ГЛАВА Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 6450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА МОЛОЧНОЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
В целях создания условий для решения жилищной проблемы граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшения демографической ситуации в селе Молочное, создания условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села Молочное, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими изменениями), постановлением
Правительства Вологодской области от 9 сентября 2008 года № 1734 "О долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями), постановлением
Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года № 5868 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевой программы на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38
, 44
Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Городскую долгосрочную целевую программу
"Социальное развитие села Молочное на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Администрации города Вологды (В.Г. Цепа) учесть настоящее постановление при подготовке проекта решения Вологодской городской Думы о внесении изменений в Бюджет
города Вологды на 2009 год, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2008 года № 1000 (с последующими изменениями).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента внесения изменений в Бюджет
города Вологды на 2009 год, предусматривающий выделение бюджетных средств на реализацию Программы
.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Управления Администрации города Вологды по селу Молочное А.В. Круглова.
Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ
Утверждена
Постановлением
Главы г. Вологды
от 30 ноября 2009 г. № 6450
ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА МОЛОЧНОЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт Городской целевой программы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Городская долгосрочная целевая программа "Социальное │
│Программы │развитие села Молочное на 2009 - 2012 годы" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │Постановление Правительства Российской Федерации от 3 │
│разработки │декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе│
│Программы │"Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими │
│ │изменениями), постановление
Правительства Вологодской │
│ │области от 9 сентября 2008 года № 1734 "О долгосрочной │
│ │целевой программе "Социальное развитие села на 2009 - │
│ │2012 годы" (с последующими изменениями) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │От имени муниципального образования "Город Вологда" │
│Программы │Администрация города Вологды │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной │Управление Администрации города Вологды по селу Молочное│
│разработчик │ │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и │Основные цели Программы: │
│задачи Программы│развитие социальной сферы населенных пунктов, │
│ │расположенных в сельской местности; │
│ │создание условий для перехода к устойчивому социально- │
│ │экономическому развитию сельских территорий и реализации│
│ │Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ │
│ │"Об общих принципах организации местного самоуправления │
│ │в Российской Федерации"; │
│ │создание условий для улучшения социально-демографической│
│ │ситуации в сельской местности; │
│ │расширение рынка труда и обеспечение его │
│ │привлекательности; │
│ │повышение престижности проживания в сельской местности. │
│ │Основные задачи Программы: │
│ │улучшение жилищных условий граждан, проживающих в │
│ │сельской местности, и обеспечение доступным жильем │
│ │молодых семей и молодых специалистов на селе, │
│ │привлечение и закрепление в сельской местности молодых │
│ │семей и молодых специалистов │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации│2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Управление Администрации города Вологды по селу │
│Программы │Молочное │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Объем финансирования Программы в 2009 - 2012 годах: │
│источники │всего - 7585.21 тыс. рублей, │
│финансирования │в том числе: │
│Программы │средства городского бюджета - 797.48 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 6787.73 тыс. рублей │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация Программы (с учетом средств федерального, │
│результаты │областного и городского бюджетов и собственных средств │
│реализации │граждан) позволит: │
│Программы │улучшить жилищные условия 18 сельским семьям, привлечь │
│ │для проживания на селе молодые семьи и молодых │
│ │специалистов; │
│ │создать условия для закрепления молодых специалистов в │
│ │агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а │
│ │также приостановить миграцию сельской молодежи; │
│ │создать условия для улучшения демографической ситуации в│
│ │селе Молочное │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система контроля│Контроль за ходом реализации Программы осуществляет │
│за исполнением │заместитель Главы города Вологды - начальник Управления │
│Программы │Администрации города Вологды по селу Молочное; │
│ │отчет о ходе реализации Программы и об использовании │
│ │средств бюджетов различных уровней представляется │
│ │ежеквартально в Экономическое управление Администрации │
│ │города Вологды │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, и долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2008 года № 1734, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Ухудшается демографическая ситуация на селе, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется положение с трудовыми кадрами на селе. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток трудоспособного населения. В результате возник недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе.
Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.
Задача обеспечения продовольственной безопасности страны, поставленная в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, диктует необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
На сегодняшний день большинство из учреждений социальной сферы и агропромышленного комплекса села Молочное испытывают острую потребность в специалистах.
В очереди на улучшение жилищных условий состоит 184 семьи, 467 человек жителей села Молочное, в том числе 12 молодых семей.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики и социальной сфере села предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения первоочередной потребности в жилье.
Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной Программы обусловлена необходимостью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса; межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Программа разработана для достижения следующих целей:
- развитие социальной сферы населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
- расширение рынка труда и обеспечение его привлекательности;
- повышение престижности проживания в сельской местности.
Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
- привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы.
III. Мероприятия Программы
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования, собственных средств граждан.
Реализация указанных мероприятий позволит:
улучшить жилищные условия 18 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе, социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;
создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение
Программы представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими изменениями) и постановлением
Правительства Вологодской области от 9 сентября 2008 года № 1734 "О долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями).
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы города Вологды - начальник Управления Администрации города Вологды по селу Молочное А.В. Круглов.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Управление Администрации города Вологды по селу Молочное осуществляет в установленные сроки подготовку и представление информации в Департамент сельского хозяйства Вологодской области и ежеквартально в Экономическое управление Администрации города Вологды.
VII. Оценка результатов реализации Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития села Молочное, решению жилищной проблемы в селе.
18 сельских семей улучшат жилищные условия. Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в селе Молочное 18 молодых семей и специалистов. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства и социальной сферы будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в селе Молочное стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала.
Реализация Программы позволит стимулировать положительные демографические тенденции в селе Молочное. Наличие собственного жилья у молодых семей позволит укрепить семейные отношения, повысить их социальный статус и снизить количество разводов.
Основные целевые индикаторы
показателей Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к Городской долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села Молочное
на 2009 - 2012 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ <*>
--------------------------------
<*> Доля средств федерального, областного и городского бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий, рассчитывается исходя из требований Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года".
тыс. рублей
┌────┬──────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │Направления финансирования и │2009 - 2012│ В том числе │
│п/п │источники │годы, всего├────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │2009 год│2010 год│2011 год│2012 год│
├────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. │Мероприятия по улучшению │ │ │ │ │ │
│ │жилищных условий граждан, │ │ │ │ │ │
│ │проживающих в сельской │ │ │ │ │ │
│ │местности, в том числе молодых│ │ │ │ │ │
│ │семей и молодых специалистов │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.1.│городской бюджет <**> │ 797.48 │ 57.33 │ 219.82 │ 255.99 │ 264.34 │
├────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.2.│внебюджетные источники <***> │ 6787.73 │ 443.63 │1884.15 │2194.20 │2265.75 │
├────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.3.│Всего │ 7585.21 │ 500.96 │2103.97 │2450.19 │2530.09 │
└────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
--------------------------------
<**> Объемы подлежат уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов.
<***> Собственные средства граждан.
Приложение № 2
к Городской долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села Молочное
на 2009 - 2012 годы"
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
кв. м
┌────┬──────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │ Мероприятия │2009 - 2012│ В том числе │
│п/п │ │годы, всего├────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │2009 год│2010 год│2011 год│2012 год│
├────┼──────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. │Обеспечение жильем граждан, │ 924 │ 126 │ 237 │ 276 │ 285 │
│ │проживающих в сельской │ │ │ │ │ │
│ │местности, в том числе молодых│ │ │ │ │ │
│ │семей и молодых специалистов │ │ │ │ │ │
└────┴──────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
