ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ТРУДА
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2008 г. № 63
Об утверждении стандарта качества государственной услуги
назначения (предоставления) социальных выплат отдельным
категориям граждан
(в ред. Приказа
Министерства социальной политики и труда
Калининградской области от 04.06.2009 № 122)
Во исполнение Распоряжения
Губернатора Калининградской области от 8 мая 2006 года № 151-р "О мерах по проведению административной реформы в Калининградской области", в соответствии с Постановлением
Правительства Калининградской области от 8 ноября 2006 года № 824 "О целевой Программе Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2008 годах"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие:
1) стандарт
качества государственной услуги назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан согласно приложению 1;
2) Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" стандарту качества согласно приложению 2;
3) мониторинг
предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" и ее соответствия стандарту качества согласно приложению 3;
4) основные требования
к результатам работы областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в соответствии со стандартом качества государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" согласно приложению 4.
2. Отделу организации работы по социальной поддержке населения и взаимодействию с муниципальными образованиями (М.Е. Гуну), отделу социального обеспечения (М.П. Чалой) организовать:
- предоставление территориальными подразделениями областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) услуги по назначению (предоставлению) социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии со стандартом
качества;
- выполнение территориальными подразделениями Центра основных требований
к результатам работы по предоставлению социальных выплат.
3. Отделу методологии социальных выплат (С.П. Квашнину):
- проводить мониторинг предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" и соответствия ее стандарту
качества по правилам Порядка
оценки;
- осуществлять контроль за выполнением Центром основных требований
к результатам работы в части предоставления социальных пособий.
4. Областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения" (В.А. Фроленко):
- осуществлять предоставление государственной услуги назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии со стандартом
качества;
- обеспечить выполнение основных требований
к результатам работы при оказании государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан".
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника департамента методологии и организации социальной поддержки населения В.И. Моргачева.
Министр
социальной политики и труда
Г.С. Янковская
Приложение 1
к Приказу
Министерства социальной
политики и труда
Калининградской области
от 10 апреля 2008 г. № 63
СТАНДАРТ
качества государственной услуги "Назначение (предоставление)
социальных выплат отдельным категориям граждан"
(в ред. Приказа
Министерства социальной политики и труда
Калининградской области от 04.06.2009 № 122)
Стандарт качества предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" разработан Министерством социальной политики и труда Калининградской области в рамках реализации плана
мероприятий по проведению административной реформы в Калининградской области на 2006-2008 годы, утвержденного Распоряжением Губернатора Калининградской области от 8 мая 2006 года № 151-р.
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на государственную услугу назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан, оказываемую областным государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) жителям региона по месту их жительства. Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество предоставления государственной услуги, финансируемой из средств бюджета Калининградской области.
Настоящий стандарт должен составлять основу практической работы подразделений Центра в вопросах качественного предоставления государственной услуги назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан в Калининградской области.
К потребителям государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" относятся различные категории населения региона, имеющие право на социальные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2. Нормативно-правовая основа обеспечения стандарта
(в ред. Приказа
Министерства социальной политики и труда
Калининградской области от 04.06.2009 № 122)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями следующих федеральных и региональных нормативных правовых актов.
2.1. Федеральные нормативные правовые акты:
В официальном тексте Приказа Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 04.06.2009 № 122, изложившего настоящий раздел в новой редакции, видимо, допущена опечатка: после слов "Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1" пропущены слова "О распространении действия Закона РСФСР".
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункты 5, 12, 13, 15 части 1, часть 4 статьи 14; пункт 3, 4 части 1 статьи 15; пункты 5, 6, 13 статьи 17; пункт 3 статьи 25; статьи 39, 40, 41); Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (статьи 8 и 9); Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (пункты 6 и 15 статьи 2); Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделения особого риска";
Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы" (статья 9);
Закон Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (статья 11);
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 24); Федеральный закон от 30.06.2002 № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (статья 2);
Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (статьи 19, 20);
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 17);
Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
Указ Президента Российской Федерации от 18.11.1995 № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров";
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" (абзац 4 пункта 1), от 01.09.2000 № 650 "О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск" (подпункт 4 пункта 1), от 09.02.2004 № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (пункт 12);
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 № 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 № 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;
Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсаций на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;
Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;
Правила выплаты гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 № 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца";
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 № 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей";
Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;
Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;
Правила выплаты пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;
Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;
Положение о компенсационных выплатах гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, утвержденное Решением попечительского совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров от 30.10.2003, протокол № 30.
