МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 221
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ РОВЕНЬСКОГО
РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "РОВЕНЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный совет Ровеньского района решил:
1. Учредить в качестве юридического лица отраслевой орган администрации Ровеньского района, реализующий исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, искусства на территории муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области, - Управление культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области. Управление культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области является правопреемником Муниципального учреждения "Ровеньский районный отдел культуры" в отношении его прав и обязанностей в полном объеме.
Структура Управления отсутствует, поскольку имеет статус "для внутреннего пользования".
2. Утвердить Положение
об Управлении культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области и Структуру Управления (прилагаются).
3. Указанные в п. 1
настоящего решения изменения производятся с 1 сентября 2009 года.
4. Зарегистрировать Управление культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области в качестве юридического лица в установленном законом порядке.
5. Настоящее решение подлежит опубликованию.
6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-культурному развитию (Бондарь В.И.).
Председатель
Муниципального совета
Ровеньского района
С.ТАРАСЕНКО
Утверждено
решением
Муниципального совета
Ровеньского района
от 26 августа 2009 года № 221
Председатель
Муниципального совета
Ровеньского района
____________ С.Н.ТАРАСЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "РОВЕНЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является новой редакцией правоустанавливающих документов МУ "Ровеньский районный отдел культуры".
1.2. Управление культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области (далее - Управление) учреждается как отраслевой (функциональный) орган администрации Ровеньского района, входящий в структуру администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области и реализующий исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, искусства на территории Ровеньского района, координацию деятельности в этой сфере подведомственных ему муниципальных учреждений.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, нормативными правовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ровеньского района, настоящим Положением.
1.4. Управление представляет администрацию Ровеньского района во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Ровеньского района, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам культуры.
1.5. В структуру Управления могут входить структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами. Предельную численность работников Управления утверждает глава администрации Ровеньского района по представлению заместителя главы администрации муниципального района, координирующего и контролирующего деятельность Управления.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ровеньского района, лицевые счета в финансовом органе администрации Ровеньского района для учета бюджетных средств.
1.7. Официальное наименование Управления:
Полное наименование: "Управление культуры администрации муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области".
Сокращенное наименование: "Управление культуры администрации Ровеньского района".
1.8. Управление организует свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Ровеньского района, Управлением культуры Белгородской области, органами местного самоуправления района, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории Ровеньского района.
1.9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 309740, Белгородская область, поселок Ровеньки, улица Ленина, дом 61.
II. Предмет и цели деятельности
2.1. Управление создано с целью формирования и реализации политики в области культуры, искусства, сохранения историко-культурного наследия, направленной на сохранение культурных и исторических традиций, развитие культурных и иных связей, а также обеспечение контроля за соблюдением законодательства РФ и Белгородской области в сфере культуры, охраны памятников истории и культуры.
III. Основные функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:
- разработку основных направлений развития отрасли и целевых программ, предложений по развитию культурно-досуговых объектов и учреждений, созданию условий массового отдыха жителей Ровеньского района;
- может в установленном порядке выступать учредителем всех муниципальных учреждений муниципального района и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, относящихся к сфере культуры;
- осуществляет проведение муниципальной политики в отрасли культуры;
- осуществляет меры по развитию форм приобщения различных категорий населения к духовным ценностям, к истокам народного, художественного творчества, расширению видов театрально-досуговой деятельности;
- содействие развитию художественных промыслов и ремесел, народных традиций;
- обеспечение в пределах своей компетенции сохранности, развития и общедоступности в использовании национального культурного достояния района: памятников истории и культуры, музейных коллекций, библиотечных фондов, изобразительного, хореографического, кино и других видов искусства;
- обеспечение проведения гастролей коллективов и отдельных исполнителей на территории Ровеньского района; обеспечение равномерного театрально-концертного обслуживания населения Ровеньского района областными профессиональными коллективами;
- организует изучение и распространение передового опыта в районе и области;
- разрабатывает концертные и охранные нормы работы подведомственных муниципальных профессиональных и любительских творческих коллективов;
- разрабатывает предложения по формированию муниципального заказа на обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
- разрабатывает предложения о материально-техническом обеспечении подведомственных муниципальных учреждений;
- разрабатывает предложения по формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (либо на очередной финансовый год и плановый период) в части расходов на организацию целей деятельности Управления;
- организует проведение общественно значимых, социально-культурных мероприятий (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, театрализованные представления, праздники и прочее), участие в проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Ровеньского района;
- осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа по обеспечению научно-методического руководства культурно-досуговой деятельности, оказанию консультативной и практической в отношении подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей, просветительских и культурно-досуговых учреждений и контроль за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством РФ;
- осуществляет согласование организации и проведения гастролей передвижных цирков, зоопарков, лунопарков, театральных, концертных и других зрелищных мероприятий на территории Ровеньского района;
- осуществляет планирование и анализ деятельности по реализации муниципальной политики администрации Ровеньского района в отрасли культуры с учетом основных направлений государственной и региональной политики, участвует в проведении совещаний, семинаров;
- осуществляет проведение работы по подбору, расстановке, повышению квалификации руководителей и работников подведомственных муниципальных учреждений культуры, искусства;
- осуществляет проведение в установленном порядке аттестации работников подведомственных учреждений культуры, искусства;
- совершенствует районные механизмы стимулирования активности учреждений отрасли культуры и кадров в поиске и внедрении новаций;
- организует планово-экономическую, штатно-финансовую и статистическую в соответствии с нормативными документами;
