НОВОДЕРЕВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2007 г. № 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решений Новодеревенской районной Думы
Рязанской области
от 24.04.2008 № 40
, от 07.08.2008 № 59
)
Рассмотрев проект районной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 годы", внесенный главой Новодеревенского муниципального района, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 41
Устава муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район, Новодеревенская районная Дума решила:
1. Утвердить районную целевую программу
"Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение главе Новодеревенского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель районной Думы
Н.С.ДЕГТЯРЕВ
Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
Приложение
к решению
Новодеревенской районной Думы
от 11 декабря 2007 г. № 260
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решений Новодеревенской районной Думы
Рязанской области от 24.04.2008 № 40
,
от 07.08.2008 № 59
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Районная целевая программа на 2008 - 2010 годы│
│Программы │"Безопасность образовательного учреждения" (далее -│
│ │Программа) │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Управление образования и молодежной политики│
│ │Новодеревенского муниципального района Рязанской│
│ │области │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Управление образования и молодежной политики│
│Программы │Новодеревенского муниципального района Рязанской│
│ │области │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задача│Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и│
│Программы │работников образовательных учреждений во время их│
│ │трудовой и учебной деятельности путем повышения│
│ │безопасности жизнедеятельности: пожарной,│
│ │электрической и технической безопасности зданий,│
│ │сооружений в образовательных учреждениях всех типов и│
│ │видов на основе использования современных достижений│
│ │науки и техники в этой области и привлечения│
│ │отечественной производственной базы. │
│ │Задача, решаемая в рамках Программы, - реализация│
│ │государственной политики и требований законодательных│
│ │и иных нормативных правовых актов в области│
│ │обеспечения безопасности образовательных учреждений,│
│ │направленных на защиту здоровья и сохранение жизни│
│ │обучающихся, воспитанников и работников во время их│
│ │трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров,│
│ │аварий и других опасностей │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации│Начало - I квартал 2008 года │
│Программы │Окончание - IV квартал 2010 года │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Управление образования и молодежной политики│
│Программы │Новодеревенского муниципального района Рязанской│
│ │области, ОУ │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Источники │Местный бюджет │
│финансирования │Внебюджетные средства │
│Программы │ │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Повышение безопасности образовательных учреждений,│
│результаты │снижение рисков возникновения пожаров, аварийных│
│реализации │ситуаций, травматизма и гибели людей, на этой основе│
│Программы │государственных расходов и получение│
│ │социально-экономического эффекта │
├────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации│Организацию контроля обеспечивают администрация│
│контроля за│Новодеревенского муниципального района, финансовый│
│исполнением │отдел Новодеревенского муниципального района │
│Программы │ │
└────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1. Состояние проблемы и обоснование
ее решения программным методом
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
Законодательные основы обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, принятые в данной сфере.
Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, сбережения материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность образовательного учреждения включает в себя все виды безопасности, предусмотренные Законом Российской Федерации "О техническом регулировании": пожарную, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.
Орган местного самоуправления не может в полной мере профинансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений без государственной финансовой поддержки. За два последних года областным управлением по делам образования, науки и молодежной политики выделено 399 тыс. руб.
Выделенные средства на эти цели не позволяют поддерживать систему безопасности образовательных учреждений на должном уровне.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно, с созданием и развитием современных правовых, организационных и методических основ обеспечения безопасности.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2008 по 2010 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа по обеспечению безопасности образовательных учреждений является инвестиционной с консолидацией источников финансирования из бюджетов всех уровней.
Финансирование Программы осуществляется на условиях софинансирования областного, местного бюджетов и внебюджетных средств.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
┌─────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ Источники финансирования │2008 г., │2009 г., │2010 г., │
│ │тыс. руб.│тыс. руб.│тыс. руб.│
