БЕЛОКУРИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 160
О ПРИНЯТИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ БЕЛОКУРИХА
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Белокуриха Алтайского края Белокурихинский городской Совет депутатов решил:
1. Принять Правила
размещения наружной рекламы и информации в городе Белокуриха.
2. Направить решение о принятии Правил
размещения наружной рекламы и информации в городе Белокуриха первому заместителю главы администрации города Семкину Г.Ф. для подписания и опубликования в установленном порядке.
Председатель городского
Совета депутатов
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
Приняты
Решением
Белокурихинского городского
Совета депутатов
от 9 ноября 2009 г. № 160
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
В ГОРОДЕ БЕЛОКУРИХА
1. Общие положения
1.1. Правила размещения наружной рекламы и информации в городе Белокуриха (далее по тексту - Правила) устанавливают единые для города Белокуриха требования к размещению наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, к установке, эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих требований.
1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными актами, определяющими требования к размещению наружной рекламы, к рекламным конструкциям и контролю за их размещением и эксплуатацией.
1.3. Соблюдение Правил обязательно для всех лиц, принимающих участие в деятельности по установке и (или) эксплуатации рекламных конструкций, распространении наружной рекламы и информации в городе Белокуриха.
1.4. Установка рекламных конструкций и их эксплуатация в г. Белокуриха осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
1.5. Установка и эксплуатация рекламных конструкций допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого, в установленном Правилами порядке.
2. Основные понятия, используемые в Правилах
2.1. В правилах используются следующие понятия:
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов муниципального образования - город Белокуриха;
временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, места торговли и иные подобные места, другие аналогичные технические средства), который составляет не более чем двенадцать месяцев;
заявитель - физические или юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оформлением и получением разрешительной документации на установку наружной рекламы;
орган архитектуры - отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Белокуриха.
3. Информация, размещаемая в городе
Белокуриха без получения разрешения
3.1. К вывескам, указателям, иным информационным конструкциям (далее по тексту - информация), размещаемым на внешних стенах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, участках улично-дорожной сети или садово-паркового хозяйства и т.п. без получения разрешения, не содержащим сведений рекламного характера относятся:
- информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно правилам дорожного движения;
- информация ориентирования в городской среде, включающая в себя наименования улиц и переулков, строительные и почтовые номера зданий;
- информация о проведении строительных, аварийных и других видов работ, размещаемых в целях безопасности и информирования населения;
- информация о памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
- праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города - различного рода декоративные элементы, производимое в соответствии с распоряжением главы города;
- вывески справочного характера (обязательные вывески), содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите прав потребителя" и учрежденческие доски, площадью не более 2 кв. м, размещаемые у входа в здание.
3.2. Размещение иной информации без получения разрешения не допускается.
4. Распространение социальной рекламы
4.1. Социальная реклама и иная социально значимая информация распространяется в городе Белокуриха в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе".
4.2. Рекламораспространитель обязан выполнить замещение поверхности рекламных конструкций и прочих рекламных мест, не занятых рекламой, социальной рекламой, социально значимой информацией, а накануне федеральных и городских праздников (не позднее, чем за две недели) - социальной рекламой и информацией праздничного характера.
4.3. Рекламораспространитель обязан направить письменное уведомление в Администрацию города о наличии свободных рекламных площадей рекламных конструкций с проектом социальной рекламы, социально значимой информации, планируемой к замещению, не позднее, чем за две недели до момента освобождения рекламных площадей.
4.4. Администрация города обязана в течение пяти дней со дня получения уведомления рекламораспространителя рассмотреть представленный проект социальной рекламы, социально значимой информации для замещения свободных рекламных площадей и направить рекламораспространителю решение о согласовании размещения социальной рекламы, социально значимой информации и соответствии с представленным проектом. В случае отказа в согласовании размещения социальной рекламы, социально значимой информации в соответствии с представленным проектом Администрация города обязана направить рекламораспространителю проект иной социальной рекламы, социально значимой информации, согласованный к размещению.
