ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2007 г. № 390
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
главы администрации края
от 29.02.2008 № 127,
Постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
Во исполнение Законов Краснодарского края от 12 марта 2007 года № 1201-КЗ
"О государственных должностях Краснодарского края", от 12 марта 2007 года № 1202-КЗ
"О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края", от 12 марта 2007 года № 1203-КЗ
"О реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края", от 12 марта 2007 года № 1204-КЗ
"О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края", от 27 марта 2007 года № 1210-КЗ
"О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" постановляю:
1. Переименовать комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541 приложения N№ 2, 3 изложены в новой редакции.
2. Утвердить Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, его структуру, штатное расписание (приложения N№ 1 - 3) (приложения N№ 2, 3 не приводятся).
3. Руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства А.М. Волошину обеспечить перевод, перемещение и увольнение государственных гражданских служащих Краснодарского края с соблюдением гарантий и выплатой компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе.
4. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) уточнить фонд оплаты труда работников департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
5. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление (без приложений N№ 2, 3) в средствах массовой информации Краснодарского края.
6. Признать утратившими силу пункты 1
, 2
, 4
, 5
, 6
постановления главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2007 года № 99 "О комитете жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края А.Ю. Иванова.
8. Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 года.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 27 апреля 2007 г. № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
главы администрации края
от 29.02.2008 № 127,
Постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Краснодарского края. Департамент является специально уполномоченным органом Краснодарского края по координации деятельности в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края, курирующему вопросы в области жилищно-коммунального комплекса.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.
1.6. Полное наименование департамента - "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края". Сокращенное наименование департамента - "Департамент ЖКХ края".
1.7. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.
1.8. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
1.9. Юридический адрес департамента: Россия, 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, 181.
2. Основные задачи департамента
2.1. Участие в проведении единой государственной политики в области развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройства и обращения с отходами на территории Краснодарского края, а также в проведении единой жилищной политики в области обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан.
2.2. Осуществление в установленном законодательством порядке отраслевой координации в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, определенных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Краснодарского края (далее - граждане отдельных категорий), и в иных областях жилищных отношений.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Контроль за соблюдением органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными в области предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее-уполномоченные органы края), действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.
2.3. Реализация в соответствии с действующим законодательством во взаимодействии с органами местного самоуправления направлений единой стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства края, обеспечение стабильного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения населения и предприятий социальной сферы.
2.4. Определение текущих задач и перспектив развития, содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства края, разработка и реализация краевых целевых программ в области обращения с отходами, в области модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли и других вопросов, находящихся в ведении департамента, участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами, модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли, в области обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан.
2.5. Участие в организации исполнения и исполнение краевого бюджета в пределах предоставленных полномочий в части, касающейся сферы деятельности департамента.
2.6. Участие в организации работ по привлечению инвесторов к реализации инвестиционных проектов и программ в области жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами.
2.7. Разработка в установленном порядке проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности департамента.
2.8. Участие в разработке и проведении совместно с заинтересованными организациями и органами мероприятий по внедрению новых технологий и новой техники в области жилищно-коммунального хозяйства края, обращения с отходами.
2.9. Оказание методической и практической поддержки органам местного самоуправления края по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.
3. Функции департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Участвует в установленном порядке в разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области жилищно-коммунального хозяйства края, благоустройства и обращения с отходами, ритуального обслуживания, а также направленных на реализацию полномочий Краснодарского края в жилищной сфере.
3.2. Осуществляет подготовку заключений на проекты правовых актов, разработанных органами государственной власти, по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
3.3. Участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Краснодарского края, осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным краевым государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям.
3.4. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении департамента.
3.5. Осуществляет анализ эффективности деятельности подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства края.
3.6. Участвует в установленном порядке в подготовке прогноза социально-экономического развития края по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
3.7. Организует работу по реализации на территории края федеральных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами, обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан. Обеспечивает реализацию краевых целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами, обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан. Выполняет отдельные мероприятия по реализации федеральных и краевых целевых программ в указанных областях.
