САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2009 г. № 58-6
О КОНКУРСЕ СРЕДИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ЛУЧШУЮ НАУЧНУЮ РАБОТУ
ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
Заслушав информацию секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии Н.В.Шубиной о проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Санкт-Петербурга на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:
1. Провести в 2009/2010 учебном году с 1 ноября 2009 года по 1 мая 2010 года конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Санкт-Петербурга на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса (далее - конкурс).
2. Утвердить Положение
о конкурсе (приложение 1), состав
комиссии по подведению итогов конкурса (приложение 2) и примерный перечень
вопросов по избирательному праву и избирательному процессу для научных работ (приложение 3).
3. Предложить комиссии по подведению итогов конкурса представить на рассмотрение Санкт-Петербургской избирательной комиссии материалы об итогах конкурса и предложения по кандидатурам победителей до 1 июня 2010 года.
4. Оплату расходов, связанных с проведением конкурса, произвести за счет средств, выделяемых на проведение мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правового просвещения избирателей в Санкт-Петербурге.
5. Довести настоящее решение до руководителей высших учебных заведений Санкт-Петербурга, Совета ректоров Санкт-Петербурга, а также направить его в средства массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии Н.В.Шубину.
Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.В.Гнетов
Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Н.В.Шубина
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 15.10.2009 № 58-6
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ЛУЧШУЮ НАУЧНУЮ РАБОТУ
ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
1. Общие положения
1.1. Конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Санкт-Петербурга на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2009/2010 учебном году (далее - конкурс) проводится с целью повышения уровня профессиональной подготовки будущих специалистов-правоведов, интереса к проблемам совершенствования избирательного права и избирательного процесса, реализации творческого потенциала молодых ученых.
1.2. Сроки проведения конкурса - с 1 ноября 2009 года по 1 мая 2010 года.
1.3. Организационное и методическое обеспечение проведения конкурса и деятельности комиссии по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия) осуществляет Санкт-Петербургская избирательная комиссия с участием Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербурга.
2. Условия конкурса
2.1. Для участия в конкурсе студентам и аспирантам высших учебных заведений или коллективам авторов (в составе не более трех человек) необходимо подготовить научную работу по тематике, определенной Санкт-Петербургской избирательной комиссией, и в срок не позднее 1 марта 2010 года представить ее на рассмотрение на соответствующей кафедре вуза.
2.2. Научная работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы, обзор правоприменительной практики, а также предложения по совершенствованию законодательства о выборах (референдуме). В работе должны содержаться ссылки на использованную литературу и другие источники, список которых должен прилагаться.
2.3. Научная работа должна быть представлена на конкурс в отпечатанном и сброшюрованном виде на листах формата А4. Объем реферата для студентов вузов - не более 30 страниц машинописного текста, для аспирантов - не более 40 страниц машинописного текста через полтора интервала. Представление макетов и натурных экспонатов не допускается. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4.
2.4. На титульном листе научной работы должны быть указаны наименование, почтовый адрес вуза (факультета), тема научной работы, данные об авторе (фамилия, имя, отчество, курс, группа, форма обучения), должность, фамилия, имя, отчество, ученое звание, ученая степень, место работы научного руководителя, оказавшего консультативную и методическую помощь студенту (аспиранту) в написании научной работы. На последнем листе необходимо указать сведения об авторе (его почтовый индекс, домашний адрес, телефон, а также почтовый адрес и телефон ректора вуза).
2.5. Работы, представленные с нарушением настоящего Положения, конкурсная комиссия не рассматривает.
2.6. Присланные на конкурс научные работы не возвращаются, рецензии авторам не выдаются. Конкурсные работы и материалы могут быть использованы Санкт-Петербургской избирательной комиссией в работе по повышению уровня правовой культуры организаторов выборов и избирателей, а также опубликованы без предварительного согласования с авторами.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Подведение итогов конкурса проводит конкурсная комиссия, в состав которой входят члены Санкт-Петербургской избирательной комиссии, представители Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также ученые и специалисты в области государственного строительства.
3.2. Отбор лучших научных работ аспирантов по числу присуждаемых премий (но не более трех) и лучших рефератов студентов по числу присуждаемых премий (но не более трех) проводится в вузах (на факультетах). Эти научные работы и рефераты с сопроводительным письмом ректора вуза (декана факультета) направляются в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию для рассмотрения и оценки конкурсной комиссией не позднее 1 мая 2010 года (дата отправки определяется по штампу почтового отправления). К каждой работе должны быть приложены рецензия научного руководителя, рекомендация соответствующей кафедры о выдвижении работы на конкурс и дискета с текстом работы.