- осуществляет поддержку профессиональных и любительских творческих коллективов, выдающихся деятелей культуры и искусства, а также талантливой молодежи;
- осуществляет координацию деятельности по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;
- способствует проведению текущих и капитальных ремонтов в подведомственных муниципальных учреждениях, а также подготовке работы в осенне-зимний период;
- организует и контролирует оказание платных услуг населению по профилю работы подведомственных муниципальных учреждений;
- осуществляет в установленном порядке работу по награждению наиболее отличившихся работников культуры;
- обеспечивает контроль за соблюдением составления отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, организует их лицензирование, аттестацию и аккредитацию;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка сооружения и открытия памятников, монументов и бюстов, а также за проведением монументально-декоративных работ. Ведет работу по охране и использованию памятников истории и культуры;
- проводит коллегии, конференции, совещания, семинары, осуществляет и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление;
- выполняет в установленном порядке мероприятия по осуществлению межнациональных и международных культурных связей, направленных на обогащение культурной жизни в районе, укрепление имеющихся традиций;
- осуществляет привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования отрасли путем установления деловых отношений с предприятиями и учреждениями всех форм собственности, развития меценатства и спонсорства;
- осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения управления и переводу управления на работу в условиях военного времени;
- иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2. В области централизованной бухгалтерии Управление выполняет следующие функции:
- составляет все виды отчетности об использовании денежных средств;
- обеспечивает своевременное предоставление бухгалтерско-экономической отчетности;
- качественно и своевременно составляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую экономическую отчетность по исполнению смет доходов и расходов на осуществление финансово-хозяйственной деятельности Управления;
- контролирует целевое использование средств и проводит аналитическую работу по исполнению смет расходов исходя из утвержденных плановых показателей;
- разрабатывает Положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании работников Управления в соответствии с нормативными документами и рекомендациями;
- контролирует соблюдение законодательства, регулирующего трудовые отношения в части оплаты труда и стимулировании работников и штатные дисциплины;
- подготавливает предложения по структуре Управления для формирования и утверждения штатного расписания.
IV. Имущество Управления
и финансирование деятельности Управления
4.1. Имущество Управления является собственностью Ровеньского района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям муниципальным имуществом Ровеньского района.
4.2. За Управлением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные в установленном порядке земельные участки. Управление владеет и пользуется земельными участками в соответствии с целями и задачами по согласованию с собственником земли или уполномоченным им органом в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Финансирование деятельности Управления, являющегося структурным подразделением администрации Ровеньского района, осуществляется за счет средств бюджета Ровеньского района в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
4.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - Ровеньский район в лице администрации Ровеньского района.
4.5. Бухгалтерская служба Управления имеет право вести централизованный учет и составлять отчетность финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
4.6. Согласно ст. 50 ГК РФ подведомственные Управлению муниципальные учреждения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям.
4.7. Платные формы деятельности подведомственных муниципальных учреждений не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них идет на развитие и совершенствование этих учреждений, народных коллективов и исполнителей.
4.8. Управление несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
4.9. Управление является собственником имущества, полученного из других источников, а также имущества, созданного или приобретенного за счет собственных средств, и распоряжается последним в рамках основной деятельности по своему усмотрению.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Непосредственное руководство Управлением во всех его проявлениях в районе осуществляет начальник Управления, который принимается на работу на основе срочного трудового договора, заключаемого между работником и главой администрации Ровеньского района.
5.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.
5.3. Структура и штатное расписание утверждаются главой администрации Ровеньского района.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и обязанностей, за деятельность подведомственных муниципальных учреждений.
5.5. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях;
- обладает правом первой подписи;
- заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением;
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Управления и другие локальные акты, регламентирующие деятельность Управления;
- назначает и освобождает муниципальных служащих Управления после согласования с главой администрации муниципального района в соответствии с установленным порядком, принимает на работу и увольняет работников Управления;
- ходатайствует об открытии (закрытии) лицевых счетов в финансовом органе администрации Ровеньского района, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;
- имеет право открывать в банках и иных кредитных учреждениях расчетные и другие счета Управления;
- утверждает штатное расписание подведомственных Управлению муниципальных учреждений, графики работы, трудовой распорядок, графики отпусков;
- применяет к руководителям подведомственных муниципальных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
- представляет ежегодные отчеты о деятельности Управления заместителю главы администрации муниципального района, который координирует и контролирует деятельность Управления;
- предъявляет от имени Управления претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом
Ровеньского района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ровеньского района.
5.6. В период временного отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей и ответственность за деятельность Управления возлагаются на заместителя начальника Управления распоряжением главы администрации Ровеньского района.
5.7. Управлению непосредственно подчинены все подведомственные муниципальные учреждения Ровеньского района, относящиеся к сфере культуры.
VI. Внесение изменений и дополнений в Положение
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, что и Положение.
6.2. Изменения и дополнения, внесенные в Положение, вступают в силу с момента их государственной регистрации.
VII. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
7.1. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей с переходом их в порядке правопреемства к другим органам администрации Ровеньского района, если иное не установлено федеральными законами, законами Белгородской области.
7.3. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, Ровеньского района.
7.4. После принятия решения о ликвидации Управления назначается ликвидационная комиссия, устанавливающая порядок и сроки ликвидации.
7.5. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию и реорганизацию Управления в соответствии с действующим законодательством.
7.6. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.
7.7. При ликвидации Управления его документы передаются в муниципальный архив.
