КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 46-п/ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ",
ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КЛАДБИЩА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ", ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КРЕМЕНКИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и на основании Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" городская Дума городского поселения "Город Кременки"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Правила
предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Кременки" (приложение № 1).
1.2. Порядок
деятельности общественного кладбища муниципального образования "Город Кременки" (приложение № 2).
1.3. Положение
о порядке деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела муниципального образования "Город Кременки" (приложение № 3).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 30.09.2008 № 21-п/ГД имеет название "Об утверждении правил предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Кременки", порядка деятельности общественного кладбища муниципального образования "Город Кременки", положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела муниципального образования "Город Кременки".
2. Постановление
городской Думы городского поселения "Город Кременки" от 30.09.2008 № 21-п/ ГП "Об утверждении Правил предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Кременки" Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела муниципального образования "Город Кременки" считать утратившим силу.
3. Постановление
городской Думы городского поселения "Город Кременки" от 30.09.2008 № 22-п/ ГП "Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам погребения и похоронного дела муниципального образования "Город Кременки" МУП БРУ "Ритуал" считать утратившим силу.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования
"Город Кременки"
Н.А.Плотников
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
городского поселения
"Город Кременки"
от 30 октября 2009 г. № 46-п/ГД
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
I. Общее положение
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
II. Термины и определения
Для целей настоящих Правил используются следующие определения:
- общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела;
- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями;
- волеизъявление умершего - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме;
- исполнитель волеизъявления умершего - лицо, указанное в его волеизъявлении, при его согласии взять на себя обязанность исполнить пожелание умершего;
- надмогильные сооружения - памятники, цветники, ограды, цоколи;
- ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанность по захоронению тела умершего и содержанию места захоронения;
- гарантированный перечень услуг по погребению - оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению;
- специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела (далее - специализированная служба) - хозяйствующий субъект, на который в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению;
- иные хозяйствующие субъекты - юридические лица (ритуальные организации) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке.
III. Предоставление услуг по погребению
3.1. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" каждому человеку на территории Российской Федерации после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими, родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам погребения и похоронного дела.
3.2. Для осуществления гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников услуги по погребению умерших граждан в МО "Город Кременки" имеют право предоставлять специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела, иные хозяйствующие субъекты. Волеизъявление умершего о погребении может быть также исполнено лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.
3.3. К услугам по погребению относятся:
- прием заказа и оформление договора об оказании услуг по организации похорон;
- оформление в течение двух суток с момента обращения документов, необходимых для погребения, на основании медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах ЗАГС;
- услуги по изготовлению и предоставлению гробов (кроме цинковых) и иных похоронных принадлежностей;
- предоставление специализированного автотранспорта для перевозки гроба с телом и участников похоронной процессии на кладбище;
- услуги по санитарной обработке тела умершего и его облачению;
- устройство могилы, включающее разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
- погребение, включающее закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма;
- установка надгробного ритуального регистрационного знака с надписью, содержащей сведения о покойном: фамилию, имя, отчество, даты рождения и смерти;
- услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений (надгробий), в том числе оград и венков.
IV. Гарантированный перечень услуг по погребению
4.1. Предоставление входящих в гарантированный перечень услуг по погребению осуществляется специализированной службой.
4.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение (рытье могилы и захоронение);
5) облачение хлопчатобумажной тканью умерших, личность которых не установлена.
4.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением городской Думы городского поселения "Город Кременки" по согласованию с Калужским отделением Пенсионного фонда РФ, Калужским региональным отделением ФСС РФ, а также министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и возмещается специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела за счет средств бюджетов и государственных фондов в десятидневный срок.
4.4. Гражданам, получившим входящие в гарантированный перечень услуги по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.
V. Погребение умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного
представителя умершего
5.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
5.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 5.1
и 5.2
настоящего раздела, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище;
- погребение;
- установку надгробного ритуального регистрационного знака.
5.4. Затраты специализированной службы при оказании ритуальных услуг, перечисленных в данном разделе, возмещаются специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела за счет средств бюджетов и государственных фондов в десятидневный срок.
