СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ГОРОД СНЕЖНОГОРСК
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
(в ред. решения
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск
от 29.09.2009 № 50)
В целях определения порядка использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, для личных и бытовых нужд, руководствуясь статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации, статьями 24
и 26
Устава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск решил:
1. Утвердить "Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, для личных и бытовых нужд" (прилагаются).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в "Северной субботней газете" и размещению на официальном сайте ЗАТО г. Снежногорск "Город Снежногорск" с адресом snegadm.ru в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в действие с момента его официального опубликования.
Глава
ЗАТО г. Снежногорск
Ю.П.ЮРЛИН
Утверждены
решением
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск
от 30 января 2009 г. № 4
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК,
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
(в ред. решения
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск
от 29.09.2009 № 50)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, для личных и бытовых нужд (далее Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями), с учетом положений Закона
Мурманской области от 20.12.2002 № 376-01-ЗМО "О любительском и спортивном рыболовстве в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями), "Правил
охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области", утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.06.2007 № 271-ПП, "Правил
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Мурманской области", утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 16.01.2007 № 7-ПП, и регулируют порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, для личных и бытовых нужд.
(в ред. решения
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск от 29.09.2009 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Использование поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения настоящими Правилами не устанавливается и решается отдельным порядком в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
1.3. Настоящие Правила обязательны для выполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории ЗАТО г. Снежногорск.
1.4. Правила основываются на:
- значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека;
- приоритете охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
- приоритете использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования;
- целевом использовании водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;
2) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
3) водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;
4) водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
5) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;
6) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
3. Водные объекты общего пользования
3.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
3.2. В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, устанавливаются водоохранные зоны, которые являются территориями, примыкающими к береговой линии озер, ручьев и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3.3. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
3.4. Ширина водоохранных зон озер, за исключением озер, расположенных внутри болот, или озер, с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
(п. 3.4 в ред. решения
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск от 29.09.2009 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
(п. 3.5 введен решением
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск от 29.09.2009 № 50)
4. Использование водных объектов для личных и бытовых нужд
4.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
4.2. Настоящими Правилами под использованием водных объектов для личных и бытовых нужд понимается:
- использование для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);
- использование для любительского, спортивного рыболовства и охоты;
- использование для плавания, причаливания маломерных плавательных средств, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
- для удовлетворения иных нужд.
4.3. На озере Большое Оленье, в целях поддержания его чистоты как источника питьевой воды, запрещается:
- занятие водным туризмом, водными видами спорта;
- проведение любительского, спортивного рыболовства и охоты;
- плавание, причаливание маломерных плавательных средств;
- в зимний период катание на лыжах и езда механических транспортных средств.
На озере Большое Оленье разрешается плавание маломерных плавательных средств, выезд на лед в зимний период для выполнения ремонтных, аварийных работ, связанных с обеспечением водопотребления, для очистки озера. Указанные разрешения выдает Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО г. Снежногорск или Управление ГОиЧС администрации ЗАТО г. Снежногорск, уведомив при этом друг друга о выдаче данного разрешения.
4.4 Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с законодательством Мурманской области, указанным в пункте 1.1
настоящих Правил.
4.5. Учитывая неблагоприятные для купания климатические условия, температурный режим воды, рельеф береговой полосы и прилегающего к ней дна, в целях охраны жизни и здоровья граждан на водных объектах запрещается купание в озерах и ручьях на территории ЗАТО г. Снежногорск.
4.6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. На территории ЗАТО г. Снежногорск ширина береговой полосы озер составляет двадцать метров, ширина береговой полосы ручьев составляет пять метров.
4.7. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
4.8. При использовании водных объектов, береговой полосы для личных и бытовых нужд не допускается причинение вреда окружающей среде, не допускается загрязнять и засорять сами водные объекты.
В пределах водоохранных зон:
- не допускается повреждение или уничтожение деревьев, кустарников и иных зеленых насаждений;
- не допускается выбрасывание бытового мусора, бумаги, окурков, использованных упаковок, бутылок;
- не допускается захламление бытовыми и производственными отходами, частями и агрегатами транспортных средств, отходами и частями строительных материалов, а также организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, отходов строительных материалов.
4.9. На озере Большое Оленье, в целях поддержания его чистоты как источника питьевой воды, запрещается использовать для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) острова, а также береговую полосу на следующих участках:
- от насосной станции 1-го подъема с водозабором береговую полосу в восточном, северо-восточном направлении по устье ручья (включая устье ручья), текущего со стороны гаражного кооператива ГСК-5;
- от района бывшего стрельбища (восточная бухта полуострова, расположенного в месте впадения ручья из озера Арно, в юго-западной части озера Большое Оленье) в северо-восточном направлении до естественных границ песчаного карьера, включая устья двух ручьев, впадающих в озеро Большое Оленье в пределах песчаного карьера.
