АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2009 года № 3602
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КРАТКОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ"
В соответствии с Постановлением
Правительства Камчатского края от 08.09.2009 № 340-П "О внесении изменений в краевую целевую программу "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году", в целях принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы на территории Петропавловск-Камчатского городского округа:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить краткосрочную муниципальную целевую программу
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Петропавловск-Камчатского городского округа в 2009 году" согласно приложению.
2. Департаменту экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (О.С. Чубкова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.
3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Петропавловск-Камчатского городского округа в сети "Интернет".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 25.11.2009 № 3602
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КРАТКОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ"
Петропавловск-Камчатский городской округ
2009 год
Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В 2009 ГОДУ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Наименование Программы Муниципальная краткосрочная целевая
Программа "Дополнительные мероприятия,
направленные на снижение напряженности
на рынке труда Петропавловск-
Камчатского городского округа в 2009
году"
Основания для разработки Закон Российской Федерации от
Программы 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости
населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
Постановление
Правительства
Камчатского края от 08.09.2009 № 340-П
"О внесении изменений в краевую
целевую программу "Дополнительные
мероприятия, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Камчатского края в 2009 году";
Постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря
2008 года № 1089 "О предоставлении
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации";
Постановление
Правительства
Камчатского края от 18.07.2008 № 219-П
"Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и проведения оценки
эффективности реализации краевых
целевых программ";
Положение об организации общественных
работ, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 14.07.1997 № 875
(с изменениями от 12.11.1997,
20.12.2003, 01.02.2005, 11.01.2007)
Муниципальный заказчик Программы Администрация Петропавловск-
Камчатского городского округа
Разработчик Программы Администрация Петропавловск-
Камчатского городского округа в лице
Управления по взаимодействию с
субъектами малого и среднего
предпринимательства Петропавловск-
Камчатского городского округа
Главные распорядители Департамент социального развития
бюджетных средств (исполнители) Петропавловск-Камчатского городского
Программы округа
Исполнитель Программы Департамент социального развития
Петропавловск-Камчатского городского
округа
Цель Программы содействие занятости населения,
снижение напряженности на рынке труда
Петропавловск-Камчатского городского
округа
Задачи Программы - организация временных рабочих мест;
- организация рабочих мест для
организации и проведения общественных
работ
Сроки реализации Программы 2009 года, 4 квартал
Основные мероприятия Программы создание временных рабочих мест,
общественных работ в муниципальных
бюджетных учреждениях Петропавловск-
Камчатского городского округа для
работников, находящихся под риском
увольнения, и незанятых граждан
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составит 460,0 тыс. рублей, в том
числе:
из средств краевого бюджета - 437,5
тыс. рублей (95,1%);
из средств бюджета Петропавловск-
Камчатского городского округа -
22,5 тыс. рублей (4,9%)
Прогноз ожидаемых конечных Содействие занятости населения,
результатов Программы снижение напряженности на рынке труда
Петропавловск-Камчатского городского
округа;
недопущение роста уровня
регистрируемой безработицы
Система организации контроля Контроль за реализацией Программы
осуществляет Управление по
взаимодействию с субъектами малого и
среднего предпринимательства
Петропавловск-Камчатского городского
Раздел 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2.1 Технико-экономическое обоснование Программы
В 2009 году краевой целевой программой
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году" предусмотрено частичное возмещение работодателю, организующему общественные работы и временные рабочие места, компенсация части затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда). В муниципальных бюджетных учреждениях социальной сферы также могут организовываться общественные и временные работы для безработных граждан, граждан, ищущих работу.
Финансирование муниципальных бюджетных учреждений на оплату труда временных работников, принимающих участие в указанных мероприятиях, может осуществляться по бюджетной смете за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования в рамках организации мероприятий региональных программ (Письмо Минздравсоцразвития от 25.05.2009 № 23-3/2-4032 "О реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"). В соответствии с пп. 6 п. 3.1
. Постановления Правительства Камчатского края от 18.07.2008 № 219-П "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации краевых целевых программ" бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии на реализацию программных мероприятий, при условии разработки ОМСУ муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных целевых программ.
