ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 930-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПОЛНОМОЧИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ", ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИНЯТИЮ ОПРЕДЕЛЕННЫХ МЕР
В соответствии с постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Административный регламент
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги по осуществлению полномочий, отнесенных к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", обеспечению осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принятию определенных мер согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
М.Ю.Соколов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 26.11.2009 № 930-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
И ТОРГОВЛИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ", ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ
И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПРИНЯТИЮ ОПРЕДЕЛЕННЫХ МЕР
Раздел I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги - осуществление полномочий, отнесенных к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей", обеспечение осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принятие определенных мер (далее - государственная услуга).
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3, ст. 140);
Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13);
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 05.01.2004, № 1);
приказом
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.04.2004 № 115-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга. Специальный выпуск, 25.10.2004).
3. Государственная услуга предоставляется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).
4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям,
исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору,
продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (далее - заявители).
5. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление письменного ответа Комитета по существу вопросов, указанных в письменном обращении заявителя, в сфере реализации, обеспечения и защиты прав потребителей Санкт-Петербурга (далее - письменный ответ);
уведомление заявителя о направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных в обращении вопросов (далее - уведомление о переадресации обращения) в соответствии со статьей 11
Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги:
Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.
График работы Комитета:
Понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48.
Часы приема корреспонденции в Комитете:
понедельник-пятница: 9.00-16.00 часов; перерыв: 13.00-13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3. Место нахождения и телефон отдела защиты прав потребителей Управления потребительского рынка Комитета (далее - отдел защиты прав потребителей):
Садовая ул., д. 14, Санкт-Петербург, 191011; телефон: (812) 576-08-61.
Дни и время приема заявителей специалистами отдела защиты прав потребителей:
понедельник-пятница 14.00-16.00.
1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: info@cedipt.spb.ru.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru, раздел "Обратная связь".
1.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей по их письменным и устным обращениям.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде свободной формы. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование Комитета (либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета); информацию о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина/наименование организации); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обращения; подпись гражданина/руководителя (представителя) организации и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
1.6. По телефону, указанному в пункте 1.3
настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
об основных правах потребителей в соответствии с Законом
о защите прав потребителей;
иная информация о предоставлении государственной услуги.
1.7. На официальном сайте Комитета в сети "Интернет" размещается следующая информация о порядке предоставления государственной услуги:
реквизиты правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
место нахождения, режим работы, номера контактных телефонов отдела защиты прав потребителей Управления потребительского рынка Комитета;
другая информация.
1.8. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга Комитета соблюдают правила деловой этики.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
2. Сроки исполнения государственной услуги
2.1. Письменное обращение, поступившее в Комитет в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2. В случаях, требующих для разрешения вопросов, указанных в обращении, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего обращение.
2.3. Продолжительность приема заявителя ответственным специалистом отдела защиты прав потребителей: 20 минут. Время ожидания в очереди при приеме составляет 20 минут.
3. Порядок рассмотрения отдельных обращений
3.1. В случае если в письменном обращении не указана информация о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.3. Комитет (должностное лицо Комитета) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.5. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комитет (должностное лицо) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
3.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Раздел III. Административные процедуры (действия)
1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
1.1. Прием и регистрация обращений заявителей.
1.2. Рассмотрение обращений заявителей.
2. Прием и регистрация обращений заявителей
2.1. Основанием для начала действия является письменное обращение заявителя по вопросам реализации, обеспечения и защиты прав потребителей Санкт-Петербурга.
2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию обращения заявителя, является главный или ведущий специалист отдела контроля и исполнения распорядительных документов Контрольно-ревизионного управления Комитета (далее - отдел контроля и исполнения распорядительных документов).
2.3. Письменное обращение, поступившее в Комитет, регистрируется отделом контроля и исполнения распорядительных документов в день поступления. Обращения, поступившие в Комитет после 16 часов, могут регистрироваться на следующий день.
Письменное обращение может быть передано в Комитет следующими способами:
лично заявителем по адресу Комитета, указанному в пункте 1.2
настоящего Административного регламента;
почтовым отправлением, направленным по адресу, указанному в пункте 1.2
настоящего Административного регламента.
