ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 30/397
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В 2010 ГОДУ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.06.2009 № 106-ФЗ), распоряжением Председателя Правительства области от 07.10.2009 № 123-пр "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году", с целью снижения напряженности на региональном рынке труда и сдерживания роста безработицы Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году" (далее - Программа). Прилагается.
2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) обеспечить финансирование Программы
в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год.
3. Определить управление государственной службы занятости населения Кировской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации Программы
.
4. Управлению государственной службы занятости населения Кировской области (Лаптев Ю.Н.):
4.1. Разработать порядок предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы
.
4.2. Своевременно осуществлять подготовку проектов правовых актов Правительства области по изменению в зависимости от ситуации на региональном рынке труда перечней участников мероприятий Программы
.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований области обеспечить выделение из бюджетов муниципальных образований финансовых средств на реализацию Программы
.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гайдар М.Е.
7. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающего финансирование Программы
.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 11 ноября 2009 г. № 30/397
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В 2010 ГОДУ"
Паспорт
областной целевой программы "Реализация дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности
на рынке труда Кировской области, в 2010 году"
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦"Реализация дополнительных мероприятий, направленных на¦
¦Программы ¦снижение напряженности на рынке труда Кировской области,¦
¦ ¦в 2010 году" ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основания ¦Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О¦
¦принятия ¦занятости населения в Российской Федерации" (с¦
¦решения о¦изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.06.2009¦
¦разработке ¦№ 106-ФЗ); ¦
¦Программы ¦распоряжение Председателя Правительства области от¦
¦ ¦07.10.2009 № 123-пр "О создании рабочей группы по¦
¦ ¦разработке областной целевой программы "Реализация¦
¦ ¦дополнительных мероприятий, направленных на снижение¦
¦ ¦напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010¦
¦ ¦году" ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственный¦управление государственной службы занятости населения¦
¦заказчик ¦Кировской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦управление государственной службы занятости населения¦
¦Программы ¦Кировской области ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦снижение напряженности на региональном рынке труда,¦
¦ ¦сдерживание темпов роста безработицы ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦повышение конкурентоспособности на рынке труда работников¦
¦Программы ¦в случаях простоя, введения режима неполного рабочего¦
¦ ¦времени, предоставления отпусков без сохранения¦
¦ ¦заработной платы по инициативе работодателей, проведения¦
¦ ¦мероприятий по высвобождению работников (далее - в случае¦
¦ ¦угрозы массового увольнения), признанных в установленном¦
¦ ¦порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; ¦
¦ ¦стимулирование сохранения и создания рабочих мест; ¦
¦ ¦содействие развитию малого предпринимательства и¦
¦ ¦самозанятости безработных граждан ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦опережающее профессиональное обучение работников в случае¦
¦мероприятия ¦угрозы массового увольнения; ¦
¦Программы ¦организация общественных работ, временного¦
¦ ¦трудоустройства работников организаций в случае угрозы¦
¦ ¦массового увольнения, признанных в установленном порядке¦
¦ ¦безработными граждан и граждан, ищущих работу; ¦
¦ ¦стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников¦
¦ ¦образовательных учреждений; ¦
¦ ¦содействие трудоустройству инвалидов; ¦
¦ ¦содействие развитию малого предпринимательства и¦
¦ ¦самозанятости безработных граждан; ¦
¦ ¦оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в¦
¦ ¦органы службы занятости в целях поиска работы, включая¦
¦ ¦организацию их переезда в другую местность для замещения¦
