МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2009 г. № 103
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44
Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области Муниципальный совет Краснояружского района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения публичных слушаний на территории муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области" (прилагается).
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение двенадцатой сессии третьего созыва № 82 от 2 ноября 2005 года "О правилах организации и проведения публичных слушаний на территории Краснояружского района".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Муниципального совета (Шащенко Н.Н.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5. Опубликовать настоящее решение в межрайонной газете "Наша жизнь".
Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
М.П.НИКУЛИН
Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 26 января 2009 года № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44
Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области (далее - муниципальный район).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания
1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания проводятся в целях:
1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием населения муниципального района;
2) выявления, учета мнения и интересов населения по вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области. Публичные слушания по данному вопросу регулируются настоящим Положением, с особенностями, установленными Порядком участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области и учета предложений по нему;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района;
4) вопросы о преобразовании муниципального района;
5) проекты генеральных планов муниципального района, в том числе по внесению в них изменений, проекты правил землепользования и застройки и внесение в них изменений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
2. Решения по вопросам, указанным в части 1
настоящей статьи, принятые без предварительного проведения публичных слушаний, недействительны. На публичные слушания могут выноситься общественно значимые вопросы, не требующие принятия муниципальных правовых актов, а также проекты правовых актов органов местного самоуправления, помимо указанных в части 1
настоящей статьи.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района и отчету о его исполнении определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе, а также настоящим Положением в части, не противоречащей Положению о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе.
Статья 3. Инициаторы публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Муниципального совета Краснояружского района (далее - Муниципальный совет) или председателя Муниципального совета Краснояружского района.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний реализуется в соответствии с порядком реализации правотворческой инициативы граждан, установленным нормативным правовым актом Муниципального совета.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 4. Решение о проведении публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем.
2. В решении Муниципального совета, распоряжении председателя Муниципального совета Краснояружского района о проведении публичных слушаний указываются вопрос местного значения, по которому проводятся публичные слушания, сроки и место проведения публичных слушаний.
3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее чем за 30 дней до рассмотрения Муниципальным советом или председателем Муниципального совета соответствующего проекта муниципального правового акта, а по общественно значимым вопросам - не позднее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.
4. Решение Муниципального совета, распоряжение председателя Муниципального совета о проведении публичных слушаний, а при рассмотрении вопроса о проекте муниципального правового акта - и соответствующий проект публикуются не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района публикуются не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Муниципальным советом.
6. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 2
настоящего Положения, инициируются и проводятся председателем Муниципального совета, Муниципальным советом. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснояружском районе и настоящего Положения.
Глава 3. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 5. Срок проведения публичных слушаний
Публичные слушания по проектам правовых актов органов местного самоуправления проводятся до дня их рассмотрения Муниципальным советом.
Статья 6. Процедура проведения публичных слушаний
1. Перед началом проведения публичных слушаний организуется регистрация их участников с выдачей проекта итогового документа.
2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет секретаря заседания.
3. После открытия публичных слушаний председательствующий предоставляет слово основному докладчику. Основным докладчиком, как правило, является лицо, ответственное за подготовку проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
4. После завершения основного доклада председательствующий предоставляет возможность выступить с докладами остальным участникам публичных слушаний.
5. Присутствующие вправе задавать вопросы докладчику, а также высказывать свое мнение по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.
6. Предложения, поступившие в процессе проведения публичных слушаний, заносятся в протокол публичных слушаний.
7. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и обращения к Муниципальному совету по принятию решения по обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта, оформленные в виде решения собрания участников публичных слушаний (итоговый документ). Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
8. На публичных слушаниях могут также приниматься:
1) обращения к населению муниципального района;
2) обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований;
3) рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального района.
Глава 4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 7. Протокол публичных слушаний
1. Результаты публичных слушаний оформляются протоколом публичных слушаний.
2. В протоколе публичных слушаний указывается:
1) дата и место проведения публичных слушаний;
2) число присутствующих участников;
3) повестка проведения публичных слушаний;
4) фамилии лиц, выступивших с докладами, содокладами, внесших предложения по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта;
5) результаты проводимых голосований, перечень вопросов, отклоненных голосованиями.
К протоколу прилагаются список участников публичных слушаний, список приглашенных, письменные предложения участников по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.
Статья 8. Опубликование результатов публичных слушаний
Итоговый документ публичных слушаний публикуется не позднее чем через 15 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 9. Рассмотрение результатов публичных слушаний
1. Предложения по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта, зафиксированные в протоколе публичных слушаний, за исключением тех, которые были отклонены голосованием участников публичных слушаний, подлежат направлению для рассмотрения Муниципальным советом.
2. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Муниципального совета и председателя Муниципального совета хранятся в Муниципальном совете, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения материалов публичных слушаний - 10 лет.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
