АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. № 547
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО СНОСУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
(в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой
от 06.11.2009 № 738)
В соответствии с подпунктами 11, 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на основании подпункта 17 пункта 2 статьи 49
Устава городского округа, в целях совершенствования порядка сноса зеленых насаждений и возмещения ущерба при утрате объектов озеленения на территории городского округа Стрежевой постановляю:
1. Утвердить:
- Порядок
сноса зеленых насаждений и взимания платежей за повреждение и снос зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 1;
- Методику
оценки ущерба, вызываемого уничтожением или повреждением зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой, согласно приложению 2;
- Положение
о комиссии по сносу (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 3;
- состав
комиссии по сносу (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 4.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Стрежевой от 21.06.2006 № 322 "Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений и Методики оценки восстановительной стоимости".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Гилимьянова Ф.С.
Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение 1
Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 03.08.2009 № 547
ПОРЯДОК
СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ПОВРЕЖДЕНИЕ И СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
(в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой
от 06.11.2009 № 738)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Порядок обязателен для исполнения всеми гражданами, организациями на территории городского округа Стрежевой независимо от организационно-правовых форм.
1. Самовольный снос (вырубка) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ Стрежевой" запрещается.
2. Снос (вырубка) зеленых насаждений, проведение компенсационного озеленения и взимание платежей за их повреждение и снос (вырубку) на территории городского округа Стрежевой осуществляются на основании решения Комиссии по сносу (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев на территории городского округа Стрежевой (далее по тексту - Комиссия), определяющей количественное, качественное состояние и видовой состав поврежденных зеленых насаждений и зеленых насаждений, подлежащих сносу (вырубке).
(в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Снос (вырубка) зеленых насаждений, произрастающих на территории городского округа Стрежевой (кроме естественных лесных массивов и частных усадеб), осуществляется в следующих случаях:
- строительства;
- проведения текущего и капитального ремонта инженерных коммуникаций и сооружений;
- предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
4. Для получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений лицо, по инициативе которого производится снос (вырубка) зеленых насаждений, обязано провести компенсационное озеленение в натуральной и (или) денежной форме в объеме, установленном Комиссией.
(п. 4 в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме:
1) размер площади компенсационного озеленения в случае реализации проектов озеленения не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений;
2) видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливается Управлением городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой;
3) в случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же земельном участке либо на другом земельном участке, определенном Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Администрации городского округа Стрежевой, в двухнедельный срок с момента обнаружения противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений.
(пп. 4.1 введен постановлением
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
4.2. При проведении компенсационного озеленения в денежной форме:
1) граждане, должностные лица, юридические лица, в чьих интересах или по вине которых произошли вырубка (снос), пересадка, повреждение или уничтожение зеленых насаждений, выплачивают средства, составляющие компенсационную стоимость;
2) компенсационная стоимость должна обеспечивать выполнение аналогичных по качеству и объему услуг озеленения, достаточных для достижения зеленым насаждением размеров уничтоженного зеленого насаждения;
3) разрешение на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, выдается гражданам или юридическим лицам, в интересах которых происходит пересадка или снос зеленых насаждений Комиссией после перечисления в установленном порядке в местный бюджет средств, составляющих компенсационную стоимость.
(пп. 4.2 введен постановлением
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
5. Восстановительная стоимость зеленых насаждений используется на проведение работ по компенсационному озеленению.
6. Снос (вырубка) зеленых насаждений без возмещения ущерба производится:
- при проведении санитарных рубок и рубок ухода;
(в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при сносе (вырубке) аварийных деревьев и кустарников;
- при сносе (вырубке) деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в зданиях;
- при сносе (вырубке) деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе (вырубке) деревьев и кустарников в целях ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при сносе (вырубке) деревьев и кустарников в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений.
(абзац введен постановлением
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
Приложение 2
Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 03.08.2009 № 547
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ УЩЕРБА, ВЫЗЫВАЕМОГО УНИЧТОЖЕНИЕМ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕМ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
Методика разработана для установления стоимости основных типов городских зеленых насаждений с учетом ценности и качественного состояния, а также для определения размера ущерба, возникающего в результате их уничтожения (сноса) или повреждения.
Правовой основой применения настоящей методики являются следующие документы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 15);
- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ст.ст. 14, 16);
- Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений. ГУП "Академия коммунального хозяйства имени К.Д.Памфилова". М, 2000 г. Утверждены 15.12.1999.
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Городские зеленые насаждения - все виды древесных, кустарниковых пород и травянистой растительности, произрастающей на территории города.
Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см, за исключением саженцев.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Действительная восстановительная стоимость - стоимостная оценка всех видов затрат, связанных с посадкой и содержанием городских зеленых насаждений в пересчете на 1 условное дерево, куст.
Компенсационная восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений определенного типа, функционального назначения, присваиваемая им путем применения поправочных коэффициентов к нормативам их восстановительной стоимости.
Ущерб - выражение в натуральной или стоимостной форме результатов вредного воздействия на городские зеленые насаждения.
Уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос) деревьев, механическое повреждение ствола дерева, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения роста.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.
2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УЩЕРБА
Для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается компенсационная стоимость.
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений вычисляется путем применения к действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений коэффициентов качественного состояния насаждений и экологической значимости, обеспеченности зелеными насаждениями данного микрорайона.
Для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений применяются показатели наиболее типичных видов в зависимости от породного состава и возраста, не учитывая их функциональное назначение и местоположение. Действительная восстановительная стоимость складывается из расчетной сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств в текущих ценах.
Размер действительной восстановительной стоимости для различных групп зеленых насаждений рассчитывается специалистом Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, имеющим опыт сметного нормирования в течение пяти рабочих дней с момента обращения граждан.