¦ ¦рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации¦
¦ ¦федеральных целевых программ и инвестиционных проектов ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Показатели ¦количество сохраненных и созданных рабочих мест; ¦
¦эффективности ¦обеспечение занятости: ¦
¦Программы ¦граждан после прохождения опережающего профессионального¦
¦ ¦обучения, ¦
¦ ¦граждан на временных рабочих местах в рамках организации¦
¦ ¦общественных и временных работ, ¦
¦ ¦выпускников образовательных учреждений, трудоустроенных¦
¦ ¦на рабочие места для стажировки, ¦
¦ ¦в сфере малого бизнеса и самозанятости, в том числе на¦
¦ ¦новых рабочих местах, созданных безработными гражданами,¦
¦ ¦организовавшими собственное дело, ¦
¦ ¦граждан в результате переезда к новому месту работы на¦
¦ ¦рабочих местах постоянного и временного характера; ¦
¦ ¦уменьшение объемов привлечения иностранных работников в¦
¦ ¦Кировскую область; ¦
¦ ¦среднегодовой уровень регистрируемой безработицы ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2010 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Объемы и¦общий объем финансирования Программы - 736846,3 тыс.¦
¦источники ¦рублей, ¦
¦финансирования ¦в том числе из средств: ¦
¦Программы ¦федерального бюджета - 700003,3 тыс. рублей; ¦
¦ ¦областного бюджета - 36843,0 тыс. рублей ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦количество сохраненных рабочих мест, намеченных к¦
¦конечные ¦ликвидации, - не менее 10,0 тыс. единиц; ¦
¦результаты ¦количество созданных в рамках Программы рабочих мест - не¦
¦реализации ¦менее 20,0 тыс. единиц; ¦
¦Программы ¦количество работников, находящихся под угрозой массового¦
¦ ¦увольнения, участников мероприятий по опережающему¦
¦ ¦профессиональному обучению - 4203 человека; ¦
¦ ¦количество граждан, трудоустроенных на временные и¦
¦ ¦общественные работы, - 25646 человек; ¦
¦ ¦количество выпускников образовательных учреждений,¦
¦ ¦трудоустроенных на рабочие места для стажировки, - 1020¦
¦ ¦человек; ¦
¦ ¦количество созданных рабочих мест для инвалидов - 150¦
¦ ¦единиц; ¦
¦ ¦количество безработных граждан, получивших субсидии на¦
¦ ¦организацию собственного дела или самозанятость, - 1468¦
¦ ¦человек; ¦
¦ ¦сокращение численности привлекаемых иностранных¦
¦ ¦работников на 300 человек; ¦
¦ ¦оказание адресной поддержки 30 гражданам для переезда в¦
¦ ¦другую местность для трудоустройства на рабочие места¦
¦ ¦постоянного и временного характера; ¦
¦ ¦среднегодовой уровень регистрируемой безработицы - не¦
¦ ¦более 2,8% экономически активного населения ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Активная фаза развития экономического кризиса, пришедшаяся на 2009 год, оказала негативное влияние на состояние занятости населения Кировской области. По сравнению с докризисным периодом (2006 - 2008 гг.), в текущем году резко возросли объемы увольнения работников с предприятий и организаций как по причине ликвидации рабочих мест и сокращения штатов, так и по собственному желанию, соглашению сторон. Увеличились объемы неполной занятости рабочей силы, выросла численность граждан, находящихся под риском увольнения. В целом это привело к росту обращаемости граждан в службу занятости и росту безработицы.
Если в докризисные годы в поиске работы в службу занятости обращалось в среднем за год 82,8 тыс. человек, в том числе 7,5 тыс. человек из числа уволенных по сокращению, 26,4 тыс. человек - по собственному желанию, 3,5 тыс. человек - по соглашению сторон, то за 9 месяцев 2009 года эти величины составили 115,2 тыс. человек, 10,6 тыс. человек, 31,9 тыс. человек, 5,1 тыс. человек соответственно. До конца года они могут возрасти до 155,0 тыс. человек, 14,4 тыс. человек, 40,5 тыс. человек, 7,4 тыс. человек соответственно. Численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, в докризисный период составляла 10,9 - 14,6 тыс. человек на начало каждого года, уровень регистрируемой безработицы - 1,4 - 1,8% от экономически активного населения, уровень общей безработицы - 5,9 - 7,9% от экономически активного населения. С начала этого года численность безработных увеличилась на 13,2 тыс. человек и на 01.10.2009 составила 24,1 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы поднялся с 1,4% до 3,1% от экономически активного населения. За этот же период общая численность безработных выросла на 33,8 тыс. человек и составила 90,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы поднялся с 7,3% до 11,8% от экономически активного населения.
