ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 164
О ВВЕДЕНИИ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ (ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ)
В соответствии с постановлением
Губернатора Курской области от 29.12.2007 № 596 "О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений" Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение
об оплате труда работников областных государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения).
2. Комитету по занятости населения Курской области (А.В. Певень) провести необходимую работу по введению в подведомственных областных государственных учреждениях новой системы оплаты труда работников в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2009 год на содержание указанных учреждений.
3. Признать утратившим силу постановление
Правительства Курской области от 16.02.2007 № 23 "Об оплате труда работников областных государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения)".
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Курской области
от 30 ноября 2009 г. № 164
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ)
1. Общие положения
1. Настоящее Примерное положение (далее - Положение) содержит методические рекомендации по формированию и введению новой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (далее - центр занятости, центры занятости).
Положение включает в себя:
рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иных выплат стимулирующего характера за счет всех источников финансирования, а также критерии их установления;
условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры должностных окладов, а также размеры и условия осуществления им выплат компенсационного и стимулирующего характера.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области на основе следующих нормативных правовых актов:
Трудового кодекса Российской Федерации;
приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", от 29.05.2008 № 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";
постановления
Губернатора Курской области от 29.12.2007 № 596 "О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений";
постановления
Правительства Курской области от 28.03.2008 № 44 "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в областных государственных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в областных государственных учреждениях";
постановления
Правительства Курской области от 28.03.2008 № 45 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в областных государственных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в областных государственных учреждениях";
постановления
Правительства Курской области от 15.08.2008 № 115 "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя областного государственного учреждения".
3. Положение подготовлено с учетом следующих условий:
1) соблюдения основных гарантий, установленных нормами действующего трудового законодательства в Российской Федерации;
2) установления зависимости величины заработной платы от сложности выполняемых работ, уровня образования и стажа работы по профессии, специфики работы;
3) усиления стимулирующей роли тарифной части оплаты труда;
4) учета при тарификации работ и работников требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и служащих (межотраслевых и отраслевых);
5) изменения структуры заработной платы, обеспечивающей усиление ее стимулирующего воздействия;
6) использования системы поощрений за интенсивность и высокие результаты выполняемой работы, основанной на применении стимулирующих надбавок, компенсационных выплат и премирования;
7) закрепления прав руководителей центров занятости в оценке деловых качеств работников и результатов их труда;
8) повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оплату труда.
4. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников центра занятости.
5. Конкретные размеры компенсационных и стимулирующих выплат работникам устанавливаются приказом руководителя центра занятости с учетом мнения выборного профсоюзного органа (при его наличии) или представительного органа работников в зависимости от личного вклада каждого работника в повышение качества работы или объема выполняемых работ с учетом рекомендаций, содержащихся в настоящем Положении.
Размеры доплат и надбавок работникам максимальными размерами не ограничиваются.
Размеры компенсационных и стимулирующих выплат к должностным окладам руководителей центров занятости устанавливаются комитетом по занятости населения Курской области.
6. При формировании фонда оплаты труда работников центров занятости на очередной финансовый год для выплат компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются средства областного бюджета в размере не более 150 процентов минимальных окладов работников по ПКГ без учета повышающих коэффициентов.
При формировании фонда оплаты труда руководителей центров занятости и их заместителей, главных бухгалтеров на очередной финансовый год для выплат компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются средства областного бюджета в размере не более 150 процентов установленных должностных окладов.
Кроме того, для повышения заинтересованности работников центров занятости в увеличении объема услуг, оказываемых на возмездной основе, на оплату труда может направляться до 30 процентов средств, полученных от оказания платных услуг.
7. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
8. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
9. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
2. Порядок и условия оплаты труда работников
центров занятости
10. Заработная плата работников центров занятости включает:
должностные оклады (оклады) по занимаемой должности (профессии);
выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенным в соответствии с действующим трудовым законодательством.
11. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов работников, занимающих должности бухгалтера, начальника структурного подразделения, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей руководителей, специалистов и служащих к ПКГ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 247н:
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦ Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности ¦ ¦
¦ служащих третьего уровня" ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦бухгалтер центра занятости населения ¦4400 рублей¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦инспектор центра занятости населения ¦4660 рублей¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦ведущий инспектор центра занятости населения ¦4900 рублей¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦заместитель главного бухгалтера центра занятости населения ¦5150 рублей¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦ Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности ¦ ¦
¦ служащих четвертого уровня" ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
¦начальник отдела центра занятости населения ¦5800 рублей¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+
Оклады заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются на 10 - 20% ниже окладов соответствующих руководителей.