2.2. Региональные нормативные правовые акты:
Закон
Калининградской области от 16.08.1995 № 18 "Об областном пособии детям граждан, погибших, умерших вследствие исполнения ими воинского, служебного, гражданского долга";
Закон
Калининградской области от 04.01.1996 № 29 "Об областном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, полученного при исполнении воинского, служебного, гражданского долга";
Закон
Калининградской области от 27.02.1996 № 39 "Об областном пособии семьям граждан, погибших при исполнении воинского и служебного долга в локальных вооруженных конфликтах Российской Федерации и других государств";
Закон
Калининградской области от 26.10.2001 № 76 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР";
Закон
Калининградской области от 22.03.2002 № 130 "О материальном обеспечении вдовы И.И. Кожемякина";
Закон
Калининградской области от 06.07.2002 № 165 "О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей";
Закон
Калининградской области от 11.10.2004 № 427 "О материальном обеспечении вдовы В.В. Денисова";
Закон
Калининградской области от 16.12.2004 № 473 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области";
Закон
Калининградской области от 14.01.2005 № 487 "О пособиях гражданам, имеющим детей";
Закон Калининградской области от 28.06.2005 № 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области" (статья 20)
;
Закон
Калининградской области от 15.12.2005 № 700 "О социальном пособии отдельным категориям пенсионеров";
Закон
Калининградской области от 28.12.2006 № 111 "О материальном обеспечении вдовы Ю.С. Маточкина";
Закон
Калининградской области от 24.12.2007 № 212 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии";
В официальном тексте Приказа Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 04.06.2009 № 122, изложившего настоящий раздел в новой редакции, видимо, допущена опечатка: Постановление
главы администрации Калининградской области № 91 "О дополнительных мерах по подготовке к 50-летию Победы" издано 28.03.1994, а не 28.03.1991.
Постановление
главы администрации Калининградской области от 28.03.1991 № 91 "О дополнительных мерах по подготовке к 50-летию Победы";
Постановление
администрации Калининградской области от 21.09.2001 № 388 "О порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР";
Постановление
администрации Калининградской области от 30.12.2004 № 630 "Об утверждении формы предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
Постановление
Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 30 "О Правилах выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Постановление
Правительства Калининградской области от 26.12.2005 № 216 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного социального пособия отдельным категориям пенсионеров";
Постановление
Правительства Калининградской области от 30.08.2006 № 633 "О порядке выплаты частичной компенсации расходов на погребение умерших государственных гражданских служащих Калининградской области";
Постановление
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 № 663 "О размере, порядке и условиях единовременной выплаты лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда" после 1 июля 2006 года";
Постановление
Правительства Калининградской области от 08.12.2006 № 923 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы";
Постановление
Правительства Калининградской области от 16.05.2008 № 319 "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии";
Постановление
Правительства Калининградской области от 16.02.2009 № 73 "О порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, которым звание "Ветеран труда" присвоено после 1 июля 2006 года";
Постановление
Правительства Калининградской области от 08.05.2009 № 282 "О порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан".
3. Основные факторы, определяющие качество
государственной услуги
Основными факторами, определяющими качество предоставления Центром государственной услуги по назначению (предоставлению) социальных выплат отдельным категориям граждан, являются:
- наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение и регулируются правоотношения в сфере предоставления социальных выплат;
- условия размещения подразделений Центра;
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- техническое оснащение;
- информационное обеспечение получателей государственной услуги;
- правильное применение нормативной правовой базы;
- наличие системы контроля за качеством предоставления государственной услуги.
3.1. Наличие и состояние документации.
3.1.1. В состав документов, в соответствии с которыми функционирует Центр, должны входить:
- устав учреждения;
- штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
- руководства, правила, инструкции, методики по регламентации процесса предоставления государственной услуги;
- эксплуатационные документы на оборудование.
3.1.2. Нормативные правовые документы должны содержать набор правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере предоставления социальных выплат, в том числе перечисленные в разделе 2
настоящего стандарта, в соответствии с которыми Центр назначает (предоставляет) населению области социальные пособия.
