ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2009 г. № 275
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикова И.Ф. "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории Ивнянского района", постановляю:
1. Информацию
заместителя главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикова И.Ф. "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории Ивнянского района" принять к сведению (прилагается).
2. Заместителю главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикову И.Ф., заместителю главы администрации района по отраслевому развитию Хорьякову В.В., заместителю главы администрации района по социально-культурному развитию Карманову В.А., заместителю главы администрации района по развитию сельских территорий Бабанину А.А., начальнику управления сельского хозяйства администрации района Мазневу Ф.В. осуществлять постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности курируемых предприятий и организаций, при необходимости вносить предложения координационному совету при главе администрации района по стабилизации финансово-экономической ситуации в Ивнянском районе.
3. Заместителю главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикову И.Ф. обеспечить выполнение мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда и занятости населения района.
4. Заместителю главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикову И.Ф., начальнику управления финансов и налоговой политики администрации района Масливцовой Т.В.:
4.1. Повысить эффективность работы по взысканию с физических лиц земельного налога и налога на имущество, для чего:
- создать рабочую группу из работников администраций городского, сельских поселений, налоговой и финансовой служб, отдела внутренних дел по Ивнянскому району, Ивнянского филиала ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация", закрепить за группой транспорт;
- разработать алгоритм действий по дополнительному поступлению от физических лиц земельного налога и налога на имущество, установить сроки проведения мероприятий, закрепить ответственных лиц.
4.2. Усилить контроль за выполнением бюджетными организациями района мероприятий по экономии бюджетных средств.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности Серикова И.Ф., начальника управления финансов и налоговой политики администрации района Масливцову Т.В.
Информацию о выполнении постановления представить к 1 февраля 2010 года.
Глава администрации района
В.СТАРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
главы администрации района
от 11 августа 2009 г. № 275
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВНЯНСКОГО РАЙОНА
В целях координации деятельности по стабилизации финансово-экономической обстановки на территории района распоряжением главы администрации района от 2 декабря 2008 года № 608-р создан координационный совет при главе администрации района по стабилизации финансово-экономической ситуации в Ивнянском районе, утвержден его состав, регламент и план работы. Еженедельно проводятся заседания координационного совета.
Принято к исполнению постановление
правительства области от 19 января 2009 года № 5-пп "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации в Белгородской области".
В первом полугодии 2009 года проведены следующие мероприятия по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории района.
Ежеквартально осуществлялся мониторинг намерений хозяйствующих субъектов района по реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов.
Актуализировались мероприятия районной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства Ивнянского района на 2008 - 2010 годы", утвержденные постановлением главы местного самоуправления Ивнянского района от 20 ноября 2007 года № 286.
В апреле 2009 года администрацией района совместно с Центром инвестиционного роста Белгородской области для субъектов малого предпринимательства района был проведен обучающий семинар по теме "Как сохранить и развить бизнес в период кризиса. Антикризисная программа".
В соответствии с Программой содействия занятости населения Ивнянского района в 1 полугодии 2009 года 6 человек из числа безработных прошли обучение с правом открытия предпринимательской деятельности.
В 1 полугодии т.г. удельный вес участия субъектов малого бизнеса района в размещении муниципальных заказов составил 60,5% (от общей суммы заказов).
Сформированы перечни недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его в аренду субъектам малого предпринимательства.
В целях обеспечения занятости населения и организации поддержки малых форм хозяйствования на селе в Ивнянском районе в рамках программы "Ивнянские семейные фермы" созданы 4 СССПоК: "Ивнянские семейные фермы", "Ивнянские кроликофермы", "Ивнянское молоко", "Агротехнопарк".
На базе снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов создано 65 новых рабочих мест.
Администрацией района проводится работа по замещению ввозимых товаров и услуг на товары и услуги областных поставщиков по отраслям экономики и социальной сферы.
С руководителями муниципальных организаций, предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района ведется разъяснительная работа, направленная на замещение ввозимых товаров и услуг на товары и услуги областных поставщиков.
