РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 30 декабря 2005 г. № 381-п
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ
(в ред. Постановлений Городского Головы городского округа
"Г. Калуга" от 13.06.2006 № 153-п
, от 20.09.2006 № 231-п
,
от 24.04.2007 № 75-п
, от 13.02.2008 № 31-п
,
от 22.05.2008 № 91-п
, от 10.11.2008 № 195-п
,
Постановлений Городской Управы г. Калуги
от 11.06.2009 № 137-п
, от 03.12.2009 № 290-п
)
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ от 22.07.1993 № 5487-1, в ред. от 07.03.2005), статьями 44
, 64
Устава муниципального образования "Город Калуга", постановлением
Городской Думы г. Калуги от 16.03.2005 № 40 (в ред. от 08.06.2005 № 78) "Об утверждении структуры исполнительных органов местного самоуправления" и в целях приведения деятельности управления здравоохранения города Калуги в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об управлении здравоохранения города Калуги (приложение 1).
2. Утвердить структуру
управления здравоохранения города Калуги (приложение 2).
3. Признать утратившим силу постановление Городского Головы от 22.06.2004 № 241-п (в ред. от 07.09.2004 № 349-п) "Об управлении здравоохранения города Калуги".
4. Управлению здравоохранения города Калуги (Кондюков В.М.) произвести государственную регистрацию Положения об управлении здравоохранения города Калуги в установленном законом порядке.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Городской Голова
М.А.Акимов
Приложение 1
к Постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 30 декабря 2005 г. № 381-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ
(в ред. Постановлений Городского Головы городского округа
"Г. Калуга" от 13.06.2006 № 153-п
, от 20.09.2006 № 231-п
,
от 22.05.2008 № 91-п
, от 10.11.2008 № 195-п
,
Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 11.06.2009 № 137-п)
1. Общая часть
1.1. Управление здравоохранения города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.
(в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Полное наименование управления - управление здравоохранения города Калуги. Сокращенное наименование управления - УЗГ.
(пп. 1.2 в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 10.11.2008 № 195-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3
. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом
Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом
муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы городского округа "Город Калуга", постановлениями и распоряжениями Городского Головы городского округа "Город Калуга", настоящим Положением.
(пп. 1.3 в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове городского округа "Город Калуга", заместителю Городского Головы.
(пп. 1.4 в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5
. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.
(подпункт в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 20.09.2006 № 231-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6
. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.7
. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Московская, д. 34.
(подпункт в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 20.09.2006 № 231-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Задачи управления
Задачами управления являются:
2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения в соответствии с основными принципами государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступной и качественной медицинской помощи.
2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционных прав граждан в области охраны здоровья в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Обеспечение единого руководства муниципальной системой здравоохранения на территории муниципального образования "Город Калуга".
2.4. Обеспечение контрольно-инспекционной деятельности за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства в области охраны здоровья, государственных стандартов медицинской помощи, бюджетной и финансовой дисциплины.
2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения.
2.6. Осуществление информатизации сферы здравоохранения на территории муниципального образования "Город Калуга".
2.7. Оказание нормативно-методической поддержки подведомственным учреждениям.
2.8. Создание условий для реализации кадровой политики в области здравоохранения, направленной на повышение квалификации медицинского персонала и руководящих работников подведомственных учреждений.
2.9. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.
3. Функции и полномочия управления
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 11.06.2009 № 137-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Контролирует соблюдение законодательства по вопросам охраны здоровья граждан на территории муниципального образования "Город Калуга".
3.2. Обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
3.3. Развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности.
3.4. Организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях.
3.5. Организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, имунно-биологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
3.6. Контролирует соблюдение стандартов медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения.
3.7. Регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
3.8. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, содействует реализации федеральных и областных программ развития здравоохранения в городе Калуге.
3.9. В целях реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными, и гражданами, ограниченными судом в дееспособности:
3.9.1. Осуществляет учет и устройство граждан, страдающих психическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки;
3.9.2. Оказывает содействие в выявлении несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей;
3.9.3. Оказывает в пределах своей компетенции необходимую помощь гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченными судом в дееспособности), до установления опеки;
3.9.4. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливает материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также материалы об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;
3.9.5. Осуществляет подготовку необходимых материалов для подачи в суд общей юрисдикции заявлений о признании граждан недееспособными или ограниченными в дееспособности;
3.9.6. Проводит обследование условий жизни гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, гражданина, претендующего на назначение его опекуном (попечителем), а также опекунов, попечителей и подопечных;
3.9.7. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в психиатрические учреждения;
3.9.8. Организует медицинское освидетельствование детей, передаваемых на воспитание в семьи;
3.9.9. Участвует в мероприятиях по профилактике социального сиротства.