3.8. Проводит мониторинг хода жилищно-коммунальной реформы и мониторинг в области управления многоквартирными домами, осуществляет оценку социально-экономических последствий преобразований в жилищно-коммунальной отрасли края.
3.9. Осуществляет сопровождение отраслевых инвестиционных проектов, формирование приоритетов для инвестиционного развития жилищно-коммунальной отрасли и отбор эффективных инвестиционных проектов.
(п. 3.9 в ред. Постановления
главы администрации края от 29.02.2008 № 127)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.10. Содействует организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства края, и ликвидации их последствий. Оказывает помощь органам местного самоуправления в организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций, участвует в расследовании причин аварий на эксплуатируемых коммунальных сооружениях.
3.11. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, осуществляет формирование запаса оборудования и материалов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, и контроль за его использованием.
3.12. Координирует деятельность органов местного самоуправления в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.13. Координирует деятельность уполномоченных органов края в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам отдельных категорий.
3.14. Осуществляет мероприятия по получению и использованию финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
(п. 3.14 введен Постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
3.15. Формирует адресные программы Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресные программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(п. 3.15 введен Постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
3.16. Осуществляет анализ реализации адресных программ Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресных программ Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(п. 3.16 введен Постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
3.17. Готовит в пределах установленной компетенции предложения по перспективному развитию жилищно-коммунального комплекса края в области строительства, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли. Участвует в разработке предложений для федеральных и краевых целевых программ в области модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли.
(п. 3.17 введен Постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541)
3.18
. Осуществляет в пределах полномочий организацию и проведение заседаний коллегий, комиссий, координационных советов.
3.19
. Организует проведение краевых конкурсов по вопросам, находящимся в сфере ведения департамента.
3.20
. Подготавливает, представляет и публикует в установленном законодательством порядке в средствах массовой информации необходимые материалы в целях освещения вопросов, отнесенных к компетенции департамента.
(пункт в ред. Постановления
главы администрации края от 29.02.2008 № 127)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.21
. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных связей в области жилищно-коммунальной политики.
3.18. Исключен. - Постановление
главы администрации края от 29.02.2008 № 127.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.22
. Заключает в пределах полномочий государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края.
3.23
. Принимает решение о проведении в установленном порядке обязательных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий, подведомственных департаменту.
3.24
. Организует подготовку и переподготовку кадров, а также повышение квалификации работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства края.
3.25
. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и заключении отраслевых тарифных соглашений, контроле за их исполнением.
3.26
. В пределах своей компетенции принимает участие в комплексных проверках, работе комиссий, штабов, рабочих групп.
3.27
. Оказывает органам местного самоуправления методическую и консультационную поддержку по вопросам реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обращения с отходами, в решении вопросов жилищно-правового характера.
3.28
. Совместно с администрациями муниципальных образований содействует:
подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
обеспечению бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и инженерных коммуникаций в весенне-летний и осенне-зимний периоды;
выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий отрасли, территорий и коммуникаций для выполнения задач гражданской обороны и работы в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.29
. Осуществляет деятельность по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:
обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
организует предоставление гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;
обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
3.30
. Исключен. - Постановление
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2008 № 541.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Права департамента
В целях выполнения поставленных задач и возложенных функций департамент имеет право:
4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Краснодарского края и организации с целью получения материалов, информации, необходимых для выполнения возложенных на департамент функций.
4.2. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан, организаций и принимать по ним решения.
4.3. Привлекать в установленном порядке на договорной основе физических и юридических лиц для разработки и экспертизы законов, программ, проектов, смет и других документов.
4.4. Создавать межведомственные комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.
4.5. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и иных организаций. Назначать и освобождать в установленном порядке от должности руководителей предприятий, учреждений, подведомственных департаменту, заключать с ними трудовые договоры, проводить их аттестацию.