2.4. После регистрации в тот же день обращение передается заместителю председателя Комитета, отвечающему за разработку и реализацию экономической политики Санкт-Петербурга в сфере внутренней торговли, потребительского рынка, сферы услуг, а также мероприятий в сфере внешнеторговой деятельности, единой политики в сфере погребения и похоронного дела в Санкт-Петербурге, организацию работы по оказанию ритуальных услуг населению и содержанию мест захоронения (далее - заместитель председателя Комитета).
2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация поступившего обращения в отделе контроля и исполнения распорядительных документов.
2.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником отдела контроля и исполнения распорядительных документов.
2.7. Результатом административного действия является регистрация обращения.
3. Рассмотрение обращений заявителей
3.1. Основанием для начала действия является поступление письменного обращения с резолюцией заместителя председателя начальнику отдела защиты прав потребителей.
3.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения, подготовку проекта письменного ответа или уведомления о переадресации обращения является главный или ведущий специалист отдела защиты прав потребителей (далее - лицо, ответственное за подготовку ответа).
3.3. При рассмотрении обращения лицо, ответственное за подготовку ответа, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
3.4. Максимальный срок для рассмотрения обращения и направления ответа Комитета составляет тридцать дней с момента регистрации обращения в отделе контроля и исполнения распорядительных документов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: абзац 5 в пункте 3.1 раздела II Регламента отсутствует.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 5 пункта 3.1 раздела II настоящего Административного регламента.
Комитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Лицо, ответственное за подготовку ответа, направляет проект письменного ответа Комитета или уведомления о переадресации обращения на рассмотрение и визирование начальнику отдела защиты прав потребителей и начальнику Управления потребительского рынка с последующим направлением на рассмотрение и визирование (подпись) заместителю председателя Комитета, курирующему Управление потребительского рынка.
3.5. Способом фиксации результата административного действия является регистрация ответа на обращение в отделе контроля и исполнения распорядительных документов.
3.6. Контроль за подготовкой ответа осуществляется начальником отдела защиты прав потребителей, начальником Управления потребительского рынка Комитета и заместителем председателя Комитета, курирующим Управление потребительского рынка.
3.7. Результатом административного действия является письменный ответ или уведомление о переадресации обращения.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
4.1. Действия (бездействие) работников Комитета и государственных гражданских служащих Комитета, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем, права и законные интересы которого были нарушены при исполнении государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поступившая непосредственно в Комитет, или направленная посредством почтовой связи или переданная на личном приеме.
Личный прием осуществляется в соответствии с Регламентом
Комитета.
Организацию приема граждан обеспечивает Контрольно-ревизионное управление Комитета.
Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета, заместителю председателя Комитета Контрольно-ревизионное управление Комитета принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.
Оценку предъявляемых документов делает работник Контрольно-ревизионного управления и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета или к заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части 4
настоящего пункта.
Личный прием начальника Управления потребительского рынка Комитета осуществляется по предварительной записи по телефону секретаря заместителя председателя Комитета: 576-08-60.
Результатом досудебного (внесудебного) порядка обжалования по каждой административной процедуре может быть удовлетворение либо отказ в удовлетворении жалобы.
4.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении (жалобе) проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.
4.4. Требования к оформлению жалобы указаны в пункте 1.5 раздела II
настоящего Административного регламента.
4.5. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ, который направляется по адресу заявителя, указанному в жалобе.
4.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) государственных гражданских служащих Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики:
по номеру телефона, указанному в п. 1.3
настоящего Административного регламента;
по электронному адресу, указанному в пункте 1.4
настоящего Административного регламента.
Сообщение должно содержать:
информацию о заявителе (фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина/наименование организации);
должность, фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего или работника Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
4.7. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) работников и государственных гражданских служащих Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, либо приостановления ее рассмотрения:
в жалобе не указана информация о заявителе, направившем жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу указанного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.9. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.10. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Санкт-Петербурга.
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 16 декабря 2009 года.
Регистрационный № 8468.