4.10. В границах водоохранных зон запрещаются:
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств.
4.11. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
4.12. В зимний период при переходе водного объекта по льду следует убедиться в прочности льда с помощью подручных средств.
Проверять прочность льда ударами ноги запрещается.
4.13. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и т.п.
Разрешенным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее семи сантиметров.
4.14. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощь впереди идущему. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
4.15. При переходе водного объекта по льду на лыжах следует пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
4.16. Использование водных объектов для любительского, спортивного рыболовства и охоты осуществляется в соответствии с законодательством Мурманской области, указанным в пункте 1.1
настоящих Правил, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.17. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Перечень водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.18. Любительское и спортивное рыболовство разрешается крючковыми снастями, мережами, рюжами, а также пистолетами и ружьями для подводной охоты.
4.19. Граждане, находящиеся на водоеме или в водоохранной зоне с орудиями лова, обязаны:
- иметь при себе и по требованию должностных лиц органов рыбоохраны предъявлять для проверки документы, удостоверяющие личность, и разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, предъявлять к досмотру орудия лова и добытые водные биоресурсы;
- в соответствии с выданным разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оформлять вылов водных биоресурсов;
- оказывать помощь государственным и общественным органам в осуществлении охраны водных биоресурсов.
Лица, имеющие право проверять документы и производить досмотр, обязаны представиться и предъявить служебное удостоверение.
4.20. Участникам любительского и спортивного рыболовства запрещается:
- применять орудия и способы лова, не предусмотренные законодательством Мурманской области;
- осуществлять лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), электротока, колющих орудий лова, а также способом багрения;
- заниматься подводной охотой в водоемах или на их участках, где рыболовство не разрешается;
- находиться на водоеме или в водоохранной зоне с орудиями лова, применение которых не разрешается;
- оставлять в водоохранных зонах водоемов и водной акватории (на льду) мусор и другие загрязняющие вещества;
- повреждать указатели, щиты и другие знаки, установленные в водоохранных зонах или на водоемах.
4.21. Во время зимней рыбной ловли, при толщине льда менее 25 сантиметров запрещается пробивать лунки на расстоянии менее 7 метров и собираться группами более четырех человек на площади менее 50 квадратных метров.
Каждому рыболову необходимо иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
4.22. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Мурманской области, указанным в пункте 1.1
настоящих Правил.
4.23. Запрещается плавать на водных объектах на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах.
4.24. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
5. Предоставление гражданам информации об ограничениях
водопользования на водных объектах общего пользования
5.1. В дополнение к установленным пунктами 4.3
, 4.5
, 4.10
настоящих Правил запретам постановлениями администрации ЗАТО г. Снежногорск могут быть установлены иные дополнительные ограничения, а также отменены принятые ограничения по использованию отдельных водных объектов или их частей с целью сохранения и восстановления водных объектов.
5.2. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам уполномоченными органами администрации ЗАТО г. Снежногорск через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
6. Ответственность за нарушение требований Правил
6.1. Граждане и должностные лица, допустившие нарушения требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО г. Снежногорск, в том числе по следующим отдельным нарушениям:
6.1.1. нарушение настоящих Правил влечет административное наказание в соответствии со статьей 2.2
"Нарушение установленных правил использования водных объектов" Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" (с изменениями);
6.1.2. административные правонарушения в пределах установленной границы городской черты:
(в ред. решения
Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск от 29.09.2009 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- мойка транспортных средств на берегах ручьев и водоемов, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск;
- захламление территорий водоохранных зон бытовыми и производственными отходами, частями и агрегатами транспортных средств, отходами и частями строительных материалов, а также организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, отходов строительных материалов;
- выбрасывание бытового мусора, бытовых приборов, бумаги, окурков, использованных упаковок, бутылок на территориях водоохранных зон, зон санитарной охраны;
- повреждение или уничтожение деревьев, кустарников, иных зеленых насаждений в водоохранных зонах влечет административное наказание в соответствии со статьей 2
"Нарушение правил благоустройства населенных пунктов" Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" (с изменениями);
6.1.3. повреждение или уничтожение специальных информационных знаков, указанных в пункте 5.2
настоящих Правил, влечет административное наказание в соответствии со статьей 3
"Повреждение или уничтожение рекламных или информационных материалов" Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" (с изменениями).
6.2. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