Объемы обращения граждан в службу занятости и признания их безработными в текущем году могли быть значительно больше, поскольку количество рабочих мест, которые могли быть ликвидированы, составляет 52,5 тыс. единиц: 18,9 тыс. рабочих мест, заявленных работодателями к ликвидации при сокращении персонала (на 01.10.2009 ликвидировано 7,9 тыс. рабочих мест), и 33,6 тыс. рабочих мест, используемых в режиме неполной занятости и находящихся под угрозой ликвидации.
При выходе на рынок труда 51,8 тыс. работников (без уволенных пенсионеров), занимающих эти рабочие места, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, на конец года могла составить 62,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 7,9% от экономически активного населения.
Сдержать такой рост безработицы мероприятиями программы содействия занятости населения Кировской области на 2008 - 2010 годы, в рамках которой в 2009 году предусматривалось создать 11,0 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства на них ищущих работу и безработных граждан, было бы невозможно, несмотря на имеющиеся в службе занятости 9,6 тыс. вакансий (в ежемесячном исчислении) и вновь создаваемые 0,6 тыс. рабочих мест в рамках инвестиционных проектов федеральных и областных целевых программ и 1,9 тыс. рабочих мест в сфере малого бизнеса. Поэтому Правительством области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 была разработана и утверждена областная целевая программа
"О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году". В ее рамках с учетом корректировок дополнительно к мерам, предусмотренным в областной программе содействия занятости населения, для граждан, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан, было намечено организовать опережающее обучение для 4,1 тыс. человек по повышению их конкурентоспособности на рынке труда, создать 32,0 тыс. временных рабочих мест для организации общественных, временных работ и стажировки и 1,1 тыс. рабочих мест, организуемых безработными гражданами в сфере малого предпринимательства и самозанятости. Дополнительно к этому для трудоустройства граждан в службе занятости постоянно имелось 9,6 тыс. вакансий (в среднемесячном исчислении), заявленных работодателями. Кроме того, для трудоустройства местной рабочей силы могли быть использованы 1,1 тыс. рабочих мест, "сэкономленных" на уменьшении квоты по привлечению иностранной рабочей силы.
В целом для трудоустройства 54,3 тыс. граждан, находящихся под риском увольнения, в рамках названных мероприятий в 2009 году удалось сформировать 50,6 тыс. рабочих мест.
Это предотвратило значительный рост регистрируемой безработицы. Вместо возможных на конец года 62,7 тыс. человек ожидается 27,0 тыс. человек (в среднегодовом исчислении 22,2 тыс. человек). Соответственно, уровень регистрируемой безработицы вместо возможных 7,9% экономически активного населения может составить 3,4% (в среднегодовом исчислении 2,8%). В результате реализации мероприятий Программы будет повышена конкурентоспособность 2,2 тыс. работников, прошедших опережающее обучение, поддержаны занятость и доходы 40,0 тыс. граждан, находящихся под риском увольнения, сохранены около 15,0 тыс. рабочих мест, на 1,1 тыс. человек уменьшатся объемы привлечения иностранной рабочей силы.
Особое значение реализация мероприятий областной целевой программы
"О реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году" имела для системо- и градообразующих предприятий, населенных пунктов с моноструктурной экономикой. Например, на открытом акционерном обществе "Белохолуницкий машиностроительный завод" сохранено 325 рабочих мест, намеченных к ликвидации, 426 работников, для которых была организована временная занятость, получили поддержку своим доходам, не покинули свои постоянные места работы, 37 работников прошли опережающее обучение, позволившее им сохранить занятость. В г. Белая Холуница, где расположено данное предприятие, уровень регистрируемой безработицы вместо возможных 11,3% от экономически активного населения составил 5,1%. Подобная информация имеется по открытому акционерному обществу "Омутнинский металлургический завод" и г. Омутнинск, открытому акционерному обществу "Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот" и г. Вятские Поляны, другим градообразующим предприятиям и населенным пунктам.