4.6. Владеть и пользоваться в установленном порядке имуществом, закрепленном на праве оперативного управления за департаментом.
4.7. Осуществлять сбор и обработку отчетности и другой информации в рамках полномочий департамента.
4.8. Представлять в установленном порядке интересы Краснодарского края в судах, иных органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.9. В установленном порядке проводить деловые переговоры с иностранными партнерами и заключать договоры (контракты и соглашения) в пределах имеющихся полномочий.
4.10. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, необходимые для решения задач и выполнения функций департамента.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующего вопросы в области жилищно-коммунального комплекса.
5.2. При назначении на должность руководитель департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", по направлению "Экономика и управление" по специальностям "менеджмент", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "антикризисное управление", по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "водоснабжение и водоотведение", по направлению "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" по специальностям "промышленная теплоэнергетика", "энергетика теплотехнологий", "электроэнергетика".
5.3. Руководитель департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
При назначении на должность первый заместитель и заместители руководителя департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", по направлению "Экономика и управление" по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "антикризисное управление", по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "водоснабжение и водоотведение", по направлению "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" по специальностям "промышленная теплоэнергетика", "энергетика теплотехнологий", "электроэнергетика" и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.
5.4. Обязанности руководителя департамента в период его временного отсутствия исполняет один из его заместителей.
5.5. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.
5.6. Все документы денежного, материально-имущественного, расчетного и кредитного характера и другие документы, служащие основанием для бухгалтерских записей, подписываются руководителем департамента или уполномоченным заместителем, главным бухгалтером.
5.7. Государственные контракты на размещение и (или) выполнение государственного заказа, изменения и дополнения к ним, акты выполненных по городскому государственному заказу работ и оказанных услуг, трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, иные контракты (договоры, соглашения) подписываются руководителем департамента или уполномоченным заместителем.
5.8. Руководитель департамента:
организует работу департамента, руководит его деятельностью;
определяет полномочия заместителей руководителя департамента и распределяет обязанности между ними;
действует без доверенности от имени департамента:
представляет департамент в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных организациях, в коммерческих и некоммерческих организациях;
вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Краснодарского края и должностных лиц проекты нормативных правовых актов Краснодарского края, предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края, иные предложения по вопросам деятельности департамента;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края приказы, обязательные для исполнения работниками департамента, физическими и юридическими лицами на территории Краснодарского края. В необходимых случаях издает по согласованию с руководителями других департаментов, управлений Краснодарского края совместные приказы и осуществляет контроль за их исполнением;
распоряжается в соответствии с законодательством средствами, закрепленными за департаментом;
выдает доверенности;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, осуществляет функции работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.
в пределах утвержденного фонда оплаты труда утверждает Положение о материальном стимулировании работников департамента и вносит в него необходимые изменения;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы, устанавливает служебный распорядок департамента, принимает меры по поддержанию служебной дисциплины;
формирует кадровый резерв департамента;
представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников департамента к награждению государственными наградами, применяет иные меры поощрения;
согласовывает (в определенных случаях утверждает) уставы (положения) находящихся в ведении департамента государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, иных организаций, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, проводит их аттестацию;
налагает дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на государственных гражданских служащих и работников департамента, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении департамента;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников департамента;
организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;
решает в установленном порядке вопросы командирования работников департамента;
отвечает за сохранность поступающих в департамент документов и информации о них в базе данных, обеспечивает соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;
осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций департамента, в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;
организует мобилизационную подготовку органа исполнительной власти и несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке органа исполнительной власти и создает необходимые условия работнику, задействованному в мобилизационной работе, для исполнения возложенных на него обязанностей;
несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.
5.9. Департамент для выполнения поставленных задач и возложенных функций обеспечивается необходимым помещением, средствами связи и технического контроля, транспортом и другими материально-техническими ресурсами в установленном порядке.
6. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента производятся по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Руководитель департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
А.М.ВОЛОШИН
