АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 441
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ И ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ТЕРСКОГО РАЙОНА
В целях учета, анализа видов и количества муниципальных услуг, их эффективности, обеспечения бюджетного планирования, формирования муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг и мониторинга их выполнения, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, и повышения качества предоставляемых населению Терского района муниципальных услуг, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение
о муниципальной услуге согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2) Положение
о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг Терского района согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3) Форму реестра
(перечня) муниципальных услуг Терского района согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансово-экономический отдел администрации Терского района является уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра (перечня) муниципальных услуг Терского района.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете Терский берег" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Терского района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника финансово-экономического отдела Самойленко Н.А.
Глава
администрации Терского района
Л.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Терского района
от 30 сентября 2009 г. № 441
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной услуге (далее - Положение) разработано в целях:
- определения понятия муниципальная услуга;
- установления единых критериев выделения муниципальных услуг;
- установления принципов финансирования муниципальных услуг;
- внедрения в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат.
2. Понятие муниципальной услуги вводится для оценки объемов расходных обязательств бюджета муниципального образования Терский район, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета муниципального образования Терский район. Расчет объемов расходных обязательств бюджета муниципального образования Терский район производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление и (или) затрат, рассчитанных программно-целевым методом.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
1) муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическими и юридическими лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Терский район, бюджетными муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Советом депутатов Терского района;
2) получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) орган администрации Терского района, муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, - отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации Терского района или муниципальное учреждение, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
4) реестр (перечень) муниципальных услуг Терского района (далее по тексту - Реестр муниципальных услуг) - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения о всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования Терский район;
5) иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами Терского района.
2. Формирование муниципальных услуг
4. Формирование муниципальных услуг осуществляется отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Терского района или муниципальным учреждением, ответственным за организацию предоставления муниципальных услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Терского района по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.
5. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению в реестр муниципальных услуг.
3. Критерии выделения муниципальных услуг
6. Муниципальная услуга считается сформированной (выделенной) и подлежит внесению в реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:
1) нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги за органами местного самоуправления;
2) организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;
3) организация муниципальной услуги физическим и юридическим лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Советом депутатов Терского района;
4) измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях;
5) контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.
4. Принципы финансирования муниципальных услуг
7. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги при формировании расходной части бюджета муниципального образования Терский район и финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляются при условии включения данной услуги в реестр муниципальных услуг.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Терского района
от 30 сентября 2009 г. № 441
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ТЕРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (далее - Положение) определяет порядок ведения реестра (перечня) муниципальных услуг Терского района (далее - Реестр муниципальных услуг).
2. Целью ведения Реестра муниципальных услуг является оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Терского района муниципальных услугах, их объеме и качестве.
3. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:
а) формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета муниципального образования Терский район;
б) обеспечение соответствия деятельности отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Терского района или муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов Терского района.
4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
а) ведение Реестра муниципальных услуг - формирование и корректировка Реестра муниципальных услуг.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами Терского района.
2. Принципы ведения Реестра муниципальных услуг
5. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии с принципами:
а) единства требований к определению и включению муниципальных услуг, предоставляемых на территории Терского района, в Реестр муниципальных услуг;
б) полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре муниципальных услуг;
в) публичности Реестра муниципальных услуг;
г) обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета муниципального образования Терский район;
д) периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром муниципальных услуг, в целях увеличения их доступности и качества для получателей.
3. Использование Реестра муниципальных услуг
6. Реестр муниципальных услуг, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, используется при формировании реестра расходных обязательств бюджета муниципального образования Терский район.
7. Предоставление и финансирование муниципальной услуги предусматривает ее обязательное отражение в Реестре муниципальных услуг.