5. Рекламные конструкции и требования, предъявляемые к ним
5.1. Рекламные конструкции и их размещение должны отвечать нормам Федерального Закона "О рекламе" и соответствовать следующим требованиям:
- не должны ухудшать архитектурный и художественный облик города;
- должны быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии с существующими СНиПами. ГОСТами, ПЭУ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа;
- должны иметь соответствующую маркировку с указанием рекламораспространителя, его телефона;
- обеспечиваться подсветкой для надлежащего отображения рекламы и информации в вечернее и ночное время при наличии рекомендаций градостроительного Совета;
- не должны иметь следов ржавчины или сколов краски, а также находиться в ветхом состоянии;
- не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций;
- при размещении на конструктивных элементах зданий и сооружений настенные панно должны иметь подсветку, не должны нарушать архитектурный и художественный облик здания, сооружения, отдельного массива, создавать помех для проведения мероприятий по благоустройству;
- при необходимости размещения на одном здании или сооружении рекламы нескольких рекламодателей блоки рекламной информации должны размещаться на едином настенном панно;
- при размещении на пролетах мостов с наружной стороны и иных сооружениях над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций должны быть одного размера, если их количество более одной и не иметь сходства со знаками дорожного движения;
- фундаменты рекламных конструкций, выступающие над уровнем земли, должны быть декоративно оформлены;
- щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- крышные установки не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада здания и должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;
- элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели;
- кронштейны, световые короба (лайт-боксы) должны располагаться на высоте не менее 4,5 метров от поверхности земли в сторону тротуаров либо вдоль тротуаров, если иное не предусмотрено техническими условиями (регламентами);
- не допускается размещение на одной мачте-опоре более одного светового короба или более двух иных рекламных конструкций;
- не допускается размещение рекламных конструкций на ограждениях строительных площадок;
- световые короба (пилоны, постеры) должны быть освещаемыми;
- выносные щитовые конструкции (штендеры) должны быть двусторонними с площадью каждой стороны не более 1 кв. м. Штендеры размешаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в здание, не создавая препятствий пешеходному движению;
- транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 6 м над проезжей частью, не создавая препятствий дорожному движению. Крепление растяжек не допускается на деревьях. Растяжки не должны провисать, перекручиваться, в противном случае они должны быть демонтированы в течение одного дня с момента обнаружения неисправности;
- тумбы, предназначенные для размещения на них рекламных и иных плакатов, могут использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, выставочных комплексов.
5.2. Владельцы отдельно стоящих рекламных конструкций обязаны за свой счет:
- обеспечить содержание рекламной конструкции в рабочем состоянии;
- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, ремонта;
- надежность работы и безопасность эксплуатации;
- безопасное проведение работ по монтажу (демонтажу) конструкции;
- постоянную уборку территории, занятой рекламной конструкцией, а также прилегающей территории.
6. Порядок получения разрешения
6.1. Для получения разрешения заявитель обращается в Администрацию города с заявлением
(приложение № 1). Заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а именно:
Для юридического лица:
- выписка из ЕГРЮЛ.
Для индивидуального предпринимателя:
- выписка из ЕГРИП;
- копия паспорта.
Для физического лица:
- копия паспорта;
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием срока его действия, если недвижимое имущество находится в муниципальной собственности города или в его ведении;
в) документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а именно:
- эскизный проект рекламной конструкции;
- фрагмент инженерно-топографического плана места размещения рекламной конструкции (масштаб 1:500);
- фотомонтаж рекламного места с установленной рекламной конструкцией (дневной и ночной виды в цветовом решении);
г) копия квитанции об уплате государственной пошлины.
6.2. Заявления возвращаются заявителю в следующих случаях:
- подачи не уполномоченным лицом;
- самовольной установки рекламной конструкции;
- при отсутствии любого из документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 6.1
Правил.
6.3. Должностным лицом органа архитектуры в течение двадцати дней проверяется правильность оформления заявления и предоставленных документов (копий документов). Орган архитектуры самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию.
Должностное лицо органа архитектуры проводит проверку указанных в заявлении сведений, исследует рекламное место и выносит материалы на рассмотрение градостроительного Совета при администрации города (далее по тексту - Совет).
6.4. Совет на ближайшем заседании рассматривает заявление и приобщенные материалы, поступившие из органа архитектуры, и принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Администрации отказать заявителю в выдаче разрешения;
- рекомендовать Администрации выдать заявителю разрешение.
О принятом на Совете решении заявитель уведомляется секретарем Совета в письменной форме в течение 5 дней со дня заседания Совета.