В 2010 году негативное влияние экономического кризиса на занятость населения, несмотря на ожидаемое оживление экономики, будет продолжаться.
Об этом свидетельствуют результаты работы, проведенной во всех муниципальных образованиях области, по выявлению потребности населения и работодателей в поддержке, оказываемой государством в период кризиса, а также результаты анкетного опроса представителей органов местного самоуправления, работодателей и работников предприятий. Они показывают, что многие предприятия и организации, в том числе системо- и градообразующие, продолжат сокращение рабочих мест и персонала, использование режима неполной занятости работников. К 10,0 тыс. человек, намеченным к высвобождению, но не высвобожденным в течение 2009 года, в 2010 году может добавиться еще 15,0 тыс. человек, в том числе 1,5 тыс. человек на открытом акционерном обществе "Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот". Режим неполной занятости намерены использовать около 600 работодателей для 30 тыс. своих работников. Таким образом, в 2010 году количество рабочих мест, которые могут быть ликвидированы, составит 55,0 тыс. единиц. Соответственно, численность работников, находящихся под риском увольнения, составит 50,0 тыс. человек (без уволенных пенсионеров). Основная масса из них - работники предприятий, осуществляющих экономическую деятельность в сфере металлообработки, строительства, обработки древесины, целлюлозно-бумажного производства. Представители рабочих профессий будут составлять 68%, профессий служащих - 32%. Из числа намеченных к увольнению по сокращению 5,0 тыс. человек будут уволены с выводом на пенсию, в том числе 1,0 тыс. человек досрочно. Многие из числа находящихся под риском увольнения имеют профессии, не востребованные экономикой, или имеют низкий уровень квалификации, что "обеспечивает" им низкую конкурентоспособность на рынке труда. Кроме того, по прогнозу департамента образования Кировской области, из 14 тыс. выпускников учреждений профессионального образования на рынок труда выйдут 7,6 тыс. выпускников, из них около 2,0 тыс. выпускников могут обратиться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. В рабочих местах будут нуждаться также 3,0 тыс. инвалидов, состоящих на учете в службе занятости. Для решения проблем трудоустройства такого количества и состава граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, необходимо наличие 55,0 тыс. рабочих мест.
В рамках запланированных ранее мероприятий может быть сформировано только 13,0 тыс. рабочих мест, в том числе 11,0 тыс. временных рабочих мест для организации общественных, временных работ в рамках мероприятий областной программы содействия занятости населения на 2008 - 2010 годы, 0,3 тыс. новых рабочих мест за счет ввода объектов, строящихся в рамках инвестиционных проектов федеральных и областных целевых программ, 1,7 тыс. рабочих мест в сфере малого бизнеса, 0,3 тыс. рабочих мест за счет уменьшения привлечения иностранной рабочей силы, 9,5 тыс. рабочих мест (в среднемесячном исчислении), постоянно имеющихся в банке вакансий службы занятости. Дефицит рабочих мест может составить более 30,0 тыс. единиц.
