КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД СПАС-ДЕМЕНСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2009 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения
"Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
С целью определения порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим городскому поселению на праве собственности, городская Дума, рассмотрев представленный проект положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью ГП "Город Спас-Деменск",
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
(п. 2 в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Положение
разместить для ознакомления на стенде объявлений в здании администрации МР "Спас-Деменский район" по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, 99, и опубликовать настоящее Решение в районной газете "Новая жизнь".
Глава городского поселения
"Город Спас-Деменск"
М.Е.Нечаев
Приложение
к Решению
городской Думы
муниципального образования
городское поселение
"Город Спас-Деменск"
от 11 июня 2009 г. № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения
"Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном имуществе городского поселения "Город Спас-Деменск" (далее - Положение) разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Калужской области, в том числе: Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава городского поселения "Город Спас-Деменск".
1.2. Положение определяет порядок управления, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности городскому поселению "Город Спас-Деменск" (далее - имущество), за исключением земли, природных ресурсов и средств местного бюджета, порядок использования которых устанавливается иными нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Спас-Деменск".
1.3. Вопросы владения, пользования, распоряжения имуществом, не урегулированные Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Субъекты права муниципальной собственности
и их полномочия
2.1. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени городского поселения "Город Спас-Деменск" осуществляют органы местного самоуправления в пределах, установленных уставом городского поселения "Город Спас-Деменск" и настоящим Положением.
2.2. Городская Дума в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
а) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливает полномочия органов исполнительной власти и должностных лиц местного самоуправления ГП "Город Спас-Деменск" в части управления и распоряжения муниципальной собственностью;
б) исключен. - Решение
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Администрация городского поселения "Город Спас-Деменск" (далее - администрация) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
а) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, ведет реестр муниципальной собственности;
б) самостоятельно передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование имущества, за исключением объектов муниципальной собственности, перечисленных в пп. б) п. 2.2
настоящего Положения;
в) организует и проводит в установленном законодательством порядке проведение торгов по распоряжению муниципальным имуществом, по итогам которых Главой администрации подписываются соответствующие договоры;
(пп. "в" в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) организует работы по проведению оценки стоимости и экспертизы муниципального имущества;
д) осуществляет мероприятия по страхованию муниципального имущества;
Буквенное обозначение подпунктов дано в соответствии с официальным текстом документа.
в) осуществляет защиту имущественных прав и интересов ГП "Город Спас-Деменск" в суде, арбитражном суде;
ж) осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества и его сохранностью;
з) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции городской Думы.
2.4. От имени администрации ГП "Город Спас-Деменск" в пределах ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью решения принимаются Главой администрации ГП "Город Спас-Деменск" путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.
2.5. Запрещается продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
(п. 2.5 введен Решением
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
3. Объекты муниципальной собственности
3.1. В муниципальной собственности находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления городского поселения "Город Спас-Деменск";
б) средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов;
в) муниципальные предприятия и организации, включая закрепленное за ними имущество;
г) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
д) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
е) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта.
В собственности городского поселения "Город Спас-Деменск" может находиться иное движимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств местного бюджета либо средств муниципальных внебюджетных фондов, переданное ГП "Город Спас-Деменск" безвозмездно либо полученное ГП "Город Спас-Деменск" в собственность иным законным путем.
3.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:
- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность;
- вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета ГП "Город Спас-Деменск" имущества;
- имущества муниципальных унитарных предприятий, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, учреждений и органов местного самоуправления ГП "Город Спас-Деменск";
- имущества муниципальных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в том числе имущества, переданного на баланс органам местного самоуправления;
- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность;
- бесхозяйного имущества, в установленном порядке признанного муниципальной собственностью;
- имущества и объектов, поступивших в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
3.3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ГП "Город Спас-Деменск", так и за ее пределами.
4. Вопросы, связанные с регистрацией права муниципальной
собственности
4.1. Представление документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет администрация.
Администрация является держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.2. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое муниципальное имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения и организации регистрируют право оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество за счет средств, предусмотренных в смете расходов.
