РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 2091
Об утверждении Административного регламента
комитета по образованию администрации городского округа
"Город Калининград" по оказанию муниципальной услуги
"Присвоение спортивных разрядов"
На основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в городском округе "Город Калининград" от 30 июля 2009 г. № 10, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент
комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград" по оказанию муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов" (приложение).
2. Комитету по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (А.Н. Силанов) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента
.
3. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", направление настоящего Постановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград" А.Н. Силанова.
Глава администрации
Ф.Ф. Лапин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по оказанию муниципальной услуги
"Присвоение спортивных разрядов"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по оказанию муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Присвоение спортивных разрядов".
В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
- мероприятия - спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия;
- план - единый календарный план официальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения городского округа "Город Калининград", утверждаемый на соответствующий год;
- ЕВСК - Единая всероссийская спортивная классификация;
- разряды - первый спортивный разряд, а по командным игровым видам спорта начиная с I - юношеского по первый спортивный разряд включительно.
2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Присвоение спортивных разрядов" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Собрание Законодательства Российской Федерации" от 10.12.2007 № 50, ст. 6242);
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г. № 30, ст. 1797);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Российская газета", 08.12.1994, № 238-239);
- Законом
Калининградской области от 23.10.97 № 35 "О физической культуре и спорте" (газета "Калининградская правда" от 03.03.1998 № 41);
- Уставом
городского округа "Город Калининград", Решение окружного Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 № 257 ("Гражданин", 21.07.2007, № 12);
- Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, Решение коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25 октября 2005 г. № 6/3 (Москва, "Советский спорт", 2007).
3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).
4. Перечень получателей муниципальной услуги
Претендентами на получение муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные на территории городского округа "Город Калининград".
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является присвоение спортивного разряда, оформленное приказом председателя Комитета.
6. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.
Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 236000, г. Калининград, ул. Чайковского, д. 50/52.
Электронный адрес Комитета: cityedu@gazinter.net. Адрес официального интернет-сайта: http://www.klgd.ru/, http://www.eduklgd.ru/.
График работы Комитета:
- понедельник - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
- вторник - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
- среда - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
- четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
- пятница - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
- суббота - выходной день;
- воскресенье - выходной день.
Справочный телефон отдела физической культуры и спорта управления по делам молодежи комитета по образованию: (4012)92-40-40.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен другой телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Размещение и оформление помещений Комитета
Каждое рабочее место сотрудника, взаимодействующего с заявителями, оборудовано стульями для посетителей.
Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации
Визуальная информация, связанная с осуществлением муниципальной услуги, размещается на информационных стендах в Комитете:
- выдержки из настоящего Административного регламента;
- образцы заявлений на присвоение спортивных разрядов;
- перечень документов, необходимых к представлению для присвоения спортивных разрядов.
Текстовая информация, связанная с осуществлением муниципальной услуги, выдается по просьбе заявителя непосредственно в Комитете либо по просьбе заявителя может быть направлена по почте, электронной почте либо факсимильным сообщением.
Информация также доступна на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" (адрес в Интернете: http://www.klgd.ru/, http://www.eduklgd.ru/):
- полный текст настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых к представлению для присвоения спортивных разрядов.
Оборудование мест ожидания в Комитете
Для удобства заявителей при ожидании приема отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами. Предусматривается обеспечение указанных мест писчей бумагой, ручками (для записи информации и заполнения заявлений).
Для удобства заявителей имеются парковочные бесплатные места для автомобильного транспорта непосредственно у здания Комитета.
Вход в здание Комитета оформлен вывеской с полным юридическим наименованием исполнителя муниципальной услуги на русском языке.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов отводятся непосредственно в Комитете.
Места для приема заявителей оборудованы рядом с каждым сотрудником Комитета, имеется стол с письменными принадлежностями при необходимости работы заявителя.
8. Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок выполнения муниципальной услуги - 4 рабочих дня.
9. Требование к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе, согласующие органы отсутствуют, особый порядок для отдельных категорий заявителей не установлен.
10. Порядок информирования о ходе исполнения
муниципальной услуги
Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета при непосредственном личном контакте с претендентом на получение муниципальной услуги с использованием электронной почты, телефонной связи.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
11. Порядок получения консультаций (справок)
о ходе исполнения муниципальной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Комитета.
Консультации проводятся по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
5) времени приема, порядка и сроков подачи документов;
6) иным вопросам, связанным с присвоением спортивных разрядов.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
12. Результат рассмотрения вопроса об исполнении
муниципальной услуги
Конечными результатами рассмотрения вопроса об исполнении муниципальной услуги могут являться:
1) приказ председателя Комитета о присвоении спортивного разряда;
2) письменное уведомление об отказе в присвоении спортивного разряда.
13. Требования к составу документов для предоставления
муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются документы в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, изложенным в пункте 14
настоящего Регламента.
Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.
14. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Получатель муниципальной услуги для ее получения подает ходатайство о присвоении спортивного разряда (далее - обращение) в Комитет.
