Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 30 сентября 2009 г. № RU743120002009001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
шестьдесят шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. № 190
О внесении изменений в Устав города Троицка
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов города Троицка "О внесении изменений в Устав
города Троицка", проведенных в соответствии с решением
Собрания депутатов города Троицка от 15.03.2006 № 26 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Троицке", руководствуясь Уставом
города Троицка, Собрание депутатов города Троицка
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав
города Троицка (в редакции решения
Собрания депутатов города Троицка от 28.05.2008 № 128) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 7
дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
2) пункт 1 статьи 8
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
3) в статье 13
:
- пункт 1
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы города Троицка в отставку.";
- дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3. Собрание депутатов города заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города.";
4) в статье 16
:
- пункт 3
дополнить абзацем следующего содержания:
"Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, производится за счет средств бюджета города, предусмотренных решением Собрания депутатов города об утверждении бюджета города на очередной финансовый год на содержание Собрания депутатов города.";
- дополнить
пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
- пункт 13
изложить в следующей редакции:
"13. Депутату за счет средств бюджета города возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов города; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.";
5) в статье 20
:
- дополнить
пунктами 4.1, 4.2, 4.3 следующего содержания:
"4.1. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
4.2. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4.3. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
- пункт 10
дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
6) в статье 21
:
- пункт 1
дополнить абзацем следующего содержания:
"Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы города, производится за счет средств бюджета города, предусмотренных решением Собрания депутатов города об утверждении бюджета города на очередной финансовый год на функционирование высшего должностного лица муниципального образования.";
- пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9. Главе города за счет средств бюджета города возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы города вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой; иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы города, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.";
7) в статье 22
:
- пункт 1
дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Челябинской области;";
- подпункт 9 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"9) издает в пределах своих полномочий постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области и распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города, осуществляет контроль их исполнения;";
- подпункт 16 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"16) представляет Собранию депутатов города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города;";
8) в пункте 2 статьи 23
слова "главы города," заменить словами "администрации города,";
9) в статье 25
:
- пункт 1
дополнить подпунктами 56.1, 56.2, 56.3 следующего содержания:
"56.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
56.2) создает условия для развития туризма;
56.3) осуществляет муниципальный контроль в пределах своих полномочий;";
- в пункте 3
слова "постановления и распоряжения главы города." заменить словами "постановления и распоряжения администрации города.";
10) подпункт 3 пункта 4 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты администрации города, приказы и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты города и приказы и распоряжения начальников структурных подразделений администрации города.";
11) в статье 30
:
- абзац первый пункта 1
изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Троицкого городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города.";
- пункт 7
изложить в следующей редакции:
"7. Являясь главой администрации города, глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.".
- пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8. Начальники структурных подразделений администрации города издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.";
12) пункт 6 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов города и главой администрации города, оформляется правовыми актами Собрания депутатов города и главы администрации города";
13) абзац первый пункта 2 статьи 36
изложить в следующей редакции:
"2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов города. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов города и не может превышать 1 процент от числа жителей города, обладающих избирательным правом.";
14) в статье 47
:
- абзац первый пункта 5
изложить в следующей редакции:
"5. Расходы бюджета города формируются в соответствии с расходными обязательствами на основе разграничения полномочий на очередной финансовый год и осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- абзац четвертый пункта 5
изложить в следующей редакции:
"Реестр расходных обязательств города Троицка ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.";
15) пункт 1 статьи 50
изложить в следующей редакции:
"1. Создание муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация осуществляется на основании постановлений администрации города в порядке, установленном Собранием депутатов города в соответствии с действующим законодательством.";
16) Статью 52
изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации города.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете города на очередной финансовый год.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
5. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и утверждается решением Собрания депутатов города о бюджете города.
Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Собранием депутатов города в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете города.";
17) дополнить
статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Удаление главы города в отставку
1. Собрание депутатов города в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов города или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собранием депутатов города по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов города, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку осуществляется Собранием депутатов города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города.
9. Решение Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Собрания депутатов города.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов города или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов города об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города не согласен с решением Собрания депутатов города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов города.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов города или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку отклонена Собранием депутатов города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов города, на котором рассматривался указанный вопрос";
18) по всему тексту Устава
города слова "местный бюджет" в соответствующих падежах заменить словами "бюджет города" в соответствующих падежах.
2. Поручить главе города Троицка Синеоку М.И.:
1) представить настоящее решение о внесении изменений в Устав
города Троицка на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу;
2) после государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение и в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
4. Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего решения, привести в соответствии с Уставом
города Троицка.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов города Троицка Разумовского И.А.
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