VI. Требования к качеству услуг и предметов,
необходимых для погребения
6.1. Транспортные средства должны соответствовать санитарным нормам и требованиям, существующим для данного вида перевозок.
6.2. Перевозка такого умершего на кладбище осуществляется специализированным автотранспортом.
6.3. Оформление погребения производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и медицинского свидетельства о смерти в случаях, указанных в разделе 5
, разрешения на погребение, выданного соответствующими органами (ОВД, прокуратура и др.).
Приложение № 2
к Постановлению
городской Думы
городского поселения
"Город Кременки"
от 30 октября 2009 г. № 46-п/ГД
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КЛАДБИЩА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
I. Общее положение
1.1. Порядок работы общественного кладбища муниципального образования "Город Кременки" разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03".
1.2. Содержание территории общественного кладбища МО "Город Кременки" осуществляется юридической организацией или физическими лицами за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере организации погребения и похоронного дела.
1.3. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений (административно-хозяйственных, культовых и обрядовых) должны осуществляться по утвержденному проекту.
1.4. Кладбище открыто для посещений ежедневно с 8 до 20 часов. Захоронение умерших производится на кладбище ежедневно с 10 до 17 часов.
1.5. Для погребения умерших (погибших) военнослужащих, захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, на общественном кладбище определяется специальный воинский участок.
1.6. На кладбище могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. На кладбище определяется участок для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Калужской областью.
1.8. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется только специализированной службой с согласия органов внутренних дел на специально отведенном для этих целей участке кладбища.
1.9. Существующие места погребения сносу не подлежат.
1.10. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация муниципального образования "Город Кременки" приостанавливает или прекращает деятельность специализированной службы на местах погребения и принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест для погребения.
II. Порядок захоронения и перезахоронения останков
2.1. Предоставление участка для захоронения оформляется по заявлению лица, осуществляющего погребение умершего.
2.2. Предоставление участка для захоронения на кладбище производится на свободной территории в последовательном порядке.
2.3. Участок земли на территории кладбища для погребения умершего предоставляется бесплатно.
1. Для погребения при захоронении тела в гробу предоставляется участок размером 1,5 м x 2 м.
2. Для создания родового (семейного) захоронения:
- на два места - 2,5 м x 2 м;
- на три места - 2,5 м x 3 м;
- на четыре места - 2,5 м x 4 м.
2.4. При захоронении гроба с телом глубина могилы должна быть не менее 1,5 метра.
2.5. На свободном участке родового захоронения допускается захоронение только близких родственников умершего.
2.6. Перезахоронение останков умерших возможно по решению администрации муниципального образования "Город Кременки" и заключению территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области.
Не рекомендуется производить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
2.7. При погребении на надмогильном холме работниками специализированной службы устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы. Книга подлежит вечному хранению.
III. Установка и содержание надмогильных сооружений
3.1. Граждане, ответственные за захоронения и производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения (могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами привлеченных лиц, оказывающих услуги по содержанию мест захоронения, за счет собственных средств.
3.2. Ограда должна устанавливаться в пределах отведенного участка для погребения.
3.3. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям об умерших, действительно захороненных в данном месте.
3.4. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники) являются собственностью установивших их граждан.
3.5. Специализированная служба по вопросам погребения и юридические лица, осуществляющие содержание территории кладбища, не несут ответственность за сохранность надмогильных сооружений.
3.6. Лица, виновные в хищении ритуальных атрибутов и в вандализме, привлекаются к уголовной и административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан
4.1. Граждане имеют право:
- производить работы по благоустройству мест захоронений;
- сажать цветы на участке захоронения.
4.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.3. На территории кладбища запрещается:
- засорять территорию строительными материалами и мусором;
- сажать деревья;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак и пасти домашних животных;
- разводить костры.
Проезд на территорию кладбища разрешен только для специализированного транспорта.
Приложение № 3
к Постановлению
городской Думы
городского поселения
"Город Кременки"
от 30 октября 2009 г. № 46-п/ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОПРОСАМ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок деятельности специализированной службы на территории муниципального образования "Город Кременки".
1.3. Специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Правилами
предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Кременки", Порядком
деятельности общественного кладбища муниципального образования "Город Кременки".
2. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие определения:
общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями;
надмогильные сооружения - памятники, цветники, ограды, цоколи;
гарантированный перечень услуг по погребению - оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению;
специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела - хозяйствующий субъект, на который в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению.
3. Права и обязанности специализированной службы
3.1. Специализированная служба должна иметь вывеску со следующей информацией: фирменное наименование своей организации и режим работы.
В офисе, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:
- Правила
предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Кременки";
- Порядок
деятельности общественного кладбища муниципального образования "Город Кременки";
- Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела муниципального образования "Город Кременки";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый специализированной службой;
- тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению;
- прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги по погребению и предметы ритуала;
- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;
- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;
- памятки с рекомендациями по организации и проведению похорон;
- аптечки первой доврачебной помощи;
- надлежащим образом оформленная книга отзывов и предложений.
3.2. Заказы на погребение оформляются за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.
3.3. Специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела обязана обеспечить предоставление гражданам гарантированного перечня услуг по погребению.
3.4. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированной службой гражданам на безвозмездной основе, включает следующие виды услуг:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (рытье могилы и захоронение);
5) облачение хлопчатобумажной тканью умерших, личность которых не установлена.
3.5. На специализированную службу по вопросам погребения и похоронного дела возложено оказание услуг по погребению неопознанных и невостребованных родственниками тел (останков) умерших.
3.6. Специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела обеспечивает доставку тела (останков) в морг с места обнаружения или с места происшествия (включая погрузо-разгрузочные работы) по заявлениям милиции, врачей скорой помощи и граждан в случае обнаружения признаков насильственной смерти у умершего (погибшего) для опознания и проведения судебно-медицинской экспертизы с целью выяснения причин смерти. После установления органами внутренних дел личности умершего (погибшего) в определенные законодательством РФ сроки специализированная служба устанавливает супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) и оповещает их.
3.7. Комплекс услуг по погребению, оказываемых при этом специализированной службой, включает в себя:
1. Оформление агентом специализированной службы документов, необходимых для погребения (при наличии уведомления соответствующих органов о разрешении погребения):
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния.
2. Предоставление и доставку в морг деревянного гроба, включая погрузо-разгрузочные работы.
3. Санитарную подготовку тела к погребению, его облачение и укладывание в гроб.
4. Перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения.
5. Устройство могилы, включающее разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.
6. Погребение, включающее закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма.
7. Установку надгробного ритуального регистрационного знака с надписью, содержащей сведения о покойном: фамилию, имя, отчество, даты его рождения и смерти.
Если личность умершего (погибшего) в определенные законодательством РФ сроки не установлена органами внутренних дел, специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела с согласия указанных органов осуществляет погребение умершего (погибшего) путем предания земле на определенном для таких случаев участке общественного кладбища. При этом специализированная служба оказывает весь комплекс ритуальных услуг в соответствии с п. 3.7
, указывая в регистрационном знаке место обнаружения умершего (погибшего) и установленную дату смерти.
3.8. В случае отсутствия у умершего (погибшего) признаков насильственной смерти по заключению врачей и органов внутренних дел после установления органами внутренних дел личности умершего (погибшего) в определенные законодательством РФ сроки специализированная служба устанавливает супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) и оповещает их.
При невозможности установления супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) либо при отказе вышеупомянутых лиц от осуществления погребения тела (останков) умершего специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела осуществляет погребение путем предания тела (останков) земле в течение трех суток с момента установления причин смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом специализированная служба оказывает весь комплекс ритуальных услуг в соответствии с п. 3.7
.
Если личность умершего (погибшего) в определенные законодательством РФ сроки не установлена органами внутренних дел, специализированная служба по вопросам погребения и похоронного дела с согласия указанных органов осуществляет погребение умершего (погибшего) путем предания земле на определенном для таких случаев участке общественного кладбища. При этом специализированная служба оказывает весь комплекс ритуальных услуг в соответствии с п. 3.7
, указывая в регистрационном знаке место обнаружения умершего (погибшего) и установленную дату смерти.
3.9. Затраты специализированной службы при оказании ритуальных услуг, перечисленных в данном разделе, возмещаются специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела за счет средств бюджетов и государственных фондов.