В обращении указывается:
- наименование соревнования с указанием даты проведения и уровня;
- выписка из протокола соревнований с итоговым результатом;
- копия паспорта (другой удостоверяющий личность документ) претендента на присвоение спортивного разряда.
15. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений
для предоставления муниципальной услуги
Срок рассмотрения Комитетом обращения о присвоении спортивных разрядов не может превышать 4 рабочих дней.
Документация, не укомплектованная в соответствии с пунктом 14
настоящего Административного регламента, возвращается заявителю. Обращение подлежит принятию к рассмотрению при наличии полного комплекта документации.
16. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Комитет отказывает в присвоении спортивных разрядов в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пункте 14
настоящего Регламента;
2) несоответствия заявленного для присвоения спортивного разряда требованиям Единой всероссийской классификации (технический результат, условия выполнения и др.).
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение обращения и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги;
3) принятие решения о подготовке или отказ в подготовке приказа Комитета о присвоении спортивного разряда.
17. Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является подача претендентом на получение муниципальной услуги в Комитет обращения с приложением комплекта документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, указанных в пункте 14
настоящего Регламента.
Претендент на получение муниципальной услуги подает обращение в двух экземплярах.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства, немедленно передает заявителю один экземпляр обращения с отметкой о приеме документов.
Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется специалисту Комитета, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта приказа председателя Комитета о присвоении спортивного разряда.
18. Рассмотрение заявления об исполнении муниципальной услуги
Специалист Комитета, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта приказа председателя Комитета о присвоении спортивного разряда, в течение 1 рабочего дня выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16
настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме в соответствии с пунктом 14
настоящего Регламента;
2) документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать их содержание.
В случае отсутствия основания для отказа в подготовке проекта приказа председателя Комитета о присвоении спортивного разряда специалист готовит указанный проект.
Подготовленный специалистом проект, обращение заявителя и прилагаемые к нему документы представляются специалистом председателю Комитета для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения обращения о возможности подготовки проекта приказа председателя Комитета о присвоении спортивного разряда.
В случае принятия решения об отказе исполнения муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 16
настоящего Регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о возможности подготовки проекта приказа председателя Комитета о присвоении спортивного разряда, в течение двух дней готовит проект сообщения об отказе в исполнении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов председателю Комитета для подписания.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19. Порядок и формы контроля исполнения
муниципальной услуги
Текущий контроль за исполнением сотрудниками Комитета Регламента муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета постоянно.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета положений Регламента муниципальной услуги, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Калининградской области и органов местного самоуправления. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Указанными должностными лицами определяется периодичность осуществления текущего контроля.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист, осуществляющий прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков приема и обработки документов на получение муниципальной услуги и своевременную передачу документов должностному лицу (специалисту), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо (специалист), осуществляющее предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, проверки представленных заявителем документов (сведений), подготовки предложений по оказанию муниципальной услуги и соблюдение сроков, порядка и правильности оформления уведомления заявителя о предоставлении (отказе) либо приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов проверок (Комитета, управления, отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Комитета Регламента муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб от заявителей по вопросам исполнения муниципальной услуги. Сроки проведения и итоги служебного расследования оформляются соответствующими приказами председателя комитета по образованию.
Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.
К действиям (решениям) должностных лиц и сотрудников, которые могут быть обжалованы в суде, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:
1) нарушены права и свободы гражданина;
2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
3) незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба подается в суд по месту его жительства.
Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.
На должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также предоставлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" в судебном порядке.
Заявления гражданами - физическими лицами подаются в районный суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица - муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспариваются. Заявитель вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
Блок-схема № 1 административной процедуры "Присвоение
спортивных разрядов"
+------------------+
¦ Начало процедуры ¦
+---------+--------+
¦
\¦/
+-----------------------+
¦ Поступление обращения ¦
+-----------+-----------+
¦
-------- \¦/
/ \ +-----------------------+ /\
( Специалист ) ¦ Регистрация обращения +--/ \
\ / +-----------+-----------+ / \
-------- ¦ /1 день\
\¦/ \ /
---------- +--------------------+ \ /
/Председатель\-----+ Внесение резолюции +---\ /
( комитета ) +---------+----------+ \/
\ / ¦ /\
---------- \¦/ / \
-------- +-------------------------------+ / \
/ \----+ Анализ поступившего обращения +----/2 дня \
( Специалист ) +-+--------------------------+--+ \ /
\ / ¦ ¦ \ /
-------- \¦/ \¦/ \ /
+--------------------------------+ +------------------------+ \/
¦ Уведомление заявителя ¦ ¦ Подписание приказа ¦
¦ о представлении дополнительных ¦ ¦ председателем Комитета ¦
¦ сведений или мотивированный ¦ +--------------+-----+---+
¦ отказ ¦ ¦ ¦ /\
+--------------------------------+ \¦/ +----/ \
-------- +------------------------+ / \
/ \ ¦ Уведомление заявителя ¦ /1 день\
( Специалист )--+ о подписании приказа +----\ /
\ / ¦ председателем Комитета ¦ \ /
-------- +-----------+------------+ \ /
¦ \/
\¦/
+---------------------+
¦ Окончание процедуры ¦
+---------------------+