4. Содержание Реестра муниципальных услуг
8. Муниципальная услуга в Реестре муниципальных услуг описывается через следующие обязательные параметры:
1) порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках Реестра муниципальных услуг;
2) код расходного обязательства - код согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации "О порядке предоставления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" № 76Н от 07.09.2007, соответствующий наименованию расходного обязательства;
3) наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов Терского района. При определении муниципальной услуги необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления Терского района на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги;
4) источник финансирования - источник финансирования муниципальной услуги: средства бюджета муниципального образования Терский район и (или) иные источники;
5) предмет (содержание) муниципальной услуги - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги;
6) структурное подразделение администрации Терского района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги;
7) получатель муниципальной услуги;
8) единица измерения муниципальной услуги (натуральный показатель) - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги;
9) нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за муниципальным образованием Терский район, нормативный правовой акт Российской Федерации, Мурманской области и (или) муниципальный правовой акт органов местного самоуправления Терского района, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга на территории Терский район.
5. Ведение Реестра муниципальных услуг
9. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется финансово-экономическим отделом администрации Терского района (далее - ФЭО).
10. В процессе ведения Реестра муниципальных услуг ФЭО осуществляет:
1) сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение данных, поступающих от структурных подразделений администрации Терского района или муниципальных учреждений, ответственных за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг;
2) методическое обеспечение ведения Реестра муниципальных услуг;
3) организацию предоставления сведений из Реестра муниципальных услуг;
4) контроль за соблюдением правил ведения Реестра муниципальных услуг.
11. Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением администрации Терского района.
12. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг и внесение изменений в Реестр муниципальных услуг осуществляются на основании постановления администрации Терского района.
13. Основанием для включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления Терского района, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории Терского района.
14. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме, утвержденной настоящим постановлением.
15. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений потребителям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
16. Для включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг структурное подразделение администрации Терского района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в ФЭО в письменной форме предложение о включении муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
17. Предложение о включении муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг должно включать описание муниципальной услуги по форме Реестра муниципальных услуг и обоснование соответствия муниципальной услуги критериям выделения муниципальных услуг, предусмотренным в разделе 3
Положения о муниципальной услуге, утвержденного настоящим постановлением.
18. Для исключения муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг структурное подразделение администрации Терского района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в ФЭО в письменной форме предложение об исключении муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
19. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг структурное подразделение администрации Терского района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в ФЭО в письменной форме предложение о внесении изменений и дополнений и соответствующее обоснование.
20. ФЭО в течение 15 дней с момента поступления документов для включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг, внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления администрации Терского района о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг или мотивированное обоснование об отказе во внесении изменений в Реестр муниципальных услуг.
21. Сведения из Реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются получателям муниципальной услуги в форме выписки из Реестра муниципальных услуг.
22. Сведения из Реестра муниципальных услуг предоставляются получателям муниципальной услуги бесплатно.
23. Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте администрации Терского района в сети Интернет.
6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг
24. ФЭО ежегодно (не реже одного раза в год) проводит уточнение содержания Реестра муниципальных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
25. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг осуществляется ФЭО, а также структурными подразделениями администрации Терского района или муниципальными учреждениями, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг.
Приложение № 3
к постановлению
администрации Терского района
от 30 сентября 2009 г. № 441
┌──────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────┬─────────────┬────────────────┬──────────────┐
│Порядковый│ Код │Наименование │ Источник │ Предмет │ Структурное │ Получатель │ Единица │ Нормативный │
│ номер │ расходного │муниципальной│финансирования│(содержание) │ подразделение │муниципальной│ измерения │правовой акт, │
│ │обязательства│ услуги │ │муниципальной│ администрации │ услуги │ муниципальной │ закрепляющий │
│ │ │ │ │ услуги │Терского района,│ │ услуги │предоставление│
│ │ │ │ │ │ ответственное │ │ (натуральный │ услуги за │
│ │ │ │ │ │ за организацию │ │ показатель) │муниципальным │
│ │ │ │ │ │ предоставления │ │ │ образованием │
│ │ │ │ │ │ муниципальной │ │ │Терский район │
│ │ │ │ │ │ услуги │ │ │ │
├──────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├──────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────┴─────────────┴────────────────┴──────────────┘
