, который был основан 22 апреля 1986 года и через 10 лет получил статус города окружного значения. Губкинский возник как базовый центр в связи с промышленным освоением группы самых северных в Западной Сибири нефтегазовых месторождений, перспективных по запасам и отличающихся уникальными свойствами.
Город расположен в 200 километрах от Полярного круга в северо-восточной части Западно-Сибирской низменности в лесотундровой зоне на левом берегу реки Пяку-Пур. На территории города проживает 22,9 тыс. чел., представители 55 национальностей. Плотность населения составляет 3 чел. на 1 га.
Общая площадь занимаемых городом земель составляет 7220 га, из них 3841 га, или 53%, занимают леса; 1725 га, или 24%, занимают реки, озера, болота; 1674,16 га, или 23%, - территория жилой, промышленной, коммунальной, складской застройки, приусадебные участки; 192,6 тыс. м2 находится под дорогами и прогонами.
Социально-экономическое положение муниципального образования город Губкинский характеризуется как стабильное.
Город Губкинский органически вписывается в экономику страны и является важной структурой Ямало-Ненецкого автономного округа. Добыча нефти и газового конденсата в районе г. Губкинский приблизилась к 10 млн. т (около 30% добычи по ЯНАО), а газа - к 50 млрд. м3 (почти 10% суммарной добычи ЯНАО). В целом уже сейчас в этом районе добывается свыше 6% всех углеводородов России. Налоговые доходы бюджета г. Губкинский составляют 8,5% от соответствующих доходов ЯНАО и по их объему данный район занимает 6 место из 13 районов ЯНАО.

1.2.1. Экономика муниципального образования.
Характеристика экономики муниципального образования

Структура экономики муниципального образования город Губкинский представлена различными видами экономической деятельности (Таблица 1), при этом ключевым видом деятельности в городе, как и в целом по округу, является "Добыча полезных ископаемых".

Таблица 1

Основные виды экономической деятельности
за период 2007 - 2008 годы

┌────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┐
│      Виды экономической деятельности       │    2007     │     2008     │
│                                            ├───────┬─────┼────────┬─────┤
│                                            │ Сумма │ уд. │ Сумма  │ уд. │
│                                            │ млн.  │вес, │  млн.  │вес, │
│                                            │ руб.  │  %  │  руб.  │  %  │
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Добыча полезных ископаемых                  │25771,6│77,57│28240,74│74,36│
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Обрабатывающие производства                 │493,34 │1,48 │ 235,8  │0,62 │
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Производство и распределение электроэнергии,│351,54 │1,06 │ 406,9  │1,07 │
│газа и воды                                 │       │     │        │     │
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Производство пищевых продуктов              │ 28,1  │0,08 │  35,2  │0,09 │
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Инвестиции и строительство                  │2591,3 │7,80 │ 4196,4 │11,05│
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Розничная торговля                          │3111,0 │9,36 │ 3827,0 │10,08│
├────────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼────────┼─────┤
│Платные услуги населению                    │ 875,5 │2,64 │ 1038,8 │2,74 │
└────────────────────────────────────────────┴───────┴─────┴────────┴─────┘

Наиболее емкий вид экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" представляют предприятия:
ОАО "ГГПК" - ОКВЭД 11.10.11. - разделение и извлечение фракций нефтяного (попутного) газа;
ООО "РН-Пурнефтегаз" и еще 8 предприятий промышленности - ОКВЭД 11.20.4. - предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа (операторские услуги);
ООО "ПНГ-Бурение" - ОКВЭД 11.20.1. - предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата;
ОАО "СУСС" - ОКВЭД 11.20.2. - предоставление услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек.
Экономический потенциал развития города Губкинский в настоящее время определяется не только возможностями и производственной мощностью крупных предприятий, осуществляющих разведку, добычу и переработку углеводородного сырья, но и предприятиями в области строительства, транспорта, связи, торговли и образования.
На территории муниципального образования свою деятельность осуществляет около 300 предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и различных видов деятельности (Таблица 2). Группа крупных и средних состоит из 72 предприятий, из них 9 промышленных; по группе малых предприятий сведения представлены отделом статистики в г. Губкинский о 225 предприятиях, из них 16 промышленных.