По состоянию на 01.07.2009 года на учете в государственном учреждении службы занятости населения Петропавловск-Камчатского городского округа численность незанятых трудовой деятельностью граждан составила 1 565 человек, что на 12,9% или на 179 человек больше, чем на 01.07.2008 года. В том числе 1 251 человек имеют статус безработного, что на 7,9% больше, чем на 01.07.2008 года. Данные факты свидетельствуют о тенденции роста числа незанятых трудовой деятельностью граждан на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. В тоже время, в муниципальных бюджетных учреждениях социальной сферы сложилась определенная потребность в привлечении граждан к общественным работам, в первую очередь это касается работ по благоустройству прилегающих территорий и ремонту помещений.
Таким образом, возникает необходимость разработки муниципальной целевой программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда.
Настоящая Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях содействия занятости населения и привлечения незанятых трудовой деятельностью граждан к общественным и временным работам.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Под временными работами понимаются работы, организуемые работодателями на период до двух месяцев, не относящиеся к общественным работам.
Право на участие в данных мероприятиях имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 6 месяцев.
2.2 Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является содействие занятости населения, снижение напряженности на рынке труда Петропавловск-Камчатского городского округа.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- создание временных рабочих мест;
- создание рабочих мест для организации и проведения общественных работ.
Срок реализации Программы - 2009 год, 4 квартал.
2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
К участию в реализации программы привлекается Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа, Центр занятости и бюджетные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа.
Муниципальные бюджетные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа определяют потребность в создании временных рабочих мест и (или) в организации общественных работ.
Период участия безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, в общественных работах, временном трудоустройстве на период реализации Программы в 2009 году не может превышать двух месяцев.
Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа информирует краевое государственное учреждение Центр занятости населения о созданных временных рабочих местах, а также размещает информацию на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в Интернет-сети и публикует в официальном издании газета "Град Петра и Павла".
Краевое государственное учреждение Центр занятости населения направляет граждан, из числа обратившихся за помощью в трудоустройстве, в муниципальные бюджетные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа для временного трудоустройства.
Муниципальные бюджетные учреждения, принимающие участие в Программе, организует трудоустройство граждан.
Муниципальные бюджетные учреждения представляют в Краевое государственное учреждение "Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского" необходимые документы для внесения в базу данных вакансий "Сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей".
Финансирование муниципальных бюджетных учреждений осуществляется на основании заявок получателей бюджетных средств, представленных главному распорядителю бюджетных средств (Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа) при условии одновременного предоставления ведомости на выдачу заработной платы и расчета затрат на оплату труда работникам, включенным в Программу.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа по предложению и при участии Центра занятости проводит работу по информированию незанятого населения о порядке организации временных рабочих мест, рабочих мест для организации и проведения общественных работ, условиях участия в данных мероприятиях.
Программные мероприятия реализуются за счет средств:
- бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (4,9%);
- бюджета Камчатского края (95,1%).
Общий объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя из месячного фонда оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) независимо от квалификации в размере 8 743,14 рублей, а также с учетом компенсации за неиспользованный отпуск, в том числе:
1. Размер софинансирования программных мероприятий за счет средств краевого бюджета:
Скб = 25 человек х 4,33 тыс. рублей х 1,262 х 1,6 х 2 месяца = 437,5 тыс. рублей.
Средства краевого бюджета расходуются на оплату труда и начисления на оплату труда по организованным временным рабочим местам и общественным работам.
2. Размер софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа:
СПКГО = 25 человек х 0,9 тыс. рублей = 22,5 тыс. рублей
Средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа направляются на выплату привлеченным работникам компенсации за неиспользованный отпуск.
Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 460,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 22,5 тыс. рублей; средства бюджета Камчатского края - 437,5 тыс. рублей.