3.3. Конкурсной комиссией проводится отбор лучших научных работ и рефератов по числу присуждаемых премий до 1 июня 2010 года отдельно среди аспирантов и студентов.
4. Подведение итогов конкурса
4.1. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией отдельно среди студентов и аспирантов и утверждаются на заседании Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
4.2. Представленные научные работы рецензируются и оцениваются по десятибалльной системе членами конкурсной комиссии. При этом допускается возможность заключать с членами конкурсной комиссии и другими специалистами договоры на рецензирование представленных на конкурс работ.
4.3. Конкурсная комиссия в срок до 1 июня 2010 года подводит итоги конкурса и путем открытого голосования простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, определяет победителей конкурса исходя из количества присуждаемых премий в каждой категории участников. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие простое большинство членов конкурсной комиссии. При равенстве баллов победители конкурса определяются путем жеребьевки. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Если ни одна из представленных на конкурс работ не заслуживает премии, комиссия может ограничиться вручением дипломов. При рецензировании научных работ и подведении итогов конкурса фамилии и другие данные авторов работ членам конкурсной комиссии не сообщаются.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.4. По итогам конкурса, на основании решения конкурсной комиссии Санкт-Петербургская избирательная комиссия присуждает и выплачивает две первых премии в размере по 10 тысяч рублей, две вторых премии по 7 тысяч рублей и две третьих премии по 5 тысяч рублей. Победителям вручаются дипломы.
4.5. В случае присуждения премии за научную работу, подготовленную коллективом авторов, сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1059
Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.6. По итогам конкурса с учетом решений как конкурсной, так и Санкт-Петербургской избирательной комиссии о присуждении студентам и аспирантам премий производится награждение дипломами и памятными подарками научных руководителей победителей конкурса.
4.7 Комиссией направляются благодарственные письма об участии в конкурсе ректорам всех высших учебных заведений, направивших научные работы на конкурс.
4.8. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о результатах конкурса направляется авторам работ, признанных лучшими, и администрациям вузов, студенты и аспиранты которых приняли участие в конкурсе.
5. Вручение премий победителям конкурса
5.1. Вручение премий и дипломов победителям конкурса проводится в торжественной обстановке в присутствии членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии, членов конкурсной комиссии, представителей научной общественности и средств массовой информации до 25 июня 2010 года. Победители конкурса заблаговременно извещаются о дате, месте и времени вручения премий.
5.2. Для вручения благодарственных писем и памятных подарков на церемонию награждения комиссией приглашаются научные руководители победивших конкурсантов.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 15.10.2009 № 58-6
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ КОНКУРСА СРЕДИ СТУДЕНТОВ
И АСПИРАНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА ЛУЧШУЮ НАУЧНУЮ РАБОТУ ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
Председатель
Шубина - секретарь Санкт-Петербургской избирательной
Нина Владимировна комиссии, к.п.н.
Заместитель председателя
Милонов - депутат Законодательного Собрания
Виталий Валентинович Санкт-Петербурга, председатель постоянной
комиссии по устройству государственной власти,
местному самоуправлению и административно-
территориальному устройству
Секретарь
Громов - член Санкт-Петербургской избирательной комиссии
Алексей Владимирович
Члены комиссии:
Алехина - преподаватель факультета государственного и
Ирина Сергеевна муниципального управления СЗАГС, к.ю.н., доцент,
член ТИК № 28
Белов - член Санкт-Петербургской избирательной комиссии,
Сергей Александрович к.ю.н., доцент
Васюкова - начальник отдела государственной защиты прав
Светлана Петровна граждан в социальной сфере аппарата
Уполномоченного по правам человека в
Санкт-Петербурге
Грибанова - заведующая кафедрой политологии факультета
Галина Исааковна социальных наук РГПУ им. Герцена, доктор
социологических наук
Коновалова - начальник Юридического управления
Светлана Александровна Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Макаров - первый заместитель председателя Юридического
Сергей Владимирович комитета Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга
Максимов - председатель Комитета по науке и высшей школе
Андрей Станиславович Правительства Санкт-Петербурга, к.т.н.