3.1.3. Нормативные правовые документы должны постоянно поддерживаться в актуальном состоянии. Учет, систематизация, хранение правовых актов должны осуществляться в соответствии с правилами, предусмотренными методическими указаниями, утвержденными Приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 03.03.1989 № 42.
3.2. Условия размещения подразделений Центра.
3.2.1. Помещения подразделений Центра должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.2.3. Занимаемая площадь должна обеспечивать размещение работников и граждан, которым предоставляется государственная услуга, в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
3.3. Укомплектованность специалистами и их квалификация.
3.3.1. Число специалистов должно соответствовать штатному расписанию.
3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне путем проведения периодической учебы в подразделениях Центра, участия в соответствующих мероприятиях, организуемых Министерством социальной политики и труда Калининградской области, самоподготовкой специалистов или иными действенными способами.
3.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.3.4. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности, руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
3.3.5. При оказании государственной услуги работники должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.3.6. Сведения о гражданах, ставшие известными работникам при оказании государственной услуги, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4. Техническое оснащение.
3.4.1. Каждое рабочее место должно быть оснащено мебелью, персональным компьютером.
3.4.2. Компьютеры следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.4.3. Неисправная техника должна быть изъята из эксплуатации, заменена или отремонтирована (если она подлежит ремонту), а пригодность отремонтированной должна быть подтверждена проверкой.
3.5. Информационное обеспечение получателей государственной услуги.
3.5.1. Информация об оказании государственной услуги, в том числе процедуре ее предоставления, доводится до сведения граждан любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
3.5.2. Подразделения Центра обязаны довести до сведения граждан свое наименование, местонахождение, режим работы.
3.5.3. На стендах в подразделениях Центра размещается информация о предоставляемых социальных выплатах; условиях, при которых возникает право на их получение, и документах, необходимых для назначения; сроках обращения и выплаты пособий. Вниманию граждан предоставляются образцы заполнения заявлений, оформления документов.
3.5.4. Потребитель государственной услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о размере начисленной ему социальной выплаты.
3.6. Правильное применение нормативной правовой базы.
3.6.1. При предоставлении государственной услуги решения о назначении (предоставлении) социальных выплат отдельным категориям граждан должны приниматься в строгом соответствии с действующим законодательством, инструктивно-методическими материалами.
3.6.2. Консультирование по вопросам, связанным с предоставлением социальных выплат, должно давать гражданам полное представление об установленных законодательством правах на их получение, обеспечить разъяснение сути интересующих проблем, определить предполагаемые пути их решения.
3.7. Система контроля за качеством предоставления государственной услуги.
3.7.1. Подразделения Центра должны иметь систему внутреннего контроля за деятельностью по оказанию государственной услуги (соблюдением процедур предоставления услуги, соответствием настоящему стандарту, нормативным документам).
Эта система должна предусматривать оформление результатов внутреннего контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
]]>3.7.2. Контроль качества предоставления государственной услуги должен включать в себя контроль со стороны Министерства социальной политики и труда Калининградской области, иных областных и федеральных органов исполнительной власти.
3.7.3. Руководитель подразделения Центра несет ответственность за качество предоставления государственной услуги. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие специалистов подразделения, в том числе в части осуществления контроля за деятельностью, влияющей на качество оказания государственной услуги.
4. Качество государственной услуги
Деятельность подразделений Центра по оказанию государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" должна быть направлена на качественное удовлетворение общественных потребностей.
4.1. При оценке качества предоставления государственной услуги используют следующие критерии:
- правомерность предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- отсутствие жалоб на качество предоставления государственной услуги.
4.2. Решения о назначении (отказе в назначении) социальных выплат должны приниматься в соответствии с действующим законодательством в следующие сроки в зависимости от видов пособий:
- социального пособия на погребение - в день обращения заявителя;
- частичной компенсации расходов на погребение умерших государственных гражданских служащих - в 3-дневный срок со дня обращения заявителя;
- пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего - с учетом 10-дневного срока со дня обращения заявителя, отведенного на назначение и выплату пособия;
(в ред. Приказа
Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 04.06.2009 № 122)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- единовременной выплаты лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда" после 1 июля 2006 года, - в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего постановления Правительства Калининградской области "О присвоении звания "Ветеран труда";
- ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, - в 10-дневный срок со дня обращения заявителя или в 10-дневный срок со дня окончания дополнительной проверки, если такая проводилась;
- социальных выплат, за исключением вышеперечисленных, - в 10-дневный срок со дня обращения заявителя.