Администрацией района в апреле т.г. проведено рабочее совещание с руководителями предприятий розничной торговли района и представителями предприятий-производителей и оптовых предприятий Белгородской области.
Еженедельно проводится мониторинг по представленности в торговой сети района продовольственных товаров белгородских производителей.
Результаты обследованных магазинов показывают, что основная доля продовольственных товаров, поступающих на потребительский рынок района, произведена предприятиями Белгородской области и составляет в среднем от 55% до 90%.
На основании постановлений правительства Белгородской области от 12 января 2009 года № 1-пп
"Об утверждении программы по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2009 году" и от 10 февраля 2009 года № 44-пп
"Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области" принято распоряжение
главы администрации Ивнянского района от 19 февраля 2009 года № 81-р "Об уполномоченном органе для организации временных общественных работ".
Согласно данному распоряжению оператором общественных работ утвержден отдел строительства, промышленности, транспорта и связи администрации Ивнянского района.
Программой по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2009 году району было установлено задание организовать временные общественные работы для 261 человека с фондом оплаты труда 4524,8 тыс. руб. Ежемесячно должны работать 87 человек, фактически - более 200 человек. Всего за 1 полугодие т.г. приняло участие в общественных работах 450 человек, израсходовано средств федерального и областного бюджетов в сумме 3583,7 тыс. руб.
7 предприятий организуют временные общественные работы (ОАО "Ивнянский маслозавод", ОАО "АТП Ивнянское", ООО "Коммунальщик", ООО "Белдорстрой", ООО "Ремводстрой", ООО "Ивнянский хлеб", ООО "Белгородэнерго").
Выполняются следующие виды работ: расчистка лесопосадок, парковой зоны; демонтаж построек и конструкций; расчистка тротуаров от грязи и мусора, благоустройство кладбищ, парков, уход за газонами, клумбами; благоустройство дорог, придорожной территории; ликвидация самопроизвольных свалок мусора; благоустройство водонапорных башен, родников, колодцев.
Проводится работа по организации самозанятости безработных граждан. За анализируемый период 12 человек зарегистрировались индивидуальными предпринимателями и им центром занятости населения были выданы субсидии (общая сумма - 705,6 тыс. руб.) на развитие с/х (КРС - 9, овцеводство - 2, пчеловодство - 1). По состоянию на 24 июля т.г. - 21 чел., субсидии на сумму 1234,8 тыс. руб. (годовой план - 21 чел.).
Организовано опережающее профессиональное обучение 15 работников Ивнянского филиала ООО "Белдорстрой".
На пяти предприятиях запланированы стажировки выпускников учреждений профессионального образования (ОАО "Ивнянский маслозавод", ИПО "Альянс", отдел культуры управления по социально культурному развитию администрации Ивнянского района, отдел образования управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского района, МУЗ "Ивнянская центральная районная больница"). Фактически в 1 полугодии т.г. стажировку прошел 1 человек в отделе образования управления по социально-культурному развитию администрации района.
В бюджетно-финансовой сфере проведена следующая работа:
План первого полугодия 2009 года по доходам местного бюджета выполнен. Еженедельно проводится мониторинг по исполнению доходов муниципального бюджета "Ивнянский район" и по источникам финансирования дефицита.
При главе администрации района проводятся заседания районной комиссии по проведению профилактических мероприятий, направленных на сокращение задолженности в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды. За 1 полугодие 2009 года проведено 11 заседаний комиссии, на которых заслушаны отчеты руководителей 97 предприятий по погашению задолженности в бюджет.
Проводилась работа со строительными организациями, выполняющими СМР на территории района, по уплате ими НДФЛ в бюджет района. По состоянию на 1 июля т.г. уплачено НДФЛ в сумме 983 тыс. руб.
В 1 полугодии т.г. было проведено 10 заседаний районной межведомственной комиссии по обеспечению роста заработной платы, своевременности и полноты перечисления обязательных платежей от фонда оплаты труда. С 18 организациями района заключены соглашения по росту заработной платы и увеличению НДФЛ, обязательства выполняются. В средствах массовой информации опубликован "телефон доверия" для получения сведений от граждан о выплате "теневой" заработной платы.