├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Местный бюджет │ 200 │ 484 │ 477 │
├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Внебюджетные средства │ 67 │ 69 │ 98 │
└─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
(таблица в ред. Решения
Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 07.08.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Мероприятия по реализации Программы
5.1. Организационное обеспечение реализации Программы
┌──┬─────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────┐
│NN│ Мероприятия │Финансовые затраты, │ Сроки │ Исполнители │
│пп│ │ тыс. руб. │проведения │ │
│ │ ├─────┬────┬────┬────┤ работ │ │
│ │ │всего│2008│2009│2010│ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│1 │Организация работ по│ 38 │ 18 │ 10 │ 10 │I кв. 2008 г.│ УО и МП, МОУ │
│ │обследованию │ │ │ │ │I кв. 2009 г.│ │
│ │технического │ │ │ │ │I кв. 2010 г.│ │
│ │состояния зданий МОУ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│2 │Проведение заседаний│ │ │ │ │ ежегодно │Администрация,│
│ │администрации │ │ │ │ │ │ УО и МП │
│ │Новодеревенского │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального района│ │ │ │ │ │ │
│ │о состоянии│ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
├──┴─────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴─────────────┴──────────────┤
│ 5.2. Техническое обеспечение реализации Программы │
├──┬─────────────────────┬─────┬────┬────┬────┬─────────────┬──────────────┤
│1 │Поставка оборудования│ 40 │ 10 │ 15 │ 15 │III квартал │УО и МП, МОУ, │
│ │и средств защиты в│ │ │ │ │ │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │
│ │установленными │ │ │ │ │ │ │
│ │противопожарными │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативами в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МДОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ ДОД │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│2 │Обеспечение │ 45 │ 15 │ 15 │ 15 │II квартал │УО и МП, МОУ, │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │учреждений первичными│ │ │ │ │ │ │
│ │средствами │ │ │ │ │ │ │
│ │пожаротушения │ │ │ │ │ │ │
│ │согласно нормам│ │ │ │ │ │ │
│ │оснащения в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МДОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МУ ДОД │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│3 │Приведение │ │ │ │ │ В течение │УО и МП, МОУ, │
│ │электросетей и│ │ │ │ │ года │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │электрооборудования в│ │ │ │ │ │ │
│ │соответствие с│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиями Правил│ │ │ │ │ │ │
│ │устройства │ │ │ │ │ │ │
│ │электроустановок в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ 140 │ 40 │ 50 │ 50 │ │ │
│ │- МДОУ │ 15 │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │
│ │- МУ ДОД │ 75 │ 20 │ 25 │ 30 │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│4 │Обеспечение зданий и│ │ │ │ │ постоянно │УО и МП, МОУ, │
│ │помещений требуемым│ │ │ │ │ │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │количеством │ │ │ │ │ │ │
│ │эвакуационных выходов│ │ │ │ │ │ │
│ │в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МДОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МУ ДОД │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│5 │Приведение путей│ 235 │ 55 │100 │ 80 │III квартал │УО и МП, МОУ, │
│ │эвакуации в│ │ │ │ │ │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │соответствие с│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиями норм и│ │ │ │ │ │ │
│ │правил пожарной│ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности (снятие│ │ │ │ │ │ │
│ │горючей отделки со│ │ │ │ │ │ │
│ │стен, потолков и│ │ │ │ │ │ │
│ │лестничных клеток,│ │ │ │ │ │ │
│ │путей эвакуации) в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ (Студенковская│ │ │ │ │ │ │
│ │СОШ, Ленинская СОШ,│ │ │ │ │ │ │
│ │Нижнеякимецкая ООШ) │ │ │ │ │ │ │
│ │- МДОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МУ ДОД │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│6 │Обеспечение зданий│ 150 │ 50 │ 50 │ 50 │ II - III │УО и МП, МОУ, │
│ │наружным и внутренним│ │ │ │ │ кварталы │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │противопожарным │ │ │ │ │ │ │
│ │водоснабжением в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МДОУ │ │ │ │ │ │ │
│ │- МУ ДОД │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│7 │Проведение обработки│ │ │ │ │ В течение │УО и МП, МОУ, │
│ │деревянных │ │ │ │ │ года │ МДОУ, МУ ДОД │
│ │конструкций чердачных│ │ │ │ │ │ │
│ │помещений │ │ │ │ │ │ │
│ │огнезащитным составом│ │ │ │ │ │ │
│ │в: │ │ │ │ │ │ │
│ │- МОУ │ 70 │ │ │ 25 │ │ │
│ │- МДОУ (д/с N2) │ │ 25 │ │ │ │ │
│ │- МУ ДОД (музей) │ │ │ 20 │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│8 │Оборудование зданий│ │ │ │ │ III квартал │УО и МП, МОУ, │
│ │молниезащитой в: │ │ │ │ │ │ МДОУ, │
│ │- МОУ │ 21 │ 5 │ 5 │ 11 │ │ МУДОД │
│ │- МДОУ │ 12 │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │
│ │- МУДОД; │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │
│ │автоматической │ │ │ │ │ │ │
│ │пожарной │ │ │ │ │ │ │
│ │сигнализацией: │ │ │ │ │ │ │
│ │- Борисовская ООШ │ 84 │ │ 84 │ │ │ │
│ │- Студенковская СОШ │150 │ │150 │ │ │ │
│ │- Просеченская СОШ │140 │ │ │140 │ │ │
│ │- Зимаровская ООШ │ 80 │ │ │ 80 │ │ │
│ │- Михалковская ООШ │ 40 │ │ │ 40 │ │ │
│(п. 8 в ред. Решения