4.3. Выплата социальных пособий и компенсаций в денежной форме при наличии финансирования осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение о назначении.
Исключение составляют следующие социальные пособия, выплата которых осуществляется в иные сроки:
- социального пособия на погребение - в день обращения заявителя;
- частичной компенсации расходов на погребение умерших государственных гражданских служащих - в 7-дневный срок со дня принятия решения о назначении;
- пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия беременной жене военнослужащего - в 10-дневный срок со дня приема документов;
(в ред. Приказа
Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 04.06.2009 № 122)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - одновременно с пособием по беременности и родам, если документы на них приняты в один день, либо не позднее 10 дней со дня приема документов, если обращения за указанными пособиями последовали в разные сроки;
- региональных пособий на детей - в месяце, следующем за месяцем, в котором от органа социальной защиты населения муниципального образования в подразделение Центра поступило ходатайство о форме выплаты пособия гражданину;
- компенсационной выплаты, предусмотренной для вкладчиков и акционеров, - в месяце, следующем за месяцем поступления из фонда в Центр ведомостей на производство компенсационных выплат и денежных средств;
- средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, - после 25 июля текущего года при поступлении средств на счета в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации или учреждения федеральной почтовой связи и реестров Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию для выплаты.
4.4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на неисполнение или ненадлежащее исполнение государственной услуги производится в соответствии с действующим законодательством.
5. Оценка качества государственной услуги
Оценка качества оказания подразделениями Центра государственной услуги назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан осуществляется Министерством социальной политики и труда Калининградской области контрольно-аналитическим методом в соответствии с Порядком
оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" настоящему стандарту.
В целях доступности потребителей к оценке качества государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" информация о процедуре ее предоставления, настоящий стандарт качества размещаются на интернет-сайте Министерства социальной политики и труда Калининградской области, на информационных стендах подразделений Центра.
Приложение 2
к Приказу
Министерства социальной
политики и труда
Калининградской области
от 10 апреля 2008 г. № 63
ПОРЯДОК
оценки соответствия качества фактически предоставляемой
государственной услуги "Назначение (предоставление)
социальных выплат отдельным категориям граждан"
стандарту качества
1. Настоящий Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" стандарту качества (далее - Порядок) устанавливает правила контроля за соответствием качества оказания государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" стандарту
качества предоставления данной бюджетной услуги.
2. Контроль качества предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" осуществляется в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, удовлетворенности потребителей услуги, обеспечения своевременности, правильности назначения и выплаты социальных пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, подразделениями областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр).
3. Контроль качества предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" заключается в проверке соответствия качества фактически оказываемой Центром населению региона государственной услуги требованиям стандарта
качества предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан", утвержденного приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от ___________ № ___ (далее - стандарт качества).
4. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" соответствующему стандарту качества осуществляется по результатам контрольных мероприятий.
5. Контрольные мероприятия по оценке качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" в подразделениях Центра проводятся Министерством социальной политики и труда Калининградской области в соответствии с настоящим Порядком в форме проверок, предусмотренных Приказом от 31.05.2006 № 94 "Об организации контроля за своевременным и правомерным предоставлением социальных выплат, установленных федеральным и региональным законодательством".
6. Проверки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" стандарту
качества проводятся в соответствии с графиком контрольных мероприятий.
7. При проведении проверок оказания государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" осуществляется контроль основных факторов, влияющих на качество предоставления услуги и предусмотренных соответствующим стандартом качества:
- наличие и состояние документации;
- условия размещения;
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- техническое оснащение;
- информационное обеспечение получателей государственной услуги;
- правильное применение нормативной правовой базы;
- состояние системы внутреннего контроля качества предоставления государственной услуги.
7.1. При контроле документов (руководств, правил, инструкций, методик по регламентации процесса предоставления государственной услуги; правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере предоставления социальных выплат, в том числе перечисленных в разделе 2
стандарта качества, в соответствии с которыми Центр назначает (предоставляет) населению области социальные пособия) проверяют их соответствие предъявляемым к ним требованиям по полноте, актуальности, правильности оформления.