5. Учет имущества и объектов муниципальной собственности
5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме земли и других природных ресурсов, а также вещных прав и обременении на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности городского поселения (далее Реестр).
5.2. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;
- объекты недвижимого муниципального имущества, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;
- объекты недвижимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями.
5.3. Кроме вышеизложенного пообъектного реестрового учета администрация в установленном порядке ведет балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и органы местного самоуправления в установленном порядке осуществляют балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
5.4. Держателем Реестра, а также органом, осуществляющим его формирование и ведение, является администрация городского поселения (далее - Реестродержатель).
5.5. В соответствии с возложенными функциями Реестродержатель осуществляет:
- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;
- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;
- хранение Реестра на бумажных и магнитных носителях;
- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в установленном порядке;
- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению.
5.6. Реестродержатель несет ответственность за достоверность информации в Реестре, а также за своевременность совершения записи о внесении объекта в Реестр либо исключение из него в установленном действующим законодательством порядке.
5.7. Все муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны предоставлять данные о составе и движении имущества Реестродержателю ежеквартально или по запросам.
5.8. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.
6. Имущество местной (муниципальной) казны
6.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну ГП "Город Спас-Деменск" (далее - Казна).
6.2. Распоряжение имуществом Казны от имени городского поселения осуществляют органы местного самоуправления ГП "Город Спас-Деменск" в соответствии с их компетенцией, установленной пунктами 2.2
и 2.3
настоящего Положения.
6.3. Имущество Казны образуется из имущества:
а) вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального района;
б) переданного в муниципальную собственность муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную и муниципальную собственность;
в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
д) поступившего в собственность городского поселения по другим законным основаниям.
6.4. Включение в состав Казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 6.3
настоящего Положения, осуществляется на основании нормативного правового акта Главы городского поселения, в котором устанавливаются источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
6.5. Распоряжение имуществом, входящим в состав Казны, может быть осуществлено следующими способами:
- закреплением на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закреплением на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;
- отчуждением путем приватизации;
- иными способами, не запрещенными законодательством.
6.6. Списание имущества Казны и снятие его с учета производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета.
6.7. В период, когда имущество, входящее в состав Казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городское поселение, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет администрация за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования.
7. Хозяйственное ведение и оперативное управление
муниципальным имуществом
7.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления на праве оперативного управления.
Закрепленное имущество отражается на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.
7.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством РФ.
7.3. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление оформляется администрацией ГП "Город Спас-Деменск" соответствующим договором.
8. Приватизация муниципальной собственности
8.1. Приватизация муниципального имущества ГП "Город Спас-Деменск" осуществляется администрацией ГП "Город Спас-Деменск" в соответствии с ее компетенцией, определенной пунктами 2.2
и 2.3
настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается соответствующим органом местного самоуправления.
В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- нормативная цена подлежащего приватизации имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения.
9. Сдача муниципального имущества в аренду
9.1. Сдача муниципального имущества в аренду регулируется Положением о порядке организации и проведении конкурсов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, сооружений), находящихся в собственности городского поселения "Город Спас-Деменск", утверждаемым городской Думой.
10. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
10.1. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает администрация городского поселения "Город Спас-Деменск" в соответствии с ее компетенцией, установленной пунктами 2.2
и 2.3
настоящего Положения.
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Передача муниципального имущества
в доверительное управление
11.1. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества Казны администрация городского поселения вправе передать его без права отчуждения в доверительное управление.
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основанием для такой передачи являются нормативные правовые акты администрации местного самоуправления ГП "Город Спас-Деменск", принятые в соответствии с ее компетенцией.
(в ред. Решения
городской Думы городского поселения "Г. Спас-Деменск" от 09.11.2009 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.2. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
11.3. Договор доверительного управления муниципальным имуществом с доверительным управляющим заключает администрация в соответствии с действующим законодательством РФ.
12. Принятие в муниципальную собственность
бесхозяйного имущества
12.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.2. Заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также заявление в суд с требованием о признании права муниципальной собственности готовит и направляет администрация городского поселения "Город Спас-Деменск".
13. Заключительные положения
13.1. Вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом городского поселения "Город Спас-Деменск" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГП "Город Спас-Деменск".