12. Работникам, занимающим должности служащих, рекомендуется предусматривать установление следующих повышающих коэффициентов к окладу:
повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
персональный повышающий коэффициент к окладу.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается руководителем центра занятости с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
13. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем служащим, занимающим должности, предусматривающие категорирование.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:
+------------------------------------------------+------------------------+
¦ инспектор ¦ 0,06 ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦ ведущий инспектор ¦ 0,12 ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦ заместитель главного бухгалтера ¦ 0,15 ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
Применение повышающего коэффициента к окладу по должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
14. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов и носит стимулирующий характер. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем центра занятости персонально в отношении конкретного работника с учетом обеспечения указанной выплаты финансовыми средствами. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - в пределах 3,0.
Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
15. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4
настоящего Положения.
16. С целью усиления материальной заинтересованности в результатах деятельности работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделами 5
и 6
настоящего Положения.
Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам определяются Положением о выплатах стимулирующего характера работникам областных государственных учреждений центров занятости населения, утверждаемом директором центра занятости.
17. Рекомендуемые минимальные размеры окладов рабочих центра занятости устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей рабочих к ПКГ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 248н, в зависимости от разряда выполняемых работ:
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦1-й разряд работ в соответствии с Единым ¦ 2700 ¦
¦тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦2-й разряд работ в соответствии с Единым ¦ 2850 ¦
¦тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦3-й разряд работ в соответствии с Единым ¦ 3000 ¦
¦тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦4-й разряд работ в соответствии с Единым ¦ 3450 ¦
¦тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
18. Минимальный размер оклада 1-го разряда работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих является базовым для исчисления размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера рабочим центра занятости.
19. Работникам, занимающим должности рабочих, рекомендуется предусматривать установление персонального повышающего коэффициента к окладу.
Решение о введении соответствующих норм принимается руководителем центра занятости с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Персональные повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
20. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов и носит стимулирующий характер. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором центра занятости персонально в отношении конкретного работника с учетом обеспечения указанной выплаты финансовыми средствами. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - в пределах 3,0.
Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
21. С учетом условий труда работникам, занимающим должности рабочих, устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4
настоящего Положения.
22. С целью усиления материальной заинтересованности в результатах деятельности работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделами 5
и 6
настоящего Положения.
Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам определяются Положением о выплатах стимулирующего характера работникам областных государственных учреждений центров занятости населения, утверждаемым руководителем центра занятости.
23. Должностные оклады (оклады), рекомендованные настоящим Положением, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время согласно действующему законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка учреждения.
24. Месячная заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше месячной заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Заработная плата работников (с учетом премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая локальным нормативным актом центра занятости, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определяемого законодательством Российской Федерации.
3. Условия оплаты труда руководителя центра занятости
и его заместителей, главного бухгалтера
25. Должностной оклад руководителя центра занятости определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с постановлением
Правительства Курской области от 15 августа 2008 г. № 115 "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя областного государственного учреждения" и составляет до 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им центра занятости.
Конкретные размеры должностных окладов руководителей центров занятости устанавливаются комитетом по занятости населения Курской области.
Размеры должностных окладов заместителей руководителей центра занятости, главных бухгалтеров устанавливаются на 10 - 20% ниже должностного оклада руководителя центра занятости.
26. С учетом условий труда руководителю центра занятости и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4
настоящего Положения.
27. С целью усиления материальной заинтересованности в результатах деятельности учреждения руководителю центра занятости и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделами 5
и 6
настоящего Положения.
Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера руководителю центра занятости определяются Положением о выплатах стимулирующего характера руководителя областных государственных учреждений центров занятости населения, утверждаемым комитетом по занятости населения Курской области.
Выплаты стимулирующего характера руководителю центра занятости устанавливаются в соответствии с критериями эффективности работы центра занятости, утверждаемыми комитетом по занятости населения Курской области.