2.4 Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, граждан ищущих работу и безработных граждан.
В результате реализации мероприятий Программы будет дополнительно обеспечена занятость не менее 25 граждан, проживающих на территории городского округа, в том числе путем создания не менее 25 рабочих мест для временного трудоустройства, организации общественных работ. Анализ оценки результативности программных мероприятий показывает, что они являются экономически эффективными.
Решение задач, поставленных в Программе, позволит организовать временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы и привлечь их к выполнению общественных работ.
2.5 Система организации выполнения Программы и контроля
за выполнением программных мероприятий
Контроль выполнения Программы осуществляет Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа и Центр занятости:
- осуществляет координационную роль между исполнителями;
- уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, вносит предложения по составу исполнителей;
- делает запросы исполнителям о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы и использование средств краевого бюджета, бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа выделенных на ее реализацию, осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым Агентством по занятости населения Камчатского края и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ,
ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В 2009 ГОДУ
┌───────────────────────┬────────────┬───────────┬───────┬────────────────┐
│ Наименование │ Виды работ │Количество │Всего, │ В том числе │
│ предприятия │ │ рабочих │ тыс. ├───────┬────────┤
│ │ │ мест, │рублей │бюджет │краевой │
│ │ │ единиц │ │ ПКГО │ бюджет │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 3" │Воспитатель │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Блюхера, 37/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 3" │Музыкальный │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Блюхера, 37/1 │руководи- │ │ │ │ │
│ │тель │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 3" │Повар │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Блюхера, 37/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 3" │Младший │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Блюхера, 37/1 │воспитатель │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа │Социальный │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│№ 27", ул. Звездная, │педагог │ │ │ │ │
│11/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│№ 27", ул. Звездная, │Вожатый │ │ │ │ │
│11/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│№ 27", ул. Звездная, │Дизайнер │ │ │ │ │
│11/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│№ 27", ул. Звездная, │Фотограф │ │ │ │ │
│11/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа № │Рабочий │ 2 │ 36,8 │ 1,8 │ 35,0 │
│32", ул. Дальняя, 32 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│12" │Повар │ │ │ │ │
│ул. Рябиковская, 14 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│20" │Секретарь │ │ │ │ │
│ул. Драбкина. 7 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № │Секретарь- │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│37" │машинистка │ │ │ │ │
│ул. Кроноцкая, 16 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 7 │Инструктор │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного вида" │по плаванию │ │ │ │ │
│ул. Карбышева, 2/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа № │Уборщик │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│1" │помещений │ │ │ │ │
│ул. Пограничная, 18/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа № 1 │Вахтер │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Пограничная, 18/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 3" │Рабочий по │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│ул. Блюхера, 37/1 │обслужива- │ │ │ │ │
│ │нию здания │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МОУ "Средняя школа │Уборщик │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│№ 27", ул. Звездная, │помещений │ │ │ │ │
│11/1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 2 │Младший │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного │воспитатель │ │ │ │ │
│вида", ул. Ларина, 1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 2 │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного │Грузчик │ │ │ │ │
│вида", ул. Ларина, 1 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│20" │Курьер │ │ │ │ │
│ул. Драбкина, 7 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 39 │Уборщик │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного вида" │территорий │ │ │ │ │
│ул.Толстого, 2 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 39 │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного вида" │Грузчик │ │ │ │ │
│ул. Толстого, 2 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 39 │ │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│комбинированного вида" │Курьер │ │ │ │ │
│ул. Толстого, 2 │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│МДОУ "Детский сад № 45 │Младший │ 1 │ 18,4 │ 0,9 │ 17,5 │
│общеразвивающего вида" │воспитатель │ │ │ │ │
│ул. Владивостокская, │ │ │ │ │ │
│21-а │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────┼───────────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ ВСЕГО: 25 │ 460,0 │ 22,5 │ 437,5 │
└───────────────────────┴────────────┴───────────┴───────┴───────┴────────┘