Проводится работа по выявлению лиц, осуществляющих сдачу в наем квартир, гаражей и другого имущества на возмездной основе. По состоянию на 01.07.2009 от лиц, продекларировавших свои доходы, поступило 252 тыс. руб.
Постановлением главы администрации района от 19 февраля 2009 года № 52 "Об инвентаризации земель на территории Ивнянского района" утвержден состав межведомственной комиссии и порядок проведения инвентаризации земель на территории района.
28 февраля 2009 года вопрос о мерах по упорядочению землепользования и увеличению доходов бюджетной системы района за счет дополнительных поступлений земельных платежей рассмотрен на заседании коллегии при главе администрации района с участием межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области, управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, Ивнянского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.
Проводится инвентаризация земель на территории района.
В ходе проведенного анализа использования каждого земельного участка на основании подготовленных их перечней по состоянию на 1 июля т.г. выявлено 749 нарушений землепользования, из них:
- 362 - не оформлено наследство на площади 948656 кв. м;
- 1 - нецелевое использование на площади 68 кв. м;
- 5 - самовольное занятие земель на площади 150 кв. м;
- 381 - задолженность по земельным платежам на сумму 31969 руб.
Выявлено дополнительно 482 земельных участка площадью 1060715 кв. м.
Переданы сведения в налоговую инспекцию для расчета дополнительных платежей по земельному налогу (153 земельных участка на сумму 7900 руб.). Готовятся сведения для передачи по остальным выявленным земельным участкам.
Всем должникам по арендной плате за землю направлены уведомления. Каждую неделю проводится уточнение задолженности.
На 27 земельных участках под многоэтажными домами проведено межевание, все они поставлены на кадастровый учет.
На 2009 год заключены договора аренды на имущество, находящееся в собственности муниципального района и в собственности сельских поселений. Стоимость имущества определена независимым оценщиком.
На территории района действуют налоговые льготы, установленные законом Российской Федерации, дополнительных налоговых льгот нет.
Бюджетными учреждениями района выполняются разработанные планы мероприятий по обеспечению экономии бюджетных средств в 2009 году.
В целях экономии средств на выплату заработной платы в районе произведена инвентаризация численности работников аппарата управления и бюджетных учреждений. Численность приведена в соответствие с действующими нормативными документами. По аппарату управления численность снижена на 36,5 единиц и доведена до утвержденного норматива. По оплате труда работников управления приостановлены: премирование и ЕДВ (65%), выплата материальной помощи к отпуску. По учреждениям образования, культуры, здравоохранения пересматриваются стимулирующие выплаты, производится сокращение вакантных должностей, снижается число совместителей, оптимизирована сеть кружковой работы по внешкольным учреждениям.
С целью сокращения расходов на материально-техническое обеспечение деятельности бюджетных учреждений района:
- разработаны задания по экономии энергоресурсов и коммунальных услуг;
- устанавливаются приборы учета тепла в бюджетных организациях;
- по уличному освещению уменьшено количество светоточек и время их эксплуатации (горения);
- сокращено количество телефонных номеров и междугородных переговоров;
- снижены расходы на служебные командировки путем сокращения числа командировок;
- осуществляется приобретение отечественных аналогов импортных лекарственных средств.
В целях оптимизации и эффективности бюджетных расходов финансирование в районе ведется в чрезвычайном режиме, в первую очередь по социально значимым статьям. Осуществляется предварительный контроль за кассовыми расходами получателей бюджетных средств в целях снижения неэффективных затрат бюджета и уменьшения объема необоснованных расходов.
Работа по реализации антикризисных мероприятий по всем направлениям, определенным постановлением
правительства области от 19 января 2009 года № 5-пп "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации в Белгородской области", будет продолжена.
Информация подготовлена
координационным советом при
главе администрации района по
стабилизации финансово-экономической
ситуации в Ивнянском районе
