СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2009 г. № 21
О Положении об организации и ведении гражданской обороны
на территории Озерского городского округа
Челябинской области
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом
Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории Озерского городского округа Челябинской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Озерский вестник".
3. Со дня опубликования настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 07.12.2005 № 145 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Озерского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Руководителям спасательных служб и организаций в двухмесячный срок:
1) привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с Положением
об организации и ведении гражданской обороны на территории Озерского городского округа Челябинской области;
2) разработать и утвердить Положения об организации и ведении гражданской обороны в организациях.
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
С.Г.ЧЕРНЫШЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
от 11 марта 2009 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны на территории
Озерского городского округа Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию, основные направления подготовки к ведению и ведение гражданской обороны, состав сил гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Озерского городского округа Челябинской области (далее - Озерский городской округ) и организациях независимо от организационно-правовых форм (далее - организация).
2. Гражданская оборона в Озерском городском округе организуется и ведется на всей территории округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа и настоящим Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий), Озерского городского округа и организаций.
4. План основных мероприятий Озерского городского округа на год разрабатывается и подписывается начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Озерского городского округа (далее - Управление ГО и ЧС администрации), согласовывается с начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее - Главное управление МЧС России по Челябинской области) и утверждается Главой Озерского городского округа.
План основных мероприятий организации на год разрабатывается и подписывается начальником отдела (специалистом) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с начальником Управления ГО и ЧС администрации, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и утверждается руководителем организации.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Озерского городского округа в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Озерского городского округа (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Озерского городского округа и планов гражданской обороны организаций.
6. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
8. Глава Озерского городского округа и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
II. Полномочия органов местного самоуправления и организаций
в организации и ведении гражданской обороны
9. Полномочия Собрания депутатов Озерского городского округа в организации и ведении гражданской обороны:
- утверждение местного бюджета в части расходов на организацию и ведение гражданской обороны на территории Озерского городского округа;
- принятие положений и программ в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне;
- осуществление контроля в соответствии с Уставом
Озерского городского округа;
- осуществление иных полномочий в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.
10. Полномочия администрации Озерского городского округа в организации и ведении гражданской обороны:
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
- методическое руководство и контроль в области гражданской обороны на территории Озерского городского округа;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.
11. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в организации и ведении гражданской обороны в соответствии с Уставом
Озерского городского округа, Положением
о контрольном бюро.
12. Полномочия организаций в области гражданской обороны:
- планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне;
- руководство и контроль в области гражданской обороны в организации;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Озерского городского округа.
III. Мероприятия по гражданской обороне
13. Администрация Озерского городского округа в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
1) По обучению населения в области гражданской обороны:
- разработка с учетом особенностей муниципального образования на основе примерных программ, утвержденных Правительством Челябинской области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и спасательных служб;
- организация и обучение населения Озерского городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучение личного состава формирований и спасательных служб Озерского городского округа;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и спасательных служб, находящихся на территории Озерского городского округа;
- создание, оснащение учебного учреждения дополнительного образования, учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2) По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3) По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
4) По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- разработка планов наращивания инженерной защиты на территории Озерского городского округа;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
5) По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территории Озерского городского округа;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков.
6) По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание, оснащение, поддержание в готовности и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия сил гражданской обороны с воинскими частями и специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
7) По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
8) По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- организация взаимодействия с Государственным учреждением "Специальное управление Федеральной противопожарной службой № 1 МЧС России" и другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
- тушение пожаров в районах размещения населения в загородной зоне в военное время.
9) По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Озерского городского округа, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
10) По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
]]>- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
11) По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране Управлением внутренних дел МВД России в г. Озерск, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
12) По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
13) По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
14) По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
15) По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
14. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
1) По обучению работников в области гражданской обороны:
- разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, Правительством Челябинской области или администрацией Озерского городского округа, соответственно, рабочих программ обучения личного состава формирований организаций, а также рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны;
- осуществление обучения личного состава формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2) По оповещению работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- создание и совершенствование системы оповещения работников;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3) По эвакуации работников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- подготовка районов размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- разработка согласованных с Управлением ГО и ЧС администрации планов размещения работников и членов их семей в загородной зоне, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);
- создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.
4) По предоставлению работникам убежищ и средств индивидуальной защиты:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;
- разработка планов наращивания инженерной защиты организаций в загородной зоне в военное время;
- строительство убежищ гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций, продолжающих производственную деятельность;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;
- разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.
5) По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций.
6) По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны.
7) По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание организациями противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
8) По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- организация наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны организациями, имеющими специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- введение режимов радиационной защиты организаций;
- создание организациями в составе сил гражданской обороны постов радиационного, химического и биологического наблюдения, команд и групп радиационной, химической и биологической защиты, а также групп радиационной, химической и биологической разведки;
- обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационного, химического и биологического контроля.
9) По санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организации;
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.
10) По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране Управлением внутренних дел МВД России в г. Озерск, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
11) По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.
12) По срочному захоронению трупов в военное время:
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.
13) По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
14) По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.
IV. Руководство гражданской обороной
в Озерском городском округе и ее организационная структура
15. Гражданская оборона в Озерском городском округе организуется по территориально-производственному принципу.
16. Руководитель гражданской обороны Озерского городского округа - Глава Озерского городского округа.
17. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители организаций.
18. Администрация Озерского городского округа и организации осуществляют комплектование (назначение) органов управления (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
19. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы, постановления и распоряжения.
Приказы, постановления и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
20. Для осуществления управления гражданской обороной в Озерском городском округе создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности городские, запасные и подвижные пункты управления.
21. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, спасательные службы, эвакуационные органы и комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций округа в военное время.
22. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальном образовании (организациях), являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
Органы местного самоуправления и организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю органа местного самоуправления (организации).
23. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в администрации Озерского городского округа и организациях заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляют заместители соответствующего уровня. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии и утверждается руководителем гражданской обороны.
24. Для решения задач гражданской обороны создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы на базе организаций, расположенных на территории Озерского городского округа.
25. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Озерского городского округа создаются территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования (команда механизации работ, сводные группы, разведывательные группы) и спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, радиационной и химической защиты, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания). По решению руководителя гражданской обороны могут создаваться другие нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются в соответствующем положении о спасательных службах. В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе разрабатывается Управлением по делам ГО и ЧС администрации, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Челябинской области, утверждается Главой Озерского городского округа.
Приказы и указания руководителей спасательных служб по вопросам, входящим в их компетенцию, являются обязательными для выполнения всеми руководителями организаций и командирами нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службы.
26. Для выполнения мероприятий гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Озерского городского округа в соответствии с планом гражданской обороны создается группировка сил гражданской обороны в составе нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
27. Методическое руководство и контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами.
Организация, методическое руководство за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования и в организациях Озерского городского округа осуществляется Управлением по делам ГО и ЧС администрации Озерского городского округа.
28. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны Озерского городского округа.
29. Перевод гражданской обороны Озерского городского округа с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
30. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Озерского городского округа организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется расположенными на территории Озерского городского округа организациями, продолжающими работу в военное время, и организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями жизнеобеспечения населения Озерского городского округа.
Управление по делам ГО и ЧС администрации осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории Озерского городского округа и представляет информацию в органы исполнительной власти Челябинской области, а организации - в Управление по делам ГО и ЧС администрации и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
V. Заключительные положения
31. Финансирование расходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории Озерского городского округа является расходным обязательством Озерского городского округа, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета.
32. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