6.5. В течение 10 дней после рассмотрения Советом заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции орган архитектуры Администрации города осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешения на установку рекламной конструкции и выдает подписанное первым заместителем главы администрации города разрешение
на установку рекламной конструкции (приложение № 2), либо подготавливает мотивированное решение, подписанное первым заместителем главы администрации города, об отказе в выдаче разрешения.
6.6. За два месяца до окончания срока действия разрешения заявитель обязан подать заявление для получения нового разрешения в порядке, установленном настоящим разделом, или по окончании срока действия разрешения демонтировать рекламную конструкцию в течение семи дней.
6.7. В выдаче разрешения может быть отказано исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану города;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России Федерации, их охране и использовании;
- нарушения порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа или в его ведении;
- наличие у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
6.8. Решение об аннулировании разрешения принимается в форме постановления в следующих случаях:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
6.9. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.10. Учет выданных разрешений осуществляет орган архитектуры путем ведения Журнала выданных разрешений на установку рекламной конструкции. Внутренняя структура Журнала и ответственное за его ведение лицо определяется распоряжением главы города.
7. Порядок уплаты государственной пошлины
7.1. Государственная пошлина уплачивается в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8. Контроль за исполнением Правил
8.1. Контроль от имени администрации города Белокуриха за соблюдением Правил осуществляет орган архитектуры.
8.2. При осуществлении контроля за исполнением Правил орган архитектуры:
- выявляет факты неправомерной установки и (или) размещения и (или) эксплуатации рекламных конструкций;
- направляет предписание о демонтаже рекламных конструкций;
- осуществляет сбор и подготовку материалов в целях направления в антимонопольный орган, в судебные органы и иные органы и организации в связи с нарушением порядка установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций.
8.3. Демонтаж рекламной конструкции, установленной с использованием муниципального имущества, производится по решению Администрации города в случае, если рекламная конструкция находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация которой создает угрозу здоровью граждан, безопасности систем жизнеобеспечения города (основанием для производства демонтажа служат заключения специализированных организаций).
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств владельца рекламной конструкции.
Комиссией, созданной в соответствии с распоряжением главы города, составляется акт о произведенном демонтаже, в котором указывается место, время, способ производства демонтажа рекламной конструкции, основание его проведения и место хранения или в необходимых случаях место уничтожения рекламной конструкции. Акт подписывается членами комиссии, а также руководителем организации, производящей демонтаж, и утверждается первым заместителем главы Администрации города.
Первый заместитель
главы города
Г.Ф.СЕМКИН
Приложение № 1
к Правилам
размещения наружной
рекламы и информации
в городе Белокуриха
Главе города Белокуриха
от _____________________________________
(Ф.И.О., должность)
________________________________________
Адрес __________________________________
______________ тел.: ___________________
Реквизиты юридического лица:
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес размещения рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид рекламной конструкции: ____________________________________________
Габаритные размеры рекламных плоскостей: ______________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: (указываются наименования всех документов) на ______ л.
"____" _____________ 200_ г.
Подпись ___________________________________________________
М.П. (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Приложение № 2
к Правилам
размещения наружной
рекламы и информации
в городе Белокуриха
РАЗРЕШЕНИЕ № ___
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
"____" _____________ 200_ г. г. Белокуриха
Администрация г. Белокуриха в лице первого заместителя главы
Администрации г. Белокуриха ________________ на основании Правил размещения
наружной рекламы и информации в городе Белокуриха, принятых решением
Белокурихинского городского Совета депутатов от _________________ № ______,
рассмотрев представленные заявителем документы:
заявление с приложениями (входящий № ___ от "____" __________ 200_ г.),
договор аренды рекламного места № ___ от "____" _______________ 200_ г.
Разрешает
Заявителю _____________________________________________________________
установить рекламную конструкцию: _____________________________________
по адресу: ____________________________________________________________
вид рекламной конструкции _____________________________________________
основные размеры рекламной поверхности: ________________________ кв. м,
в соответствии с представленными документами.
Срок действия разрешения: с __________________ по
Первый заместитель главы
Администрации города
М.П.
Разрешение получил(а), с условиями установки и эксплуатации рекламной
конструкции ознакомлен(а),
Заявитель: ____________________________________________________________
(Подпись лица, получившего данное разрешение)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Дата: _________________ 200_ г.