Сербин - заведующий кафедрой трудового права и охраны
Михаил Викторович труда юридического факультета Университета
аэрокосмического приборостроения, к.ю.н., доцент,
вице-президент Молодежного союза юристов России
Тетердинко - член Санкт-Петербургской избирательной комиссии
Александр Павлович
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 15.10.2009 № 58-6
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕМ РАБОТ ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1. Избирательное право
1. Состояние и перспективы развития федерального избирательного законодательства.
2. Состояние и перспективы развития регионального избирательного законодательства (на материалах субъектов Российской Федерации).
3. Особенности правового регулирования выборов в органы местного самоуправления.
4. Проблемы совершенствования законодательства о выборах в органы местного самоуправления.
5. Пропорциональная избирательная система и выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Смешанная избирательная система на региональных выборах (на материалах отдельных субъектов Российской Федерации).
7. Пропорциональная избирательная система на региональных выборах (на материалах отдельных субъектов Российской Федерации).
8. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов.
9. Система избирательных комиссий и проблемы совершенствования их деятельности.
10. Система избирательных комиссий при проведении федеральных выборов: законодательство, практика, проблемы.
11. Система избирательных комиссий при проведении региональных выборов: законодательство, практика, проблемы, предложения.
12. Система избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов: законодательство, практика, проблемы, предложения.
13. Правовой статус политических партий в избирательном процессе.
14. Избирательное законодательство и участие политических партий в федеральных, региональных и муниципальных выборах.
15. Правовой режим деятельности средств массовой информации в период избирательной кампании.
16. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права и избирательного процесса.
17. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании избирательного права и законодательства.
18. Состояние и проблемы совершенствования законодательства по проведению референдума об объединении субъектов Российской Федерации.
2. Избирательный процесс
1. Избирательный процесс: понятие, структура, стадии, пути совершенствования.
2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры.
3. Регистр избирателей: обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей и составлении списков избирателей.
4. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации при образовании избирательных округов и избирательных участков.
5. Механизм выдвижения кандидатов, списков кандидатов: федеральное законодательство, уставы политических партий.
6. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические условия и гарантии реализации пассивного избирательного права.
7. Информационное обеспечение выборов и информирование избирателей: законодательство и практика.
8. Предвыборная агитация: законодательство и практика.
9. Особенности организации голосования отдельных категорий граждан: законодательство и практика.
10. Финансирование выборов: законодательство и практика.
11. Финансирование избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика.
12. Юридическая ответственность в избирательном процессе.
13. Избирательные споры и способы их разрешения.
14. Институт доверенных лиц в избирательном процессе.
15. Институт наблюдателей в избирательном процессе.
16. Избирательная система Российской Федерации: принципы организации, направления совершенствования.
17. Избирательная система Российской Федерации как механизм обеспечения народовластия.
18. Гарантии избирательных прав российских граждан: механизм обеспечения реализации.
19. Факторы электоральной активности избирателей.
3. Информационные технологии в избирательном процессе
1. Избирательный процесс и информационные технологии; понятие и виды.
2. Информационные технологии в избирательном процессе (на примере работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы").
3. Проблемы обеспечения информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
4. Технические средства голосования: правовое регулирование и общественное доверие к итогам голосования.
5. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: правовое регулирование и практика применения.
6. Электронное голосование на выборах: новое в избирательном законодательстве Российской Федерации и перспективы совершенствования.
7. Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса.
8. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах.
9. Интернет и выборы.
10. Институт информационной безопасности в механизме реализации и защиты избирательных прав российских граждан.
4. Молодежь и выборы
1. Формы и методы повышения электоральной активности молодежи.
2. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.
3. О работе избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс (на примере субъекта Российской Федерации).
5. Международные избирательные стандарты, зарубежное и сравнительное избирательное право
1. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального избирательного законодательства и практики проведения демократических выборов.
2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.
3. Избирательное законодательство государств-участников Содружества Независимых Государств (на примере отдельных государств Содружества).
4. Международные обязательства по проведению демократических выборов в государствах-участниках ОБСЕ.
5. Международные избирательные стандарты в рамках Совета Европы.
6. Роль решений Европейского суда по правам человека в обеспечении и защите избирательных прав и свобод.
7. Выборы в Европейский парламент: законодательство и практика.
8. Избирательное законодательство стран - членов Европейского Союза (на примере отдельных стран).
9. Институт международных наблюдателей в избирательном процессе.
10. Сравнительное избирательное право.
11. Практика организации и проведения парламентских выборов в отдельных зарубежных странах (по усмотрению участника конкурса).
6. Методические пособия по вопросам применения норм избирательного права и избирательного процесса в ходе выборов.