4. Выплаты компенсационного характера
28. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором. В этих целях в соответствии с перечнем
видов выплат компенсационного характера в областных государственных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 28.03.2008 № 45, работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
29. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников, если иное не установлено федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.
30. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
31. Выплаты компенсационного характера в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
32. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.
33. Выплаты компенсационного характера устанавливаются за счет и в пределах фонда оплаты труда приказом руководителя центра занятости.
34. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу).
5. Выплаты стимулирующего характера
35. С целью усиления материальной заинтересованности работников в результатах деятельности центра занятости в соответствии с перечнем
видов выплат стимулирующего характера в областных государственных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 28.03.2008 № 44, работникам могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за стаж непрерывной работы;
премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Установление стимулирующих выплат осуществляется по решению руководителя центра занятости в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников центра занятости, а также средств, полученных от платных услуг, оказываемых центрами занятости, направленных на оплату труда работников.
36. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы (при расчете фонда оплаты труда на каждого работника предусматривается до 0,6 минимального оклада по ПКГ в месяц без учета повышающих коэффициентов) может быть установлена работникам в зависимости от сложности, специфики, условий, режима работы, существенного перевыполнения плановых заданий и показателей.
37. Работникам центров занятости может устанавливаться надбавка за качество выполняемых работ (при расчете фонда оплаты труда на каждого работника предусматривается до 0,6 минимального оклада по ПКГ в месяц без учета повышающих коэффициентов) при условии выполнения в полном объеме и на высоком профессиональном уровне установленных для специалиста или группы специалистов плановых заданий и показателей, отсутствия жалоб со стороны граждан, своевременной и качественной подготовки документов.
38. Надбавка за стаж непрерывной работы (при расчете фонда оплаты труда на каждого работника предусматривается до 0,3 оклада (должностного оклада) в месяц) устанавливается работникам из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в органах службы занятости населения, в процентном отношении к окладу в следующих размерах:
при стаже работы размер надбавки (в процентах)
от 1 года до 5 лет 10
от 5 лет до 10 лет 15
от 10 лет до 15 лет 20
свыше 15 лет 30
39. Работникам могут выплачиваться премии, предусмотренные разделом 6
настоящего Положения.
6. Порядок и условия премирования работников учреждения
40. В целях поощрения работников за выполненную работу могут быть установлены следующие премиальные выплаты:
премия по итогам работы (за месяц, квартал);
премия за образцовое качество выполняемых работ;
премия за выполнение особо важных и срочных работ.
Премирование осуществляется по решению руководителя центра занятости в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников центра занятости, а также средств, полученных от платных услуг, оказываемых центрами занятости, направленных на оплату труда работников.
Премирование работников центра занятости осуществляется на основе Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом центра занятости.
41. Премия по итогам работы (за месяц, квартал) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за отчетный период.
При премировании учитываются:
успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
проведение качественной подготовки и проведения мероприятий, связанных с уставной деятельностью центра занятости;
выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности центра занятости;
качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
участие в течение соответствующего периода в выполнении важных работ, мероприятий.
Премия по итогам работы (за месяц, квартал) выплачивается в пределах имеющихся средств. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.
42. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно за оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника. При премировании учитываются:
интенсивность и напряженность работы;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа центра занятости среди населения;
непосредственное участие в реализации областных целевых программ.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за образцовое качество выполняемых работ не ограничена.
43. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
44. Порядок и условия премирования руководителя центра занятости определяются Положением о выплатах стимулирующего характера руководителям областных государственных учреждений центров занятости населения, утверждаемым комитетом по занятости населения Курской области. Размеры премии руководителю центра занятости устанавливаются приказом комитета по занятости населения Курской области.
7. Другие вопросы оплаты труда
45. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель центра занятости несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив директора в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от руководителя центра занятости о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
46. В пределах средств, выделяемых центру занятости на оплату труда, работникам может быть оказана материальная помощь в следующих случаях:
в связи с юбилейными датами работника (50, 55 и 60 лет);
в связи с длительной болезнью или несчастьем, постигшим самого работника или его близких родственников (родителей, супругов, детей).
Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель центра занятости на основании письменного заявления работника.
47. Руководитель центра занятости населения самостоятельно в пределах выделяемых центру занятости средств на оплату труда формирует штатное расписание центра занятости и утверждает его по согласованию с комитетом по занятости населения Курской области.