Таблица 2

Показатели деятельности предприятий и организаций
г. Губкинский 2005 - 2007 годы

┌──────────────────────────────────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───────────┐
│     Наименование показателей     │ Ед. │ 2005 │ 2006 │ 2007 │Отклонение │
│                                  │изм. │ год  │ год  │ год  ├─────┬─────┤
│                                  │     │      │      │      │2007/│2007/│
│                                  │     │      │      │      │2006 │1996 │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│Число предприятий, учреждений и   │     │   824│   779│   933│119,8│     │
│организаций                       │     │      │      │      │     │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│в т.ч. действующих                │ ед. │   203│   263│   297│112,9│144,2│
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│Число промышленных предприятий    │ ед. │    18│    26│    35│134,6│106,1│
│(крупных, средних, малых)         │     │      │      │      │     │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│в том числе крупных:              │ ед. │     8│     8│    12│150,0│150,0│
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ОАО "НК "Роснефть-Пурнефтегаз"    │ ед. │     1│     1│     1│100,0│     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ЗАО Пургаз                        │ ед. │     1│     1│     1│100,0│     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│АО Пурнефтеотдача                 │ ед. │     1│     1│     1│100,0│     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│АО Пурнефтепрогресс               │ ед. │     0│     0│     0│  0,0│     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│Губкинский ГПЗ                    │ ед. │     0│     0│     0│     │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│ГГПЗ филиал ОАО Сибур-Тюмень      │ ед. │     0│     0│     0│     │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│Губкинский ГПК                    │ ед. │     1│     1│     1│100,0│     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┤
│Губкинский газпромысел            │ ед. │     0│     0│     0│     │     │

]]>
│ │     │  ответственных за ее предоставление  │      │       │ фактических результатах их  │     │
│ │     └──────────────────┬───────────────────┘      │       │         достижения          │     │
│ │                        │                          │       └──────────────┬──────────────┘     │
│ │                        │                          │                      │                    │
│ │                       \/                          │                     \/                    │
│ │     ┌──────────────────────────────────────┐      │       ┌─────────────────────────────┐     │
│ │     │5.6.2. Создание разделов на страницах │      │       │    5.6.4. Опубликование     │     │
│ │     │субъектов бюджетного планирования для │      │       │информации о целях, задачах и│     │
└─┼─────┤размещения информации о целях, задачах├──────┘       │   показателях планируемой   │     │
  │     │      и показателях планируемой       │              │    деятельности, а также    │     │
  │     │  деятельности, а также фактических   │              │ фактических результатах их  │     │
  │     │       результатах деятельности       │              │    достижения, согласно     │     │
  │     └──────────────────┬───────────────────┘              │    утвержденному перечню    │     │
  │                        │                                  └──────────────┬──────────────┘     │
  │                        │                                                 │                    │
  └────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┘
                           │                   ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐              │
                           └──────────────────>│   Граждане   │<─────────────┘
                                               └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘

          ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
          │          5. Повышение публичности муниципального сектора экономики          │
          ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
5.7. Введение обязательности процедуры проведения независимого аудита    │
          │     исполнения бюджета, муниципальных унитарных предприятий, автономных     │
          │             учреждений, иных активов муниципального образования             │
          └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

             ┌─────────────┐              ┌─────────────────────────┐
┌───────────>│   Финансы   │              │   Внутренние процессы   │<────────┐
│            └─────────────┘              └─────────────────────────┘         │
│                                                   /\                        │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┐
│ │                                                 │                         │                   │
│ │   ┌────────────────────────────────────┐        │         ┌───────────────┴───────────────┐   │
│ │   │   5.7.1. Разработка Положения о    │        │         │ 5.7.2. Регламентация порядка  │   │
│ │   │   проведении конкурса по отбору    │        │         │  опубликования в СМИ и (или)  │   │
└─┼───┤     уполномоченных аудиторских     ├────────┘         │   сети Интернет результатов   │   │
  │   │            организаций             │                  │независимого аудита автономных │   │
  │   │                                    │                  │          учреждений           │   │
  │   └────────────────────────────────────┘                  └───────────────┬───────────────┘   │
  │                                                                           │                   │
  │                               ┌────────────────────────────────┐          │                   │
  │                               │5.7.3. Опубликование результатов│          │                   │
  │                               │ независимого аудита автономных │<─────────┘                   │
  │                               │учреждений в СМИ и сети Интернет│                              │
  │                               └───────────────┬────────────────┘                              │
  │                                               │                                               │
  │                                               │                                               │
  │                                               └──────────────────>┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐            │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────┤   Граждане   ├────────────┘
                                                                      └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru