АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 1138
О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
В соответствии с Законом
Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года № 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики", в целях введения начиная с 2009 года новых систем оплаты труда для работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", руководствуясь постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года № 283 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики", Уставом
города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Положение
об установлении систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
2. Установить, что конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" (далее - учреждения), оплата труда которых с 1 января 2009 года осуществлялась в соответствии с постановлением
Администрации города Ижевска от 24 декабря 2008 года № 1034 "Об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", определяются муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска при принятии положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии со сроками, установленными Правительством Удмуртской Республики.
3. Установить, что заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой в соответствии с постановлением
Администрации города Ижевска от 24 декабря 2008 года № 1034 "Об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
4. Установить, что введение новых систем оплаты труда в соответствии с Положением
об установлении систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", утвержденным настоящим постановлением, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.
5. Утвердить:
Требования
по разработке положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" (прилагаются);
Перечень
выплат компенсационного характера и порядок их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается);
Перечень
выплат стимулирующего характера и порядок их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
6. Отраслевым (функциональным) органам - структурным подразделениям Администрации города Ижевска, наделенным в установленном порядке статусом юридического лица, разработать в соответствии с Требованиями
по разработке положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", утвержденными настоящим постановлением, положения об оплате труда работников учреждений, для которых они являются вышестоящим органом управления, и в срок до 27 ноября 2009 года внести их на рассмотрение в Администрацию города Ижевска.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации г. Ижевска
А.А.УШАКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации города Ижевска
от 19 ноября 2009 г. № 1138
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
1. Системы оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" (далее - работники, учреждения соответственно), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
5) перечня
видов выплат компенсационного характера и порядка их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск";
6) перечня
видов выплат стимулирующего характера и порядка их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск";
7) положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" по видам экономической деятельности, утверждаемых муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска;
8) мнения представительного органа работников.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с размерами окладов (должностных окладов), утвержденными постановлением Администрации города Ижевска.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах в соответствии с Перечнем
выплат компенсационного характера и порядком их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с условиями, установленными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также Перечнем
выплат стимулирующего характера и порядком их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, может устанавливаться в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составлять до 3 размеров указанной средней заработной платы, а должностной оклад руководителей отдельных учреждений, обладающих достаточно крупной общественной значимостью, - до 5 размеров средней заработной платы. Коэффициент кратности для руководителей учреждений устанавливается отраслевым (функциональным) органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, наделенным в установленном порядке статусом юридического лица (далее - структурное подразделение Администрации города Ижевска), являющимся вышестоящим органом управления для учреждений, в зависимости от группы по оплате труда руководителей и в пределах фонда оплаты труда учреждения.
Должностной оклад руководителя учреждения может устанавливаться в ином порядке: в зависимости от группы по оплате труда руководителей, без применения коэффициента кратности к средней заработной плате работников.
Порядок установления должностного оклада руководителя учреждения определяется муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей данных учреждений.
7. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых оно создано.
Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска в соответствии с перечнями должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, установленными государственными органами Удмуртской Республики.
Размер средней заработной платы основного персонала учреждения для определения размера должностного оклада руководителя учреждения исчисляется в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
8. Выплаты компенсационного характера для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах с учетом условий труда в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
9. Структурные подразделения Администрации города Ижевска - главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", являющиеся вышестоящим органом управления для учреждений, могут устанавливать руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.
Указанные главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" вправе централизовать до 5 процентов средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на оплату труда работников учреждений.
Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых структурным подразделением Администрации города Ижевска - главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", являющимся вышестоящим органом управления для этого учреждения, по решению указанного структурного подразделения.
10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и согласовывается структурным подразделением Администрации города Ижевска, являющимся главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" для данного учреждения. Муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска может быть предусмотрена необходимость согласования штатного расписания учреждения с иными должностными лицами Администрации города Ижевска. Штатное расписание учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
11. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск", могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом начиная с 1 января 2012 года объем средств на указанные выплаты (с учетом районного коэффициента) должен составлять не менее 20 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера в соответствии с положением об оплате труда работников учреждения и сметой расходов учреждения.
Утверждены
постановлением
Администрации города Ижевска
от 19 ноября 2009 г. № 1138
ТРЕБОВАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК"
1. Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" (далее - учреждения) по видам экономической деятельности (далее - Положения) разрабатываются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, содержащими нормы трудового права, и настоящими Требованиями в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.
2. При разработке Положений осуществляется анализ специфики деятельности учреждений с целью группировки учреждений по типам в соответствии с их основной уставной деятельностью.
3. В Положения включаются следующие разделы:
Общие положения;
Порядок и условия оплаты труда;
Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;
Заключительные положения.