Оценке не подлежат зеленые насаждения при крайне плохом состоянии деревьев и других насаждений: большое количество усохших скелетных ветвей, большое механическое повреждение, плохое санитарное состояние. Поросль малоценных видов древесной растительности (тальник) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
Коэффициенты качественного состояния насаждений устанавливаются в диапазоне значений от 0,5 до 2 и зависят от:
- коэффициент 2 - для особо ценных, интродуцированных зеленых насаждений;
- коэффициент 1 - для высокодекоративных здоровых зеленых насаждений;
- коэффициент 0,75 - для высокодекоративных ослабленных зеленых насаждений;
- коэффициент 0,5 - для ослабленных низкодекоративных зеленых насаждений. Коэффициенты экологической значимости, обеспеченности зелеными насаждениями данного микрорайона устанавливаются в диапазоне значений от 1 до 2 и зависят от:
- коэффициент 2 - для растений санитарно-защитных зон, прибрежных полос, для объектов эталонного озеленения;
- коэффициент 1,5 - для рекреационных территорий (парки, скверы, аллеи);
- коэффициент 1 - для всех остальных видов зеленых насаждений.
При повреждении зеленых насаждений, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения.
Приложение 3
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 03.08.2009 № 547
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СНОСУ (ВЫРУБКЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ОБРЕЗКЕ
ДЕРЕВЬЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
(в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой
от 06.11.2009 № 738)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1. Комиссия по сносу (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев на территории городского округа Стрежевой (далее по тексту - Комиссия) является органом, уполномоченным рассматривать вопросы целесообразности сноса (вырубки) зеленых насаждений, обрезки деревьев на территории городского округа Стрежевой, а также осуществляющим расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством РФ, Методикой
оценки ущерба, вызываемого уничтожением или повреждением зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой, принимает решения о сносе (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев, определяет объемы и сроки возмещения ущерба за снос (вырубку) и повреждение зеленых насаждений.
3. Решения, принимаемые Комиссией, являются основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений, обрезку деревьев на территории городского округа Стрежевой, а также для определения восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заинтересованное лицо подает заявление о разрешении уничтожения (сноса) зеленых насаждений с указанием причин уничтожения (сноса). В заявлении должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению в зависимости от причин уничтожения (сноса) прилагаются следующие документы:
3.1. При строительстве:
- проект обустройства земельного участка с площадями его планировочных частей и с нанесенными границами земельного участка на топогеодезической основе в масштабе 1:500 - 1:2000 (с экспликацией земель);
- правоустанавливающие документы на земельный участок либо документы, подтверждающие границы земельного участка или границы заявленного объекта, оформленные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- разрешение на строительство в случаях, установленных требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
3.2. При проведении текущего и капитального ремонта инженерных коммуникаций и сооружений:
- документы, подтверждающие основания проведения ремонта;
- документы, подтверждающие сведения о собственнике объекта, подлежащего ремонту;
- проект обустройства земельного участка с площадями его планировочных частей и с нанесенными границами земельного участка на топогеодезической основе в масштабе 1:500 - 1:2000 (с экспликацией земель).
4. Комиссия не вправе требовать предоставления иных документов, помимо указанных в п. 3
настоящего Положения. Отказ в приеме заявления допускается в случае непредставления документов, указанных в п. 3
настоящего Положения.
5. После представления необходимых документов в течение пятнадцати рабочих дней Комиссия в присутствии заинтересованного лица или его представителя производит обследование земельного участка с определением количества и площади зеленых насаждений, а также диаметра деревьев, произрастающих на данном земельном участке, за исключением зеленых насаждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии. По результатам обследования, на основании ведомости перечета зеленых насаждений составляется акт обследования земельного участка, который направляется в Комиссию.
6. На основании акта обследования земельного участка Комиссией в течение трех рабочих дней производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений в зависимости от площади и (или) количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (сносу), а также диаметра деревьев.
7. Организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель.
8. Комиссия рассматривает заявление и выносит решение о сносе (вырубке) зеленых насаждений, обрезке деревьев в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.
(п. 8 в ред. постановления
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Комиссия принимает решения, если присутствуют не менее половины от общего числа членов.
10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов и оформляются актом, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем. Члены Комиссии, не согласные с решением, оформляют в письменном виде особое мнение, которое прикладывается к решению.
Секретарь комиссии в течение трех дней с момента принятия решения направляет ответ заявителю в письменной форме.
(абзац введен постановлением
Администрации городского округа Стрежевой от 06.11.2009 № 738)
11. Все члены Комиссии пользуются равными правами при принятии решения.
12. При необходимости для принятия решения Комиссия вправе привлечь представителей государственных и иных органов, организаций, специалистов либо запросить предоставление заявителем заключений и (или) согласований соответствующих органов, организаций, юридических и физических лиц.
13. Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Приложение 4
Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 03.08.2009 № 547
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СНОСУ (ВЫРУБКЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ОБРЕЗКЕ
ДЕРЕВЬЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
Карпенко Ярослава Васильевна - заместитель начальника по безопасности
проживания и гражданской обороне
Управления городского хозяйства и
безопасности проживания Администрации
городского округа Стрежевой, председатель
комиссии;
Белякова Мария Алексеевна - главный специалист - эколог Управления
городского хозяйства и безопасности
проживания Администрации городского округа
Стрежевой, секретарь комиссии;
Иванюгина Екатерина Степановна - участковый инспектор Стрежевского
участкового лесничества Александровского
лесничества (по согласованию);
Истомин Федор Иванович - ведущий специалист по работе с населением
Управления городского хозяйства и
безопасности проживания Администрации
городского округа Стрежевой;
Трифонова Виктория Васильевна - заместитель начальника Управления
имущественных, земельных отношений и
градостроительства Администрации
городского округа Стрежевой.