Новодеревенской районной Думы Рязанской области от│
│07.08.2008 № 59) │ │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──┴─────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴─────────────┴──────────────┤
│5.3. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров │
│ по пожарной безопасности │
├──┬─────────────────────┬─────┬────┬────┬────┬─────────────┬──────────────┤
│1 │Организация │ │ │ │ │ В течение │ УО и МП, МОУ │
│ │противопожарной │ │ │ │ │ года │ │
│ │пропаганды и│ │ │ │ │ │ │
│ │распространение │ │ │ │ │ │ │
│ │передовых достижений│ │ │ │ │ │ │
│ │по защите от пожара│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений через│ │ │ │ │ │ │
│ │средства массовой│ │ │ │ │ │ │
│ │информации │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│2 │Обучение лиц,│ 9 │ 3 │ 3 │ 3 │ В течение │ │
│ │ответственных за│ │ │ │ │ года │ │
│ │пожарную безопасность│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │
│ │преподавателей "Основ│ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │
│ │жизнедеятельности" │ │ │ │ │ │ │
│ │(ОБЖ) по программе│ │ │ │ │ │ │
│ │пожарно-технического │ │ │ │ │ │ │
│ │минимума │ │ │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │ │ │
│ │имеющими │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствующую │ │ │ │ │ │ │
│ │лицензию │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│3 │Проведение │ │ │ │ │ В течение │ УО и МП, │
│ │практических │ │ │ │ │ года │ ПЧ-31, МОУ │
│ │тренировок по│ │ │ │ │ │ │
│ │эвакуации людей из│ │ │ │ │ │ │
│ │зданий школ в случае│ │ │ │ │ │ │
│ │воздействия опасных│ │ │ │ │ │ │
│ │факторов пожара,│ │ │ │ │ │ │
│ │аварии, стихийного│ │ │ │ │ │ │
│ │бедствия, катастрофы,│ │ │ │ │ │ │
│ │угрозы совершения│ │ │ │ │ │ │
│ │террористического │ │ │ │ │ │ │
│ │акта и т.п.,│ │ │ │ │ │ │
│ │вызывающих │ │ │ │ │ │ │
│ │необходимость │ │ │ │ │ │ │
│ │спасения людей │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│4 │Проведение районных и│ 9 │ 3 │ 3 │ 3 │III квартал │ УО и МП, МОУ │
│ │областных │ │ │ │ │ │ │
│ │соревнований дружин│ │ │ │ │ │ │
│ │юных пожарных среди│ │ │ │ │ │ │
│ │учащихся │ │ │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
├──┴─────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴─────────────┴──────────────┤
│ 5.4. Нормативное правовое и методическое обеспечение противопожарной │
│ безопасности │
├──┬─────────────────────┬─────┬────┬────┬────┬─────────────┬──────────────┤
│1 │Оборудование уголков│ 36 │ 12 │ 12 │ 12 │ В течение │ УО и МП, МОУ │
│ │пожарной безопасности│ │ │ │ │ года │ │
│ │в каждом│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательном │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждении │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│2 │Проведение │ │ │ │ │ В течение │ УО и МП, МОУ │
│ │противопожарного │ │ │ │ │ года │ │
│ │инструктажа с│ │ │ │ │ │ │
│ │преподавательским и│ │ │ │ │ │ │
│ │инженерно-техническим│ │ │ │ │ │ │
│ │составом │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────┼──────────────┤
│3 │Включение в программу│ │ │ │ │ В течение │ УО и МП, МОУ │
│ │предмета ОБЖ учебных│ │ │ │ │ года │ │
│ │часов на проведение│ │ │ │ │ │ │
│ │теоретических и│ │ │ │ │ │ │
│ │практических классных│ │ │ │ │ │ │
│ │занятий по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│ │пожарной безопасности│ │ │ │ │ │ │
└──┴─────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴─────────────┴──────────────┘
Перечень
мероприятий по реализации Программы
(в ред. Решения
Новодеревенской районной Думы
Рязанской области от 07.08.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌─┬──┬────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────┐
│5│ │ Наименование │ Наименование мероприятий │ Объемы │
│ │ │ образовательных │ │финансирования,│
│ │ │ учреждений │ │ руб. │
│ ├──┼────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────┤
│ │1.│МОУ "Зимаровская ООШ" │Приведение путей эвакуации│ 26 │
│ ├──┼────────────────────────┤в соответствие с├───────────────┤
│ │2.│МОУ "Ленинская СОШ" │требованиями норм и правил│ 1384,27 │
│ ├──┼────────────────────────┤пожарной безопасности ├───────────────┤
│ │3.│МОУ "Студенковская СОШ" │ │ 1736 │
│ ├──┼────────────────────────┤ ├───────────────┤
│ │4.│МОУ "Нижнеякимецкая ООШ"│ │ 105 │
│ ├──┼────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────┤
│ │5.│МОУ "Благовская ООШ" │Установка автоматической│ 35658 │
│ │ │ │пожарной сигнализации │ │
│ ├──┼────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────┤
│ │6.│21 - МОУ │Обучение лиц, ответственных│ 16748,73 │
│ │ │12 - МОУ ДОУ │за пожарную безопасность│ │
│ │ │4 - МОУ ДОД │образовательных учреждений │ │
│ ├──┼────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────┤
│ │ │ИТОГО │ │ 55658,00 │
└─┴──┴────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────┘
6. Механизм реализации и контроль
за ходом исполнения Программы
Управление образования и молодежной политики Новодеревенского муниципального района отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета, оказывает содействие в привлечении средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета финансирования Программы на очередной финансовый год.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Новодеревенского муниципального района.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляет финансовый отдел Новодеревенского муниципального района.