4. Раздел "Общие положения" должен содержать:
преамбулу со ссылкой на правовые основания принятия Положения;
общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы;
краткую характеристику системы оплаты труда, применяемой для отдельных категорий работников.
5. Раздел "Порядок и условия оплаты труда" должен содержать следующие подразделы:
Основные условия оплаты труда;
Компенсационные выплаты;
Стимулирующие выплаты;
Условия оплаты труда отдельных категорий работников.
6. Подраздел "Основные условия оплаты труда" включает порядок применения и размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по занимаемым должностям.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников по соответствующим ПКГ устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности и с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, установленных в соответствии с постановлением
Администрации города Ижевска от 24 декабря 2008 года № 1034 "Об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", на основе расчетов в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год.
Подраздел "Основные условия оплаты труда" может включать размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) по соответствующим ПКГ.
Размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе осуществления дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений, соответствующих уставным целям учреждений и содержащихся в соответствующих разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.
В тех случаях, когда возможно определение конкретного вида работы (его качественное и количественное описание), выполняемой работниками для реализации уставных целей учреждения без привязки к конкретной должности, возможно установление повышающих коэффициентов по перечню конкретных видов работ. При этом перечни видов работ должны первоначально быть распределены по соответствующим ПКГ.
Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ по учреждению (структурному подразделению) не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.
Возможно применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по соответствующим ПКГ работников, занимающих должности, предусматривающие категорийность (например, медицинских работников).
7. В подразделе "Компенсационные выплаты" определяются наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера. В подразделе "Компенсационные выплаты" виды компенсационных выплат указываются на основании Перечня выплат компенсационного характера и порядка их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам аттестации рабочих мест. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится. Решение о введении соответствующих выплат принимается руководителем учреждения в пределах фонда оплаты труда бюджетного учреждения муниципального образования "Город Ижевск".
Размер районного коэффициента и порядок его применения определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов, если иное не установлено нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
8. Подраздел "Стимулирующие выплаты" включает перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера.
Данный перечень формируется в соответствии с Перечнем
выплат стимулирующего характера и порядком их установления в бюджетных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.
При формировании перечня и размеров стимулирующих выплат определяются качественные и количественные показатели для каждой конкретной стимулирующей выплаты, такие как:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- участие в течение соответствующего периода в выполнении особо важных работ и мероприятий.
Перечень стимулирующих выплат должен отвечать уставным задачам учреждения, а также показателям оценки эффективности работы учреждения, устанавливаемым главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ работника, так и в абсолютном размере.
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов, если иное не установлено нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
9. Подраздел "Условия оплаты отдельных категорий работников" должен содержать особенности оплаты труда отдельных категорий работников, иные рекомендации по условиям оплаты этих работников, которые, по мнению структурных подразделений Администрации города Ижевска - главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", являющихся вышестоящими органами управления для учреждений, с учетом специфики трудовых отношений целесообразно отразить в Положении.
10. Раздел "Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера" должен содержать условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры должностных окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера должен быть предусмотрен самостоятельный перечень стимулирующих надбавок. Указанные надбавки могут быть установлены с учетом целевых показателей эффективности деятельности учреждения.
Премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск", централизованных главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на эти цели.
Размеры премиальных выплат по итогам работы руководителя учреждения, порядок и критерии премиальных выплат по итогам работы ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
11. Положение может содержать раздел "Заключительные положения". В частности, данным разделом может регулироваться вопрос оказания работникам материальной помощи.
Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 19 ноября 2009 г. № 1138
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА И ПОРЯДОК ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ
В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК"
1. Выплатами компенсационного характера признаются:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты по районному коэффициенту;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами.
3. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в пределах фонда оплаты труда бюджетного учреждения муниципального образования "Город Ижевск".
4. При введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. При введении новых систем оплаты труда работников учреждений выплата по районному коэффициенту устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Выплаты компенсационного характера работникам в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
7. При введении новых систем оплаты труда работников учреждений размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
Утверждено
постановлением
Администрации города Ижевска
от 19 ноября 2009 г. № 1138
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА И ПОРЯДОК ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ
В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК"
1. Выплатами стимулирующего характера признаются:
1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2) выплаты за качество выполняемых работ;
3) выплаты за стаж работы (непрерывной работы), выслугу лет;
4) премиальные выплаты по итогам работы;
5) иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
2. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда бюджетного учреждения муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы с учетом рекомендаций структурного подразделения Администрации города Ижевска, являющегося вышестоящим органом управления для учреждения.
4. При введении новых систем оплаты труда работников учреждений размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
