АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2009 г. № 2317
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И
УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИИ ТАКИХ КРИТЕРИЕВ
На основании Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Устава
муниципального образования город Бийск постановляю:
1. Установить систему
критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование тарифов осуществляет Администрация города, согласно приложению 1.
2. Утвердить критерии
доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование тарифов осуществляет Администрация города, для потребителей согласно приложению 2.
3. Установить, что товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при соответствии показателей оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса критериям, утвержденным пунктом 2
настоящего решения.
4. Постановление
Администрации города от 28.01.2009 № 122 "Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" отменить.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 11 декабря 2009 г. № 2317
СИСТЕМА
КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - "услуг"), включает в себя критерии:
физической доступности услуг;
экономической доступности услуг.
2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.
Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в услугах;
коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;
коэффициент покрытия прогнозной потребности организаций-потребителей в услугах (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса);
коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в услугах (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса).
3. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от категорий потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей услуг стоимости услуг.
Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:
коэффициент покупательской способности населения;
коэффициент уровня платежа населения за услугу;
коэффициент необходимого субсидирования населения;
коэффициент соответствия цены на услугу затратам организации коммунального комплекса.
4. Расчет критериев доступности услуг осуществляется в следующем порядке:
4.1. Расчет критериев физической доступности:
4.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности потребителей в услуге определяется для населения и прочих потребителей как отношение прогнозного объема реализации услуги потребителям, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему их потребления и рассчитывается для населения по формуле 1:
V / N
пнi i
К = ------------, (1)
пнi Ч
обi
где:
V - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению,
пнi предусмотренный в производственной программе, ед.;
№ - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 чел.;
i
Ч - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде,
обi оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой
услуги, чел.
Для прочих потребителей (без учета объема реализации населению) коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге рассчитывается по формуле 2:
V
ппi
К = --------, (2)
пнi SUM V
пi
где:
V - прогнозный объем реализации i-ой услуги потребителям (без учета
ппi объема реализации населению), предусмотренный в производственной
программе, ед. изм.;
V - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги
пi потребителями (без учета объема реализации населению), ед. изм.
4.1.2. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге потребителей определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги потребителям, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему потребления услуги и рассчитывается для населения по формуле 3:
V / N
инi i
К = ------------, (3)
инi Ч
пл
где:
V - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный в
инi инвестиционной программе, ед. изм.;
Ч - плановая численность граждан в жилищном фонде, вводимом и (или)
пл подлежащем благоустройству в текущем году, чел.
Для прочих потребителей (без учета объема реализации населению) коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге рассчитывается по формуле 4:
V
ипi
К = ---------, (4)
ипi SUM V
1 пi
где:
V - прогнозный объем реализации i-ой услуги потребителям,
ипi предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;
V - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги
пi присоединяющимися потребителями, ед. изм.
4.2. Расчет критериев экономической доступности:
4.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги к общему объему доходов населения муниципального образования, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле 5:
SUM[(Т x УП + Н ) x V ] / Ч
кунi куi кунi кунi общ
К = ---------------------------------------------, (5)
пс Д
где:
Т - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению
кунi муниципального образования, руб./ед. изм. с учетом НДС;
УП - уровень платежа граждан за i-ую коммунальную услугу
куi (коэффициент);
Н - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению
кунi муниципального образования, руб./ед. изм. с учетом НДС;
V - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением
кунi муниципального образования, ед. изм.;
Ч - численность населения муниципального образования, чел.;
общ
Д - среднедушевой доход населения муниципального образования,
получающего коммунальные услуги, в рублях.
4.2.2. Коэффициент уровня платежа населения за услугу определяется как отношение величины тарифа для населения к величине экономически обоснованного уровня тарифа на услугу и рассчитывается по формуле 6:
П
нi
К = -----, (6)
упi П
эоi
где:
П - плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги, руб./ед.
нi изм.;
П - экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой
эоi коммунальной услуги, руб./ед. изм.
Плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги определяется как произведение тарифа на услугу, установленного для населения, и норматива потребления данной услуги, установленного органом местного самоуправления.
Экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги определяется как произведение экономически обоснованного тарифа организации коммунального комплекса без учета перекрестного субсидирования и норматива потребления данной услуги.
4.2.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса и рассчитывается по формуле 7:
С
суб
К = ------, (7)
субi С
общ
где:
С - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального
суб комплекса, обратившихся за субсидиями, ед.;
С - общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального
общ комплекса, ед.
4.2.4. Коэффициент соответствия тарифа на услугу затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение тарифа на услугу с учетом надбавки для потребителей к тарифу с учетом надбавки, уровень которых обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ, и рассчитывается по формуле 8:
(Т + Н )
i i
К = ------------, (8)
тi (Т + Н )
эоi эо
где:
Т - тариф на i-ую услугу для прочих потребителей услуги, руб./ед.
i изм.;
Н - надбавка, установленная для потребителей, руб./ед. изм.;
i
Т - экономически обоснованный тариф i-ой услуги, уровень которой
эоi обеспечивает полное возмещение затрат организации коммунального
комплекса, комплекса, связанных с выполнением ее
производственной программы, руб./ед. изм.;
Н - надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуг
эо потребителями всех категорий, руб./ед. изм.
Управляющий делами
А.А.КАЗАНЦЕВ
Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 11 декабря 2009 г. № 2317
КРИТЕРИИ
ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
┌────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Наименование показателя критерия оценки │ Показатель оценки │
│ доступности товаров и услуг организаций │ доступности товаров и │
│ коммунального комплекса │ услуг организаций │
│ │коммунального комплекса │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент обеспечения текущей потребности│более 0,9 │
│организаций-потребителей в услугах │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент обеспечения текущей потребности│более 0,95 │
│населения в услугах │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент покрытия прогнозной потребности│более 0,9 │
│организаций-потребителей в услугах │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент покрытия прогнозной потребности│более 0,9 │
│населения в услугах │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент покупательской способности населения│не более регионального│
│ │стандарта максимально│
│ │допустимой доли расходов│
│ │граждан на оплату жилого│
│ │помещения и коммунальных│
│ │услуг в совокупном│
│ │доходе семьи,│
│ │установленного органом│
│ │исполнительной власти│
│ │Алтайского края │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент уровня платежа населения за услугу:│более 0,8 │
│при согласовании производственной программы│ │
│организации коммунального комплекса и при│ │
│установлении цен (тарифов) │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│при оценке инвестиционной программы организации│не менее 1,0 │
│коммунального комплекса │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент необходимого субсидирования│не более 0,3 │
│населения │ │
├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│коэффициент соответствия цены на услугу затратам│не менее 1,0 │
│организаций коммунального комплекса │ │
└────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Управляющий делами
А.А.КАЗАНЦЕВ