Проблемы дефицита рабочих мест и организации занятости населения взаимосвязаны между собой и не могут быть решены в отдельности. Они требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованности по времени и объемам, привлекаемым для их решения ресурсов, то есть разработки областной целевой программы как комплекса обоснованных социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение напряженности на рынке труда. Данный документ является именно такой программой, которая разработана исходя из прогнозной оценки ситуации с занятостью населения, выявленной потребности населения и работодателей в поддержке, предоставляемой государством в период кризиса. Согласно этой Программе в Кировской области в 2010 году потребуется организовать опережающее обучение для 4,2 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, сохранить не менее 10,0 тыс. рабочих мест, намеченных к ликвидации, и дополнительно создать не менее 20,0 тыс. временных рабочих мест, в том числе 17,1 тыс. рабочих мест для организации общественных и временных работ, 1,0 тыс. рабочих мест для организации стажировки выпускников, а также содействовать организации безработными гражданами 1,7 тыс. рабочих мест в сфере малого предпринимательства и самозанятости. Кроме того, 0,3 тыс. рабочих мест могут быть использованы для трудоустройства местной рабочей силы за счет уменьшения квоты на привлечение иностранной рабочей силы. В рамках мероприятий по опережающему обучению предусматривается вести профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников по профессиям для инновационных видов экономической деятельности, определенных проектом стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года. Общественные и временные работы в приоритетном порядке будут организовываться в дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском и лесном хозяйстве. Стажировка выпускников будет организована по полученным в учебных заведениях или смежным профессиям на предприятиях и в организациях перспективных видов экономической деятельности. Поддержка безработных по развитию предпринимательства будет оказываться прежде всего в сфере производства, в том числе производства продукции сельского хозяйства, оказания услуг населению.
Особое значение придается реализации мероприятий на градообразующих предприятиях и в населенных пунктах с моноэкономической структурой производства. На 14 предприятиях области, являющихся градообразующими, опережающее обучение будет организовано для 0,6 тыс. работников, общественные, временные работы - для 2,9 тыс. человек, стажировка - для 55 человек, оказано содействие развитию предпринимательства 256 безработным гражданам - бывшим работникам этих предприятий. Кроме того, по отношению к этим предприятиям и населенным пунктам при реализации намеченных мероприятий будут вноситься коррективы с целью их увязки с мероприятиями программы по поддержке градообразующих предприятий, разрабатываемой под эгидой Министерства регионального развития Российской Федерации.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации этих мероприятий, составит 736846,3 тыс. рублей, в том числе 700003,3 тыс. рублей из федерального бюджета, 36843,0 тыс. рублей из областного бюджета.
Реализация всех мероприятий по решению проблем занятости граждан, находящихся под риском увольнения, позволит в 2010 году:
удержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,8% экономически активного населения (в среднегодовом исчислении);
сохранить количество рабочих мест, намеченных к ликвидации, на уровне не менее 10,0 тыс. единиц, количество созданных в рамках Программы рабочих мест на уровне не менее 20,0 тыс. единиц;
направить на опережающее обучение 4203 человека из числа работников, находящихся под угрозой массового увольнения;
трудоустроить на временные и общественные работы 25646 человек;
трудоустроить на рабочие места для стажировки 1020 выпускников образовательных учреждений;
создать 150 рабочих мест для инвалидов;
оказать содействие по развитию предпринимательства и самозанятости 1468 безработным гражданам;
уменьшить численность привлекаемых иностранных работников на 0,3 тыс. человек;
оказать адресную поддержку для переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера 30 гражданам.
К факторам риска реализации Программы относятся:
добровольный характер участия:
работников в опережающем обучении;
граждан в организации собственного дела (малого предпринимательства), в общественных и временных работах;
выпускников образовательных учреждений в стажировке;
недофинансирование мероприятий Программы, один из наиболее существенных рисков, так как его минимизация затруднительна.
2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является снижение напряженности на региональном рынке труда, сдерживание роста безработицы.
Основными задачами Программы являются:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Срок реализации Программы - 2010 год.
Этапы реализации Программы:
январь 2010 года - разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросу реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области;
январь - июнь 2010 года - заключение договоров и реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, корректировка перечней участников мероприятий Программы;
июль 2010 года - при необходимости корректировка количественных параметров Программы и объемов финансирования по итогам 1 полугодия;
июль - октябрь 2010 года - заключение договоров и реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, корректировка перечней участников мероприятий Программы;
октябрь 2010 года - корректировка при необходимости количественных параметров Программы и объемов финансирования по итогам 9 месяцев;
октябрь - декабрь 2010 года - заключение договоров и реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, корректировка перечней участников мероприятий Программы.
3. Перечень программных мероприятий и участников
их реализации
3.1. Мероприятия по решению проблем занятости на системо- и градообразующих предприятиях, в моноструктурных муниципальных образованиях.