3.10. Участвует в разработке проектов правовых актов муниципального образования "Город Калуга" по вопросам своего ведения.
3.11. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" в части расходов на здравоохранение.
3.12. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные учреждения здравоохранения, в пределах своей компетенции.
3.13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, установленные бюджетным законодательством.
3.14. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
3.15. Выдает специальные разрешения на право оказания муниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг населению.
3.16. Осуществляет контроль за своевременностью проведения лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения.
3.17. Осуществляет в установленном порядке функции муниципального заказчика при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в части обеспечения закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд управления.
3.18. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.
3.19. В пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.
3.20. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.21. Организует работу по оказанию нормативно-методической помощи подведомственным учреждениям.
3.22. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы здравоохранения.
3.23. Выполняет организационно-технические функции, обеспечивающие аттестацию руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
3.24. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам своей компетенции.
3.25. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.26. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров управления.
3.27. Участвует в подготовке медицинских кадров для учреждений здравоохранения города Калуги, переподготовке и повышении квалификации медицинского персонала подведомственных учреждений.
3.28. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.
3.29. Осуществляет анализ технического состояния зданий и сооружений подведомственных учреждений, формирует план их капитального и текущего ремонта, осуществляет контроль за текущим и капитальным ремонтом зданий муниципальных учреждений здравоохранения.
3.30. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне с сотрудниками управления и подведомственными учреждениями.
3.31. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.
3.32. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных учреждений здравоохранения.
3.33. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права управления
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.
4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы муниципального образования "Город Калуга" на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления.
4.3. Исключен. - Постановление
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Издавать правовые акты в пределах компетенции управления.
(в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Представлять в установленном порядке работников здравоохранения к государственным и ведомственным наградам и применять иные виды поощрения к работникам управления и подведомственных учреждений.
4.6. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления.
4.7. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.8. Вносить предложения в органы местного самоуправления, подведомственные учреждения о мерах по повышению качества оказываемой медицинской помощи на территории муниципального образования "Город Калуга".
4.9. Вносить предложения по совершенствованию работы управления, оптимизации его структуры, кадровой политики, улучшению труда и быта работников управления.
4.10. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на управления задач.
4.11. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в ведении управления.
5. Руководство управлением
5.1. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:
представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;
осуществляет руководство деятельностью управления, утверждает штатное расписание и положения о подразделениях управления;
принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
утверждает смету расходов на содержание управления;
утверждает должностные обязанности работников управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги, заместителю Городского Головы проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам ведения управления;
(в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах;
выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;
расходует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой управления;
(в ред. Постановления
Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2008 № 91-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;
при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги;
осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством.
5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель начальника управления.
5.4. Для определения стратегии развития муниципальной системы здравоохранения, решения наиболее значимых вопросов при управлении создается совещательный орган - Совет по здравоохранению при Городском Голове, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете.
6. Имущество и финансы управления
6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.
7. Прекращение деятельности управления
Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение 2
к Постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 30 декабря 2005 г. № 381-п
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 03.12.2009 № 290-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────────────────┐
│ Начальник управления │
└─────────────┬────────────┘
┌─────────────┬─────────────────┬─────┴───────────────┐
┌──────┴────┐ ┌──────┴───────┐ ┌───────┴──────┐ ┌───────────┴────────────┐
│Общий отдел│ │ Заместитель │ │ Заместитель │ │ Комитет по │
│ │┌┤ начальника │┌┤ начальника │ │финансово-экономическому│
│ │││ управления │││ управления │ │ обеспечению и опеке │
└───────────┘│└──────────────┘│└──────────────┘ └────────────────────────┘
│┌──────────────┐│┌──────────────┐
││ Отдел по │││ Отдел по │
└┤ организации │└┤ организации │
│ медицинской │ │лекарственного│
│ помощи │ │ обеспечения │
│ населению │ │ │
└──────────────┘ └──────────────┘
