Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30 августа 2007 г. № RU315130002007002
Принят
решением
29 сессии Совета депутатов
Краснояружского района
от 27 июля 2007 года № 206
Глава местного самоуправления
Краснояружского района
Белгородской области
А.САВЧЕНКО
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района
Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1
1. Муниципальное образование "Краснояружский район" Белгородской области в соответствии со статьей 2
закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Краснояружский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Краснояружский район.
Статья 2
1. Муниципальный район "Краснояружский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом
Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 года.
2. Административным центром муниципального района является поселок Красная Яруга.
3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Краснояружского района, глава Краснояружского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Краснояружского района, возглавляемая главой администрации Краснояружского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Краснояружского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Краснояружского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
5. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1. Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 54
данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен решением
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Краснояружского района.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Статья 9
1. Муниципальный совет Краснояружского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Краснояружского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Краснояружского района состоит из 16 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Краснояружского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Краснояружского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1. Муниципальный совет Краснояружского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Краснояружского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Краснояружского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Краснояружского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(п. 4 введен решением
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
Прекращение полномочий Муниципального совета Краснояружского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Краснояружского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Краснояружского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Краснояружского района собирается на первое заседание на сороковой день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Краснояружского района.
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Краснояружского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Краснояружского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Краснояружского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Краснояружского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Муниципального совета Краснояружского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Статья 14
1. Муниципальный совет Краснояружского района принимает по вопросам местного значения (статья 7
настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
2. Проекты решений Муниципального совета Краснояружского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Краснояружского района членами Муниципального совета, главой администрации Краснояружского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, а также прокурором района либо вышестоящим прокурором.
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Проекты решений Муниципального совета Краснояружского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Краснояружского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Краснояружского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Краснояружского района.
2. Решение Муниципального совета Краснояружского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Краснояружского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Краснояружского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Краснояружского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
Статья 16
1. Решения Муниципального совета Краснояружского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете "Наша жизнь" в 10-дневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2. Решения Муниципального совета Краснояружского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Краснояружского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1
настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Краснояружского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Краснояружского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Краснояружского района.
Председатель Муниципального совета Краснояружского района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Краснояружского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Краснояружского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Краснояружского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Краснояружского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Краснояружского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Краснояружского района прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом, а также в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
(часть четвертая в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Полномочия председателя Муниципального совета Краснояружского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Краснояружского района.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Краснояружского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Краснояружского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Краснояружского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Краснояружского района. При этом председатель Муниципального совета Краснояружского района должен быть избран Муниципальным советом Краснояружского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Краснояружского района.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Краснояружского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Краснояружского района.
2. Председатель Муниципального совета Краснояружского района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Краснояружского района.
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Краснояружского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Краснояружского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Краснояружского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Краснояружского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Краснояружского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Краснояружского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Краснояружского района, протоколы заседаний Муниципального совета Краснояружского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Краснояружского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Краснояружского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Краснояружского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Краснояружского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Краснояружского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Краснояружского района.
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Краснояружского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Краснояружского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Краснояружского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Краснояружского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19
1. Председатель Муниципального совета Краснояружского района подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и Муниципальному совету Краснояружского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Краснояружского района. Муниципальный совет Краснояружского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1. Муниципальный совет Краснояружского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Краснояружского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Краснояружского района.
]]>3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Краснояружского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 45
1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7
настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Краснояружского района или его председателя.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Краснояружского района или населения, назначается Муниципальным советом Краснояружского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Краснояружского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1
настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Краснояружского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые советом граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Краснояружского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1
настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Краснояружского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Краснояружского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Краснояружского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 48
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Краснояружского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Краснояружского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Краснояружского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Краснояружского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Краснояружского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Краснояружского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, а также прокурором района либо вышестоящим прокурором.
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Проект решения Муниципального совета Краснояружского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Краснояружского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Краснояружского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Муниципального совета Краснояружского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Краснояружского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.
(в ред. решения
Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 10.04.2009 № 114)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 50
1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Краснояружского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение Муниципального совета Краснояружского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Краснояружского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Краснояружского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в соответствии с федеральным законом.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Краснояружского района или досрочного прекращения его полномочий, но не ранее его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления их в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального района "Краснояружский район" от 9 декабря 2005 года, за исключением положений, для которых настоящей главой предусмотрен иной порядок утраты ими юридической силы.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Краснояружского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Краснояружский район" от 9 декабря 2005 года не применяются.
2. Представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Краснояружского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Краснояружского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального образования, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования.
В случае, если полномочия Совета депутатов Краснояружского района были прекращены досрочно, то представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Краснояружского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Краснояружского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснояружского района, а Муниципальный совет Краснояружского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснояружского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Краснояружского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Краснояружского района в соответствии с настоящим Уставом действующий глава Краснояружского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Краснояружского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Краснояружского района должен быть объявлен Муниципальным советом не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4. В случае, если полномочия действующего главы Краснояружского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Краснояружского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Краснояружского района не позднее чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Краснояружского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Краснояружского района).
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Краснояружского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Краснояружского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Положения части 3 статьи 36
, устанавливающие орган, уполномоченный на предоставление муниципальных гарантий, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7
настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Краснояружского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Краснояружского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Краснояружского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Краснояружского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Краснояружского района - главой администрации Краснояружского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