Необходимым условием решения проблем занятости в моноструктурных муниципальных образованиях является наличие и реализация антикризисных планов самих градообразующих предприятий в сочетании с мерами развития малого предпринимательства.
В частности, в муниципальном образовании "Город Вятские Поляны" прорабатывается возможность развития туризма с активным участием местных туристических фирм и использованием возможностей баз отдыха и лагерей летнего отдыха школьников. Прорабатываются также инициативы по использованию имеющихся в городе инвестиционных площадок для реализации проектов в области пищевых производств и легкой промышленности.
В городе Белая Холуница прорабатываются три направления диверсификации - развитие лесопромышленного комплекса, спортивно-туристического комплекса "Грейтфилд" со строительством аквапарка, а также индивидуальное жилищное строительство.
Градообразующее предприятие - открытое акционерное общество "Белохолуницкий машстройзавод" в рамках антикризисных мер готовит ряд объектов недвижимости для реализации, которые могут стать инвестиционными площадками под альтернативные инвестиционные проекты.
Руководство муниципального образования Юрьянский муниципальный район с целью решения проблемы монопрофильного поселка Мурыгино готовит план диверсификации экономики всего района. Прорабатывается возможность реализации инвестиционного проекта по глубокой переработке древесины в деревне Слободино Гирсовского сельского поселения. Подготовлена необходимая инвестиционная площадка под проект. Ожидаемый объем инвестиций - 2,5 млрд. рублей, планируется создать порядка 200 рабочих мест.
В Омутнинском районе ставка делается на развитие малого бизнеса производственной (промышленной и сельскохозяйственной) направленности. В качестве направлений снятия напряженности на рынке труда монопрофильных поселков Песковка и Восточный рассматривается дальнейшее развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции, кролиководства, производства мясопродуктов. В качестве готовой инвестиционной площадки рассматривается не работающий сегодня мясокомбинат Омутнинского металлургического завода, который собственник намерен выставить на продажу. В городе Омутнинске разрабатываются планы реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов с участием общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимпром". Перечни реализуемых мероприятий по системо- и градообразующим предприятиям, а также по моноструктурным муниципальным образованиям, участвующим в Программе, указаны в таблицах 1
, 2
.
Таблица 1
Перечень
реализуемых мероприятий по системо- и градообразующим
предприятиям, участвующим в Программе
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Название мероприятия ¦Количество ¦
¦п/п¦ предприятия ¦ ¦участников,¦
¦ ¦ ¦ ¦ человек ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 1.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 20 ¦
¦ ¦общество ¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦"Белохолуницкий ¦организация общественных работ ¦ 300 ¦
¦ ¦машиностроительный ¦ ¦ ¦
¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Белая Холуница) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 2.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 43 ¦
¦ ¦общество "Кирскабель"¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦(г. Кирс) ¦организация общественных работ,¦ 270 ¦
¦ ¦ ¦временного трудоустройства ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 3.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 45 ¦
¦ ¦общество ¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦"Вятско-Полянский ¦организация общественных работ,¦ 100 ¦
¦ ¦машиностроительный ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦завод "Молот" ¦организация стажировки¦ 3 ¦
¦ ¦(г. Вятские Поляны) ¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 4.¦Открытое акционерное¦организация общественных работ,¦ 12 ¦
¦ ¦общество ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦"Домостроитель" ¦организация стажировки¦ 20 ¦
¦ ¦(пгт Красная Поляна,¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦Вятскополянского ¦учреждений ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 5.¦Закрытое акционерное¦организация опережающего¦ 127 ¦
¦ ¦общество "Завод¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦минеральных удобрений¦организация общественных работ,¦ 20 ¦
¦ ¦Кирово-Чепецкого ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦химического комбината" ¦организация стажировки¦ 20 ¦