Одновременно контролируется правильность учета, систематизации, хранения правовых актов в соответствии с правилами, предусмотренными Методическими указаниями, утвержденными Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.03.1989 № 42.
7.2. При контроле условий размещения проверяют соответствие площади и состояния помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, создания необходимых условий для размещения работников и граждан, которым предоставляется государственная услуга.
7.3. Укомплектованность специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию специалистов, образование, соответствие занимаемым должностям, деловые и моральные качества, умение поддерживать нормальные человеческие отношения проверяют путем изучения личных дел, должностных инструкций, собеседования, опроса руководителей подразделений Центра, коллег по работе, обслуживаемых граждан.
Одновременно проверяют организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, своевременность проведения этих работ.
7.4. При контроле технического оснащения проверяют укомплектованность рабочих мест персональным компьютером, другим необходимым оборудованием, использование его строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержание в технически исправном состоянии.
7.5. Состояние информационного обеспечения получателей государственной услуги (сведения о наименовании, местонахождении, режиме работы подразделения Центра, о характере государственной услуги, в том числе процедуре ее предоставления и др.) проверяют на соответствие требованиям пункта 3.5
стандарта качества.
7.6. При проверке правильности применения нормативной правовой базы изучают обоснованность вынесенных решений, соблюдение сроков выполнения процедур, правильность оформления документов и формирование личных дел получателей социальных выплат, соответствие правовой и выплатной информации, внесенной в базу данных, документам личного дела получателя.
Правильное применение нормативной правовой базы проверяют путем:
- выборочного изучения личных дел получателей социальных пособий;
- изучения отказных дел;
- проведения тематических проверок;
- использования сервисных и тестирующих возможностей программных комплексов;
- проверки журналов регистрации решений о назначении (отказе в назначении) социальных пособий.
7.7. При проверке системы внутреннего контроля подразделения Центра проверяют эффективность проводимых в подразделении мероприятий, их результативность, устранение выявленных недостатков, а также принятие профилактических мер.
8. Выводы о результатах проверки основных факторов, влияющих на качество предоставления услуги (пункты 7.1
-7.7
настоящего Порядка), делаются на основании:
- правомерности предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- соблюдения сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- наличия обоснованных жалоб на качество предоставления государственной услуги.
9. Оценка соответствия качества фактически оказанной государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" стандарту
качества дается по следующим критериям:
┌──────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Критерий оценки │ Интерпретация оценки │
├──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ Отсутствие выявленных в ходе контрольных │ Предоставленная услуга │
│ мероприятий нарушений по всем позициям │ соответствует стандарту │
│ пункта 8
настоящего Порядка │ качества │
├──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ В ходе контрольных мероприятий выявлены │ Услуга в целом соответствует │
│ единичные нарушения по позициям пункта 8
│ стандарту качества │
│ настоящего Порядка (не более 2% от числа │ │
│ изученных дел, включая отсутствие │ │
│ обоснованных жалоб на качество │ │
│ предоставления государственной услуги) │ │
├──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ В ходе контрольных мероприятий выявлены │ Услуга предоставлена │
│ многочисленные нарушения по позициям │ с отдельными нарушениями │
│ пункта 8
настоящего Порядка (более 2% │ стандарта качества │
│ от числа изученных дел, единичные случаи │ │
│ обоснованных жалоб на качество │ │
│ предоставления государственной услуги) │ │
├──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ В ходе контрольных мероприятий выявлены │ Предоставленная услуга │
│ многочисленные нарушения по позициям │ не соответствует стандарту │
│ пункта 8
настоящего Порядка (более 10% │ качества │
│ от числа изученных дел, наличие │ │
│ обоснованных жалоб на качество │ │
│ предоставления государственной услуги) и │ │
│ неустранение ранее выявленных нарушений │ │
└──────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
10. Результаты контрольных мероприятий по оценке качества фактически предоставляемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" оформляются справками. Вносятся предложения по устранению и предотвращению выявленных нарушений.
Результаты оценки качества фактически оказываемой государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" предоставляются начальнику департамента методологии и организации социальной поддержки населения Министерства социальной политики и труда Калининградской области.