¦ ¦(г. Кирово-Чепецк) ¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 6.¦Общество с ограниченной¦организация опережающего¦ 69 ¦
¦ ¦ответственностью "Завод¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦полимеров ¦организация общественных работ ¦ 20 ¦
¦ ¦Кирово-Чепецкого ¦ ¦ ¦
¦ ¦химического комбината" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Кирово-Чепецк) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 7.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 46 ¦
¦ ¦общество "Майсклес" ¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦(пос. Безбожник¦организация общественных работ,¦ 300 ¦
¦ ¦Мурашинского района) ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦ ¦организация стажировки¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 8.¦Закрытое акционерное¦организация опережающего¦ 180 ¦
¦ ¦общество "Омутнинский¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦металлургический завод"¦организация общественных работ,¦ 500 ¦
¦ ¦(г. Омутнинск) ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦ ¦организация стажировки¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦ 9.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 7 ¦
¦ ¦общество "Моломский¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦лесохимический завод" ¦организация общественных работ ¦ 100 ¦
¦ ¦(пос. Заря Опаринского¦ ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦10.¦Открытое акционерное¦организация опережающего¦ 30 ¦
¦ ¦общество "Завод по¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦производству ¦организация общественных работ ¦ 200 ¦
¦ ¦строительных материалов¦ ¦ ¦
¦ ¦"Силикат" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(пгт Стрижи Оричевского¦ ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦11.¦Общество с ограниченной¦организация временного¦ 10 ¦
¦ ¦ответственностью "ЛПК¦трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦"Полеко" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(пгт Демьяново¦ ¦ ¦
¦ ¦Подосиновского района) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦12.¦Общество с ограниченной¦организация общественных работ ¦ 150 ¦
¦ ¦ответственностью "Союз¦ ¦ ¦
¦ ¦Вахрушевских ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(пгт Вахруши¦ ¦ ¦
¦ ¦Слободского района) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦13.¦Открытое акционерное¦организация общественных работ,¦ 28 ¦
¦ ¦общество "Уржумский¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦спиртоводочный завод" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Уржум) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
¦14.¦Открытое акционерное ¦организация опережающего¦ 24 ¦
¦ ¦общество "Эликон" ¦профессионального обучения ¦ ¦
¦ ¦(пгт Мурыгино¦организация общественных работ,¦ 900 ¦
¦ ¦Юрьянского района) ¦временного трудоустройства ¦ ¦
¦ ¦ ¦организация стажировки¦ 5 ¦
¦ ¦ ¦выпускников образовательных¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------------+-----------+
Таблица 2
Мероприятия
по моноструктурным муниципальным образованиям,
участвующим в Программе
+---+----------------------+----------------------------------+-----------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Название мероприятия ¦Количество ¦
¦п/п¦ муниципального ¦ ¦участников,¦
]]>¦ ¦ ¦пневмоколесной ¦ ¦
¦ ¦ ¦тракторной техники ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦автогрейдерист ¦ 1 ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Тужинский ¦завершение строительства¦бухгалтер ¦ 1 ¦
¦район ¦административно-поликли- +------------------------+-------+
¦ ¦нического корпуса¦уборщица служебных¦ 2 ¦
¦ ¦муниципального учреждения¦помещений ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Тужинская центральная¦ ¦ ¦
¦ ¦районная больница"¦ ¦ ¦
¦ ¦(областная целевая¦ ¦ ¦
¦ ¦программа
"Развитие¦ ¦ ¦
¦ ¦системы здравоохранения в¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской области" на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы) ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦малогабаритная установка¦инженерно-технические ¦ 5 ¦
¦ ¦по переработке газового¦работники ¦ ¦
¦ ¦конденсата +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦рабочие (профессии¦ 72 ¦
¦ ¦ ¦уточняются частным¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестором) ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦предприятие по¦наладчик ¦ 10 ¦
¦ ¦производству пластиковой¦полиграфического ¦ ¦
¦ ¦упаковки ¦оборудования (печатник с¦ ¦
¦ ¦ ¦опытом работы) ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦оператор ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦бобинорезательной машины¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦модернизация производства¦отжигальщик цветных¦ 11 ¦
¦ ¦плоского проката ¦металлов ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦реконструкция линии¦оператор стружечного¦ 8 ¦
¦ ¦производства ¦станка ¦ ¦
¦ ¦древесностружечной плиты+------------------------+-------+
¦ ¦в рамках пилотного¦оператор сортировочной¦ 4 ¦
¦ ¦проекта по устойчивому¦установки ¦ ¦
¦ ¦лесопользованию части В +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦оператор сушильной¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦установки ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦оператор приготовления и¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦дозировки клея ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦оператор линии¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦шлифования ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦акушерский корпус с¦врач-лаборант ¦ 1 ¦
¦ ¦лечебно-диагностическими +------------------------+-------+
¦ ¦и вспомогательными¦фельдшер-лаборант ¦ 1 ¦
¦ ¦службами в составе+------------------------+-------+
¦ ¦государственного ¦санитарка ¦ 1 ¦
¦ ¦лечебно-профилактического+------------------------+-------+
¦ ¦учреждения "Кировский¦уборщица служебных¦ 2 ¦
¦ ¦областной перинатальный¦помещений ¦ ¦
¦ ¦центр" (областная целевая¦ ¦ ¦
¦ ¦программа
"Развитие¦ ¦ ¦
¦ ¦системы здравоохранения в¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской области" на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы) ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦надстройка третьего этажа¦санитарка ¦ 1 ¦
¦ ¦поликлиники областного¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Кировская областная¦ ¦ ¦
¦ ¦детская клиническая¦ ¦ ¦
¦ ¦больница" (областная¦ ¦ ¦
¦ ¦целевая программа
¦ ¦ ¦
¦ ¦"Развитие системы¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения в¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской области" на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы) ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦реконструкция ¦санитарка ¦ 1 ¦
¦ ¦клинико-диагностической ¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборатории ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактического¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения "Кировская¦ ¦ ¦
¦ ¦областная клиническая¦ ¦ ¦
¦ ¦психиатрическая больница¦ ¦ ¦
¦ ¦им. В.М. Бехтерева"¦ ¦ ¦
¦ ¦(областная целевая¦ ¦ ¦
¦ ¦программа
"Развитие¦ ¦ ¦
¦ ¦системы здравоохранения в¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской области" на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы) ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦реконструкция здания¦врач-бактериолог ¦ 1 ¦
¦ ¦государственного +------------------------+-------+
¦ ¦лечебно-профилактического¦фельдшер-лаборант ¦ 1 ¦
¦ ¦учреждения "Кировская¦ ¦ ¦
¦ ¦клиническая инфекционная¦ ¦ ¦
¦ ¦больница" (областная¦ ¦ ¦
¦ ¦целевая программа
¦ ¦ ¦
¦ ¦"Развитие системы¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения в¦ ¦ ¦
¦ ¦Кировской области" на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011 годы) ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦Город Киров ¦строительство ¦водитель ¦ 2 ¦
¦ ¦транспортной развязки на¦специализированной ¦ ¦
¦ ¦ПК 0 + 00 автомобильной¦дорожной техники на¦ ¦
¦ ¦дороги Гнусино - Шихово,¦автомобилях ¦ ¦
¦ ¦участок Гнусино -+------------------------+-------+
¦ ¦Подгорянка в Кировской¦водитель самосвалов и¦ 2 ¦
¦ ¦области ¦автобусов ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦механизатор для¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦пневмоколесной ¦ ¦
¦ ¦ ¦тракторной техники ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------+-------+
¦ ¦ ¦автогрейдерист ¦ 1 ¦
+--------------+-------------------------+------------------------+-------+
¦ ¦Потребность в кадрах, всего ¦ 172 ¦
+--------------+--------------------------------------------------+-------+
¦ ¦в том числе: по профессиям служащих ¦ 17 ¦
+--------------+--------------------------------------------------+-------+
¦ ¦по профессиям рабочих ¦ 155 ¦
+--------------+--------------------------------------------------+-------+