11. Информация о выполнении графика контрольных мероприятий по оценке качества фактически предоставляемой государственной услуги, результаты оценки регулярно докладываются первому заместителю министра, министру.
12. Последствиями выявленных в подразделениях Центра нарушений требований стандарта
качества государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" служат меры взыскания, принимаемые в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к Приказу
Министерства социальной
политики и труда
Калининградской области
от 10 апреля 2008 г. № 63
Мониторинг предоставления государственной услуги
"Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным
категориям граждан" и ее соответствия стандарту качества
1. Мониторинг предоставления государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" и ее соответствия стандарту
качества проводит департамент методологии и организации социальной поддержки населения Министерства социальной политики и труда Калининградской области в целях контроля за исполнением основных требований к результатам работы Центра в части обеспечения населения социальными выплатами.
2. Система мониторинга предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" и ее соответствия стандарту
качества (далее - мониторинг) включает в себя:
- мониторинг на основании контроля подразделений Центра за качеством оказания государственной услуги;
- мониторинг на основании письменных обращений граждан по вопросам качества оказания государственной услуги.
3. Источником информации для проведения мониторинга на основании:
- контроля подразделений Центра за качеством оказания государственной услуги являются данные о своевременности и правильности назначения и выплаты социальных пособий, представляемые подразделениями Центра в соответствии с Приказом от 31.05.2006 № 94 "Об организации контроля за своевременным и правомерным предоставлением социальных выплат, установленных федеральным и региональным законодательством";
- письменных обращений граждан по вопросам качества оказания государственной услуги являются данные анализа письменных обращений граждан, поступивших на рассмотрение в Министерство социальной политики и труда Калининградской области.
4. Мониторинг проводится ежеквартально. Результаты подводятся до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, и определяются по методике, изложенной в пунктах 8
-9
Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества, утвержденному приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от ___________ 2008 г. № ___.
5. Сведения о соблюдении стандарта
качества при оказании государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" по результатам проведения мониторинга с предложениями по совершенствованию работы ежеквартально представляются начальнику департамента методологии и организации социальной поддержки населения Министерства социальной политики и труда Калининградской области.
Информация о соблюдении стандарта
качества при оказании государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" регулярно докладывается первому заместителю министра, министру.
Приложение 4
к Приказу
Министерства социальной
политики и труда
Калининградской области
от 10 апреля 2008 г. № 63
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к результатам работы областного государственного учреждения
"Центр социальной поддержки населения" в соответствии
со стандартом качества государственной услуги
"Назначение (предоставление) социальных выплат
отдельным категориям граждан"
1. В настоящем документе определены основные требования к результатам работы областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) в части удовлетворения общественных потребностей при оказании государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан".
2. Оказание жителям области государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" подразделениями Центра должно осуществляться в соответствии с:
- Уставом областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения";
- Административным регламентом назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Министерства социальной политики и труда Правительства Калининградской области от 10.10.2007 № 106 "Об утверждении Административного регламента назначения (предоставления) социальных выплат отдельным категориям граждан";
- настоящими требованиями.
3. Качество предоставления государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" должно соответствовать стандарту
качества, утвержденному приказом Министерства социальной политики и труда Правительства от ___________ 2008 г. № ___.
4. Деятельность подразделений Центра по оказанию государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" в соответствии со стандартом
качества должна обеспечить:
- правомерность предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления государственной услуги.
5. Выполнение основных требований результатов работы подразделений Центра по оказанию государственной услуги "Назначение (предоставление) социальных выплат отдельным категориям граждан" в соответствии со стандартом
качества определяется:
- по итогам контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с Порядком
оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества, утвержденному приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от ___________ 2008 г. № ___;
- на основании ежеквартальной информации о правильности и своевременности предоставления социальных выплат, составляемой подразделениями Центра в соответствии с Приказом от 31.05.2006 № 94 "Об организации контроля за своевременным и правомерным предоставлением социальных выплат, установленных федеральным и региональным законодательством".
5.1. Сведения ежеквартальной информации о правильности и своевременности предоставления социальных выплат, представляемой подразделениями Центра, оцениваются в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 8
-9
Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества. Результаты оформляются справкой и докладываются начальнику департамента методологии и организации социальной поддержки населения Министерства социальной политики и труда Калининградской области, первому заместителю министра, министру.
